Установление ПДВ и ВСВ

53. Административная процедура по установлению ПДВ и ВСВ включает следующие административные действия:

прием и регистрация заявления и документов Заявителя, необходимых для установления ПДВ и ВСВ, в случае наличия основания для отказа в приеме документов Заявителя, предусмотренного пунктом 17 Регламента, подготовка, подписание и направление в адрес Заявителя письма о таком отказе;

назначение ответственного специалиста для рассмотрения зарегистрированного заявления и документов Заявителя, необходимых для установления ПДВ и ВСВ;

проверка комплектности представленных документов Заявителя на соответствие перечню документов, указанному в подпункте "б" пункте 12 Регламента, в случае установления некомплектности указанных документов подготовка, подписание и направление в адрес Заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ и ВСВ по причине некомплектности документов;

формирование и направление межведомственных запросов, в случае если Заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпункте "б" пункта 15 Регламента;

рассмотрение заявления и документов Заявителя;

подготовка, подписание и выдача (направление) Заявителю письма с мотивированным отказом в установлении ПДВ и ВСВ в случае выявления в заявлении или документах, указанных в подпункте "б" пункта 12 Регламента, неполной, недостоверной или искаженной информации;

определение возможных сроков поэтапного достижения ПДВ;

направление на согласование в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора возможных сроков поэтапного достижения ПДВ;

направление письма о представлении на утверждение согласованных с соответствующим территориальным органом Роспотребнадзора сроков поэтапного достижения ПДВ в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

подготовка, согласование с Роспотребнадзором и подписание приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утверждение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

выдача (направление) Заявителю заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утвержденного плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

информирование соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, о ПДВ и ВСВ, установленных Заявителю для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору);

передача в архив территориального органа Росприроднадзора документов, на основании которых установлены ПДВ и ВСВ.

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Регламента.

55. Заявитель имеет право направить заявление и документы почтовым отправлением, представить их лично, либо через представителя, выступающего от имени Заявителя, или направить в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал.

56. При представлении заявления и документов лично Заявителем, либо через представителя, выступающего от имени Заявителя, специалист делает отметку о приеме заявления и документов Заявителя.

Отметка о приеме заявления и документов Заявителя проставляется на копии заявления. В отметке указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (при наличии) принявшего заявление и документы специалиста, контактные и справочные телефоны. Копии заявления и описи прилагающихся материалов с отметкой о их приеме передаются Заявителю.

В случае отсутствия у Заявителя копий заявления и описи представляемых документов уполномоченный специалист самостоятельно осуществляет копирование заявления и описи представляемых документов.

57. При поступлении заявления и документов Заявителя в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также Единого портала, не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления, специалист в ходе регистрации поступивших заявления и документов Заявителя осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае соответствия усиленной квалифицированной электронной подписи установленным требованиям информация о приеме заявления и документов Заявителя не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления направляется Заявителю в виде электронного сообщения по указанному им адресу электронной почты.

В случае, указанном в пункте 17 Регламента, специалист в течение 3 дней со дня завершения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя по указанному им адресу электронной почты в форме электронного документа направляет Заявителю письмо об отказе в приеме заявления и документов Заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое письмо подписывается квалифицированной подписью заместителя руководителя территориального органа Росприроднадзора, курирующего вопросы предоставления государственной услуги и имеющего право подписи в соответствии с должностным регламентом.

В случае получения такого письма Заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и документов.

58. Регистрация заявления и документов Заявителя осуществляется соответствующим структурным подразделением территориального органа Росприроднадзора не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

59. Зарегистрированные заявление и документы Заявителя в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации передаются начальнику уполномоченного подразделения для назначения ответственного специалиста для их рассмотрения.

Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного специалиста с учетом его должностных обязанностей и ставит соответствующую резолюцию на заявлении Заявителя. Ответственный специалист в соответствии с резолюцией получает заявление и документы Заявителя для их рассмотрения.

Результатом выполнения административного действия является назначение ответственного специалиста для рассмотрения зарегистрированного заявления и документов Заявителя.

60. Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на соответствие перечню документов, указанному в подпункте "б" пункта 12 Регламента, и в случае выявления некомплектности документов, подготавливает проект письма Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ и ВСВ по причине некомплектности документов, который передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Общий срок рассмотрения представленных заявления и документов Заявителя, а также визирования и подписания письма Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ и ВСВ по причине некомплектности документов, не может превышать 7 рабочих дней, со дня их регистрации.

61. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ и ВСВ по причине некомплектности документов Заявитель информируется ответственным специалистом по телефону, по почте или в электронной форме в течение 2 рабочих дней после принятия такого решения.

Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги при установлении ПДВ и ВСВ по причине некомплектности документов направляется (вручается) Заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней после его подписания.

Результатом выполнения административного действия является установление комплектности представленных документов Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте "б" пункта 12 Регламента или некомплектности указанных документов и информирования об этом Заявителя.

62. В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте "б" пункта 15 Регламента, ответственный специалист формирует и направляет межведомственный запрос.

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Формирование и направление межведомственного запроса осуществляются ответственным специалистом в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Результатом выполнения административного действия является получение от государственных органов либо организаций сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте "б" пункта 15 Регламента.

