Введение

1. В 1996 году Правительство Российской Федерации приняло среднесрочную экономическую программу, осуществляемую в рамках механизма расширенного финансирования. Общая цель этой программы - возобновление устойчивого экономического роста за счет достижения макроэкономической стабильности и на основе дальнейшей работы по переходу к рыночной экономике. Макроэкономическая стабилизация должна была быть достигнута за счет сокращения дефицита государственного бюджета в сочетании с ограничениями в денежно - кредитной политике, осуществляемой в рамках режима валютного коридора. На 1996 - 1998 гг. была разработана комплексная программа структурных реформ, включающая: реформу монополий в области коммунальных услуг и транспорта, внесение изменений в законодательную и институциональную базу с целью стимулирования частных инвестиций и обеспечения экономического роста, совершенствование системы исполнения бюджета, меры по интеграции России в мировую экономику за счет дальнейшей либерализации внешнеторговой и валютной систем, меры по консолидации банковской системы и укреплению функций Банка России в области надзора и проведения денежно - кредитной политики.

2. В течение 1996 - 1997 гг. Россия добилась важных результатов в реализации ряда ключевых задач программы. Дальнейшие успехи были достигнуты в обеспечении макроэкономической стабилизации: инфляция постепенно снижалась, обменный курс удерживался в рамках заданных границ его колебаний, а платежный баланс оставался устойчивым. Кроме того, сохранялась открытая система внешней торговли, а с начала 1997 г. структурные преобразования получили новый импульс, в особенности в части структурной перестройки монополий в электроэнергетике, газовой промышленности и на железнодорожном транспорте. Экономика положительно отреагировала на эти изменения, в 1997 г. - впервые после распада Советского Союза был отмечен экономический рост. Тем не менее, по широкому спектру структурных реформ предстоит еще многое сделать. Более того, предстоит решить серьезные проблемы в налогово - бюджетной сфере, поскольку доходы бюджета по-прежнему поступают в недостаточном объеме, а расходы не поставлены под жесткий контроль. По этой причине результаты последних двух лет остаются неустойчивыми.