Утвержден

приказом Минсельхоза России

от 26 марта 2015 г. N 113

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ УЩЕРБА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - Порядок).

2. Оценка ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется в случаях воздействия природных явлений, указанных в пункте 3 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1441 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 238).

3. Для проведения оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы и сведения:

а) решение руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о введении режима чрезвычайной ситуации;

б) сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, не застраховавших посевы сельскохозяйственных культур от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, застраховавших посевы сельскохозяйственных культур от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, не застраховавших сельскохозяйственных животных от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, застраховавших сельскохозяйственных животных от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, не застраховавших площади многолетних насаждений от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, застраховавших площади многолетних насаждений от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, не застраховавших объекты аквакультуры от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, застраховавших объекты аквакультуры от чрезвычайных ситуаций природного характера и которым причинен ущерб в результате их гибели;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, которым причинен ущерб в результате повреждения (разрушения) сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного характера;

сведения о сельскохозяйственных товаропроизводителях, которым причинен ущерб в результате повреждения ценностей, имеющих материально-вещественную форму (далее - материальные ценности) от чрезвычайных ситуаций природного характера;

в) информацию о стихийных гидрометеорологических явлениях, предоставляемую согласно Положению об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5410; 2008, N 13, ст. 1314);

г) выписку из похозяйственной книги для личных подсобных хозяйств на дату, предшествующую дате возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, и дату после возникновения чрезвычайной ситуации природного характера;

д) копию основного государственного регистрационного номера (ОГРН) для сельскохозяйственных товаропроизводителей и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) для владельцев личных подсобных хозяйств;

е) акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - Комиссия) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку);

акт обследования многолетних насаждений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку);

акт обследования сельскохозяйственных животных (птицы), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку);

акт обследования объектов аквакультуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Порядку);

акт обследования сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Порядку);

акт обследования материальных ценностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Порядку);

ж) цветные фотографии с изображением повреждений пострадавших сельскохозяйственных культур, с указанием на обороте даты и времени съемки, вида чрезвычайной ситуации природного характера, наименования пострадавшего сельскохозяйственного товаропроизводителя, общей площади поля и площади гибели сельскохозяйственной культуры, полного наименования пострадавшей сельскохозяйственной культуры, которые должны быть заверены подписью и печатью руководителя Комиссии;

з) диагностическое заключение областной (краевой, окружной, республиканской, городской) ветеринарной лаборатории или соответствующего профильного научно-исследовательского института ветеринарии об установлении инфекционного заболевания или других причин гибели сельскохозяйственных животных (птицы) и/или объектов аквакультуры;

и) смету на восстановление (при повреждении или разрушении) сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственного товаропроизводителя (здания и сооружения).

4. Ущерб (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, повлекших гибель посевов сельскохозяйственных культур и урожая многолетних насаждений, Wk определяется по формуле:

Wk = P (рублей/гектар) x S (гектар),

где:

P - прямые (фактические) затраты на выращивание конкретной сельскохозяйственной культуры, произведенные до момента возникновения стихийного бедствия в расчете на один гектар (по данным аналитического и синтетического счетов бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя);

S - площадь гибели конкретной сельскохозяйственной культуры от наступившего стихийного бедствия.

Расчет ущерба от гибели многолетних насаждений осуществляется по данным бухгалтерского учета сельскохозяйственного товаропроизводителя.

5. Ущерб (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, повлекших гибель сельскохозяйственных животных (птицы), Wж определяется по формуле:

Wж = (W1)ж (рублей) + (W2)ж. (рублей);

а) (W1)ж для основного стада = n1 x B (рублей),

где:

n1 - общее количество погибших сельскохозяйственных животных (птицы);

B - балансовая стоимость одной головы основного стада (по данным аналитического и синтетического счетов бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя).

б) (W2)ж для молодняка скота и птицы на выращивании и откорме = C (рублей/центнер) x G (центнер),

где:

C - себестоимость единицы продукции (согласно форме 13-АПК за год, предшествующий стихийному бедствию, с учетом инфляции);

G - выход продукции.

G = n2 x m (килограмм),

где:

m - живая масса одной головы молодняка скота и птицы на откорме (по данным аналитических и статистических счетов бухгалтерских отчетов);

n2 - общее количество молодняка скота и птицы на выращивании и откорме.

6. Ущерб (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, повлекших гибель объектов аквакультуры Wa определяется по формулам:

Для группы аквакультуры:

Wa = (b + P + F)(рублей) x (K - Kp) x K3 x П,

где:

b - балансовая стоимость одного производителя (по данным аналитического и синтетического счетов бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя);

K - удельное количество (в центнерах на единицу площади) данного вида аквакультуры до стихийного бедствия;

Kp - удельное количество (в центнерах на единицу площади) данного вида аквакультуры, оставшейся в живых после стихийного бедствия;

K3 - удельное количество рыбы в тысяч штук на центнер в среднем за три предшествующих года;

П - площадь водного объекта, подвергшегося стихийному бедствию.

P - себестоимость прироста одной тонны аквакультуры по данным бухгалтерского учета (согласно форме 13-АПК за год, предшествующий стихийному бедствию с учетом инфляции);

F - прямые (фактические) затраты, понесенные на момент стихийного бедствия (по данным аналитического и синтетического счетов бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя);

7. Ущерб (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера при повреждении (разрушении) сельскохозяйственных объектов и объектов их инфраструктуры рассчитывается на основе смет на восстановление.

8. Ущерб (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера при повреждении материальных ценностей рассчитывается как произведение количества пострадавших материальных ценностей и суммы затрат на восстановление единицы пострадавших материальных ценностей.

8.1. Ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, повлекших гибель травостоя естественных сенокосов и пастбищ, рассчитывается исходя из потребности сельскохозяйственных животных в кормах растительных, соломе и зерне на кормовые цели на 1 условную голову, утвержденной уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. При проведении оценки ущерба по прямым затратам используются контрольные показатели.

В качестве контрольных показателей используются средние значения затрат на производство продукции растениеводства, себестоимости единицы продукции животноводства, первоначальной стоимости поголовья за предшествующие пять лет по субъекту Российской Федерации с учетом уровня инфляции, по данным Федеральной службы государственной статистики.

Для расчета контрольных показателей при проведении оценки ущерба по прямым затратам используются данные по:

формам N 9-АПК за предшествующие пять лет, 13-АПК, 15-АПК, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

форме N 29-СХ за предшествующие пять лет, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

уровню инфляции за год, предшествующий году произведения расчета.

В случае, когда прямые затраты не превышают контрольные показатели, в актах указываются расчетные цифры сельскохозяйственных товаропроизводителей.

При проведении расчетов по определению ущерба для возмещения прямых затрат личных подсобных хозяйств, связанных с гибелью сельскохозяйственных животных (птицы), используются средние показатели установленного ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей по муниципальному образованию в расчете на одну условную голову.

10. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган представляет документы, указанные в пункте 3 Порядка в течение 30 дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 3 Порядка.

11. Оценка ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера проводится в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 Порядка.

12. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, оценка ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера не проводится.

13. Результат проведения оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера оформляется актом с приложением реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера.

14. В акте указываются наименование субъекта Российской Федерации и количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.