63. При установлении комплектности документов Заявителя ответственный специалист рассматривает заявление и документы Заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

64. В случае, если в заявлении или документах, указанных в подпункте "б" пункта 12 Регламента, содержится полная, достоверная и неискаженная информация, ответственный специалист, для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, по которым Заявителем не обеспечиваются ПДВ, определяет возможные сроки поэтапного достижения ПДВ и подготавливает проект письма о согласовании возможных сроков поэтапного достижения ПДВ в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора. Указанный проект письма передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Срок определения возможных сроков поэтапного достижения ПДВ, подготовки письма и его подписания - не более 5 рабочих дней после рассмотрения ответственным специалистом заявления и документов Заявителя.

Письмо о согласовании возможных сроков поэтапного достижения ПДВ направляется в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора по почте в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

В случае выявления в заявлении или документах, указанных в подпункте "б" пункта 12 Регламента, неполной, недостоверной или искаженной информации ответственный специалист подготавливает проект письма с мотивированным отказом в установлении ПДВ и ВСВ с указанием конкретной причины отказа в установлении ПДВ и ВСВ. Указанный проект письма передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Срок подготовки проекта письма и его подписания - не более 5 рабочих дней после рассмотрения ответственным специалистом заявления и документов Заявителя.

Ответственный специалист в течение 2 рабочих дней после подписания письма Заявителю с мотивированным отказом в установлении ПДВ и ВСВ, информирует Заявителя по телефону, по почте или в электронной форме об отказе в установлении ПДВ и ВСВ.

Письмо об отказе в установлении ПДВ и ВСВ выдается Заявителю, либо представителю, выступающему от имени Заявителя, лично, либо по истечении 30 рабочих дней после его подписания направляется Заявителю по почте.

В случае если в заявлении, направленном в электронной форме, указан способ получения установленных ПДВ и ВСВ в виде электронного образа документа, то письмо об отказе в установлении ПДВ и ВСВ направляется Заявителю посредством электронной почты в течение 1 рабочего дня после его подписания.

Результатом выполнения административного действия является рассмотрение заявления и документов Заявителя, определение возможных сроков поэтапного достижения ПДВ и направление данных сроков на согласование в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора или выдача (направление) Заявителю письма с мотивированным отказом в установлении ПДВ и ВСВ.

65. При поступлении от соответствующего территориального органа Роспотребнадзора письма о согласовании возможных сроков поэтапного достижения ПДВ, ответственный специалист подготавливает проект письма о представлении на утверждение сроков поэтапного достижения ПДВ в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Срок подготовки и подписания письма - не более 5 рабочих дней со дня поступления письма с согласованными возможными сроками поэтапного достижения ПДВ от соответствующего территориального органа Роспотребнадзора.

Письмо о представлении на утверждение сроков поэтапного достижения ПДВ направляется в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации по почте в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

Результатом выполнения административного действия является направление письма о представлении на утверждение согласованных с соответствующим территориальным органом Роспотребнадзора сроков поэтапного достижения ПДВ в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

66. При поступлении от соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации письма с утвержденными сроками поэтапного достижения ПДВ, ответственный специалист подготавливает проект приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и проект письма в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора о согласовании указанного проекта приказа и плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые передаются на визирование начальнику уполномоченного подразделения.

Срок подготовки и визирования проекта приказа, письма и плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - не более 5 рабочих дней со дня поступления письма с утвержденными сроками поэтапного достижения ПДВ от соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Завизированный проект письма, с приложением завизированных проекта приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передаются на подпись руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

Ответственный специалист в течение 1 рабочего дня со дня подписания письма о согласовании проекта приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух направляет его в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора.

Результатом выполнения административного действия является подготовка проекта приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ с сопроводительным письмом и его направление в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора на согласование.

67. При поступлении от соответствующего территориального органа Роспотребнадзора письма с согласованным проектом приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и планом уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ответственный специалист в течение 1 рабочего дня, со дня поступления указанного письма, передает проект приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на подпись и утверждение соответственно руководителю территориального органа Росприроднадзора или лицу, его замещающему, имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Срок подписания приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ - не более 5 рабочих дней, после поступления от соответствующего территориального органа Роспотребнадзора указанного письма о согласовании.

Результатом выполнения административного действия является подписание приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утверждение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

68. Ответственный специалист в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утверждения плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, информирует Заявителя по телефону, по почте или в электронной форме об установлении ПДВ и ВСВ.

Заверенная копия приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утвержденный план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдаются Заявителю либо представителю, выступающему от имени Заявителя, лично, либо по истечении 30 календарных дней после их подписания и утверждения соответственно направляются Заявителю по почте.

В случае если в заявлении, направленном в электронной форме, указан способ получения установленных ПДВ и ВСВ в виде электронного образа документа, то заверенная копия приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утвержденный план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух направляются Заявителю посредством электронной почты в течение 1 рабочего дня после их подписания.

Результатом выполнения административного действия является выдача (направление) Заявителю заверенной копии приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ и утвержденного плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

69. В случае установления ПДВ и ВСВ для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, ответственный специалист в течение 3 рабочих дней после подписания приказа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ, направляет его копию по почте в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

Результатом выполнения административного действия является информирование соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, о ПДВ и ВСВ, установленных Заявителю для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

70. Заявление, документы, на основании которых установлены ПДВ и ВСВ, оригинал приказа территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ, копия утвержденного плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сдаются ответственным специалистом в архив и в полном объеме хранятся в архиве территориального органа Росприроднадзора в течение срока, предусмотренного номенклатурой дел.

При этом срок хранения материалов не может быть меньше срока действия установленных ПДВ и ВСВ.

Результатом выполнения административного действия является передача в архив территориального органа Росприроднадзора документов, необходимых для установления ПДВ и ВСВ.