Понятие и классификация норм и нормативов

Под нормой труда понимается количество времени, необходимого для выполнения определенного объема работ, под нормативом - количество времени, необходимого на выполнение отдельных элементов производственного или трудового процесса.

Статьей 160 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 19.06.1986 N 226/П-6 "Об утверждении положения организации нормирования труда в народном хозяйстве" выделяют нормы труда, как норма времени, норма выработки, норма обслуживания, норма численности, норматив численности.

Норма времени - величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки - установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - количество производственных объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Нормы обслуживания предназначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.п.

Норма численности - установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ. По нормам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям в целом по предприятию или цеху, его структурному подразделению.

Норматив численности - заранее установленная расчетная величина, представляющая собой количество работников, которых можно содержать для обслуживания того или иного объекта или выполнение определенного объема работ.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.

Нормы труда определяются нормативными материалами, к которым относятся нормативы по труду (нормативы времени, нормативы численности, нормативы времени обслуживания), единые и типовые нормы (времени, выработки, обслуживания).

Нормативы по труду - регламентированные значения затрат труда на выполнение отдельных элементов работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т.д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства. К нормативам по труду относятся также нормативы режимов работ технических средств, оборудования, по которым устанавливаются оптимальные режимы протекания процесса и определяется основное машинное и машинно-ручное время.

Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных норм затрат труда, и должны отвечать следующим основным требованиям:

- соответствовать современному уровню техники и технологии, организации производства и труда;

- учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;

- обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда;

- быть удобными для расчета по ним затрат труда в производстве и определения трудоемкости работ.

Согласно статье 161 Трудового кодекса Российской Федерации нормативные материалы по нормированию труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные, профессиональные) и местные типовые нормы. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 804.

Межотраслевые нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых в производственных службах, где предусмотрены две и более отрасли экономики <1>, например: единые нормы выработки и времени на вагонные, автотранспортные и складские погрузочно-разгрузочные работы; единые нормы времени (выработки) на подземные очистные горные работы для рудников черной и цветной металлургии; общемашиностроительные нормативы времени на станочные работы. Межотраслевые нормативные материалы утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Отраслевые (ведомственные, профессиональные) нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых в производственных службах с одной отраслью экономики <1>, например: единые нормы выработки на очистные работы для угольных шахт; типовые нормы выработки на производство тканей массовых артикулов. Отраслевые нормативные материалы утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Отрасль экономики - совокупность предприятий, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям.

Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые и отраслевые нормативные материалы, а также при создании в производственных службах более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствий по сравнению с учтенными при разработке действующих отраслей нормативных материалов. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией ИУ.

Наряду с нормами, установленными на стабильные организационно-технические условия работ, применяются временные и разовые нормы.

Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев.

Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер.