Редакция от 08.08.2024

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 части 2 статьи 6

старая редакция новая редакция

4) возникновение у частного 4) возникновение у частного

партнера права собственности на партнера права собственности на

объект соглашения при условии объект соглашения при условии

обременения объекта соглашения в обременения объекта соглашения в

соответствии с настоящим соответствии с настоящим

Федеральным законом. Федеральным законом, за

исключением случая реконструкции

объекта соглашения о

государственно-частном

партнерстве, предусмотренного

частью 4.2 статьи 7 настоящего

Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 3 статьи 6

старая редакция новая редакция

3) обеспечение публичным 3) обеспечение публичным

партнером частичного партнером частичного

финансирования создания частным финансирования создания частным

партнером объекта соглашения, а партнером объекта соглашения, а

также финансирование его также финансирование его

эксплуатации и (или) технического эксплуатации и (или) технического

обслуживания; обслуживания (далее - финансовое

участие публичного партнера) в

соответствии со статьей 12.1

настоящего Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 6 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. В случае, если объем 4. В случае, если объем

финансирования создания объекта финансирования публичным партнером

соглашения публичным партнером и создания, эксплуатации и

рыночная стоимость движимого и технического обслуживания объекта

(или) недвижимого имущества, соглашения и рыночная стоимость

передаваемого публичным партнером движимого и (или) недвижимого

частному партнеру по соглашению, имущества, передаваемого публичным

либо рыночная стоимость партнером частному партнеру по

передаваемых прав на такое соглашению, либо рыночная

имущество (в случае, если стоимость передаваемых прав на

соглашением не предусматривается такое имущество (в случае, если

возникновение права собственности соглашением не предусматривается

частного партнера на такое возникновение права собственности

имущество) в совокупности частного партнера на такое

превышают объем финансирования имущество) в совокупности

создания таких объектов частным превышают объем финансирования

партнером, обязательным элементом создания, эксплуатации и

соответствующего соглашения технического обслуживания этих

является предусмотренное пунктом 4 объектов частным партнером и (при

части 3 настоящей статьи наличии) размер платы частного

обязательство частного партнера. партнера за период действия

соглашения, обязательным элементом

соглашения является

предусмотренное пунктом 4 части 3

настоящей статьи обязательство

частного партнера.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 7 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. Объект соглашения, 4. Объект соглашения,

подлежащий реконструкции, должен подлежащий реконструкции, должен

находиться в собственности находиться в собственности

публичного партнера на момент публичного партнера на момент

заключения соглашения. Указанный заключения соглашения и должен

объект на момент его передачи быть свободным от прав третьих лиц

частному партнеру должен быть на момент его передачи частному

свободным от прав третьих лиц. партнеру. В случае заключения

соглашения о

государственно-частном партнерстве

в отношении реконструкции объекта,

предусмотренного пунктом 18 части

1 настоящей статьи и

принадлежащего на момент

заключения соглашения частному

партнеру на праве собственности,

объект соглашения о

государственно-частном партнерстве

на момент заключения соглашения

должен быть свободным от прав

третьих лиц.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 7 частью 4.2. См. текст новой редакции

4.2. Соглашение о государственно-частном партнерстве может

заключаться в отношении реконструкции объекта, предусмотренного пунктом

18 части 1 настоящей статьи и принадлежащего на момент заключения

соглашения частному партнеру на праве собственности, или в отношении

строительства объекта, предусмотренного пунктом 18 части 1 настоящей

статьи, на земельном участке, принадлежащем на момент заключения

соглашения частному партнеру на праве собственности, только в случае,

если публичным партнером является Российская Федерация. Особенности

подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашения о

государственно-частном партнерстве устанавливаются статьей 10.1

настоящего Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 6 статьи 7

старая редакция новая редакция

6. Частный партнер не вправе 6. Частный партнер не вправе

передавать в залог объект передавать в залог объект

соглашения и (или) свои права по соглашения и (или) свои права по

соглашению, за исключением их соглашению, за исключением их

использования в качестве способа использования в качестве способа

обеспечения исполнения обеспечения исполнения

обязательств перед финансирующим обязательств перед финансирующим

лицом при наличии прямого лицом при наличии прямого

соглашения. Обращение взыскания на соглашения. Обращение взыскания на

предмет залога возможно только в предмет залога возможно только в

случае, если в течение не менее случае, если в течение не менее

чем ста восьмидесяти дней со дня чем ста восьмидесяти дней со дня

возникновения оснований для возникновения оснований для

обращения взыскания не обращения взыскания не

осуществлена замена частного осуществлена замена частного

партнера либо если соглашение не партнера либо если соглашением не

было досрочно прекращено по предусмотрено обязательство

решению суда в связи с частного партнера по передаче

существенным нарушением частным объекта соглашения в собственность

партнером условий соглашения. публичного партнера в связи с

досрочным прекращением соглашения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 8

