Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение

В соответствии с пунктом 5 плана мониторинга Минздравом России, Минфином России, Росздравнадзором, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведен мониторинг правоприменения в сфере действия Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323), а также подзаконных нормативных правовых актов.

В результате осуществления мониторинга установлено следующее.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации принято 3 федеральных закона.

В 2013 году издано 14 подзаконных нормативных правовых актов, необходимость принятия которых связана с реализацией положений Федерального закона N 323.

Вместе с тем при изучении материалов правоприменения по показателю наличия нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы (подпункт "б" пункта 8 методики), установлено, что до настоящего времени не реализовано 1 положение Федерального закона N 323.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона N 323 в целях реализации права граждан на получение медицинской реабилитации приказом Минздрава России от 29 декабря 2012 г. N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации" (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2013 г., N 27276) регламентированы вопросы организации медицинской реабилитации населения на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов.

Однако до настоящего времени не утверждены порядок организации санаторно-курортного лечения, а также перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, необходимость принятия которых предусмотрена частью 5 статьи 40 Федерального закона N 323. Минздравом России разработан соответствующий проект нормативного правового акта, принятие которого обеспечит правовое регулирование оказания гражданам медицинской помощи медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

В целях обеспечения единообразного порядка установления и изменения разрешенного использования земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, совершенствования системы планирования и зонирования территорий, разграничения полномочий Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, а также формирования курортного фонда Российской Федерации Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона N 555658-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При осуществлении мониторинга правоприменения по показателям, установленным пунктом 9 методики, коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах, регулирующих соответствующие правоотношения, не выявлены.