старая редакция новая редакция

2. Лицо, которое в соответствии 2. Лицо, которое в соответствии

с настоящим Федеральным законом с настоящим Федеральным законом

может быть частным партнером, может быть частным партнером,

вправе обеспечить разработку вправе обеспечить разработку

предложения о реализации проекта в предложения о реализации проекта в

соответствии с частями 3 и 4 соответствии с частями 3 и 4

настоящей статьи и направить настоящей статьи и направить

предложение о реализации проекта предложение о реализации проекта

публичному партнеру. При этом публичному партнеру. При этом

лицо, обеспечившее разработку лицо, обеспечившее разработку

предложения о реализации проекта предложения о реализации проекта

(далее - инициатор проекта), (далее - инициатор проекта),

одновременно с направлением такого одновременно с направлением такого

предложения публичному партнеру предложения публичному партнеру

предоставляет ему выданную банком предоставляет ему выданную

или иной кредитной организацией государственной корпорацией

независимую гарантию (банковскую развития "ВЭБ.РФ", банком или иной

гарантию) в объеме не менее чем кредитной организацией независимую

пять процентов объема гарантию (банковскую гарантию) в

прогнозируемого финансирования объеме не менее чем пять процентов

проекта. В случае, если объема прогнозируемого

инициатором проекта выступает финансирования проекта. В случае,

лицо, которое в соответствии с если инициатором проекта выступает

настоящим Федеральным законом лицо, которое в соответствии с

может быть частным партнером, до настоящим Федеральным законом

направления указанного предложения может быть частным партнером, до

публичному партнеру между направления указанного предложения

инициатором проекта и публичным публичному партнеру между

партнером допускается проведение инициатором проекта и публичным

предварительных переговоров, партнером допускается проведение

связанных с разработкой предварительных переговоров,

предложения о реализации проекта, связанных с разработкой

в порядке, установленном предложения о реализации проекта,

федеральным органом исполнительной в порядке, установленном

власти, уполномоченным на федеральным органом исполнительной

осуществление государственной власти, уполномоченным на

политики в области инвестиционной осуществление государственной

деятельности. политики в области инвестиционной

деятельности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 9 части 3 статьи 8

старая редакция новая редакция

9) сведения об эффективности 9) сведения об эффективности

проекта и обоснование его проекта и обоснование его

сравнительного преимущества; сравнительного преимущества, за

исключением случаев,

предусмотренных частью 4.2 статьи

7 настоящего Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 7 части 7 статьи 8

старая редакция новая редакция

7) у публичного партнера 7) у публичного партнера

отсутствует право собственности на отсутствует право собственности на

указанный в предложении о указанный в предложении о

реализации проекта объект; реализации проекта объект, за

исключением случаев,

предусмотренных частью 4.2 статьи

7 настоящего Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 9 статьи 10

старая редакция новая редакция

9. В случае, если в течение 9. В случае, если в течение

сорока пяти дней с момента сорока пяти дней с момента

размещения указанного в части 8 размещения указанного в части 8

настоящей статьи решения о настоящей статьи решения о

реализации проекта на официальном реализации проекта на официальном

сайте для размещения информации о сайте для размещения информации о

проведении торгов от иных лиц не проведении торгов от иных лиц не

поступили публичному партнеру поступили публичному партнеру

заявления в письменной форме о заявления в письменной форме о

намерении участвовать в конкурсе намерении участвовать в конкурсе

на право заключения соглашения с на право заключения соглашения с

приложением выданной банком или приложением выданной

иной кредитной организацией государственной корпорацией

независимой гарантии (банковской развития "ВЭБ.РФ", банком или иной

гарантии) в объеме не менее чем кредитной организацией независимой

пять процентов прогнозируемого гарантии (банковской гарантии) в

финансирования либо если такие объеме не менее чем пять процентов

заявления в письменной форме об прогнозируемого финансирования

этом намерении поступили от лиц, либо если такие заявления в

не соответствующих требованиям, письменной форме об этом намерении

предусмотренным частью 8 статьи 5 поступили от лиц, не

настоящего Федерального закона, соответствующих требованиям,

публичный партнер в течение предусмотренным частью 8 статьи 5

тридцати календарных дней после настоящего Федерального закона,

истечения срока, установленного публичный партнер в течение

настоящей частью для направления тридцати календарных дней после

иными лицами заявлений о намерении истечения срока, установленного

участвовать в конкурсе на право настоящей частью для направления

заключения соглашения, принимает иными лицами заявлений о намерении

решение о заключении соглашения с участвовать в конкурсе на право

инициатором проекта без проведения заключения соглашения, принимает

конкурса и устанавливает срок решение о заключении соглашения с

подписания соглашения, который не инициатором проекта без проведения

может превышать один месяц. конкурса и устанавливает срок

подписания соглашения, который не

может превышать один месяц.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 10 статьи 10

старая редакция новая редакция

10. В случае, если в течение 10. В случае, если в течение

сорока пяти дней с момента сорока пяти дней с момента

размещения указанного в части 8 размещения указанного в части 8

настоящей статьи решения о настоящей статьи решения о

реализации проекта на официальном реализации проекта на официальном

сайте для размещения информации о сайте для размещения информации о

проведении торгов от иных лиц проведении торгов от иных лиц

поступили заявления в письменной поступили заявления в письменной

форме о намерении участвовать в форме о намерении участвовать в

конкурсе на право заключения конкурсе на право заключения

соглашения с приложением выданной соглашения с приложением выданной

банком или иной кредитной государственной корпорацией

организацией независимой гарантии развития "ВЭБ.РФ", банком или иной

(банковской гарантии) в объеме не кредитной организацией независимой

менее чем пять процентов гарантии (банковской гарантии) в

прогнозируемого финансирования и объеме не менее чем пять процентов

хотя бы одно из указанных лиц прогнозируемого финансирования и

соответствует требованиям, хотя бы одно из указанных лиц

предусмотренным частью 8 статьи 5 соответствует требованиям,

настоящего Федерального закона, предусмотренным частью 8 статьи 5

публичный партнер в срок, не настоящего Федерального закона,

превышающий ста восьмидесяти дней публичный партнер в срок, не

со дня окончания сбора заявлений в превышающий ста восьмидесяти дней

письменной форме о намерении со дня окончания сбора заявлений в

участвовать в конкурсе на право письменной форме о намерении

заключения соглашения, участвовать в конкурсе на право

обеспечивает организацию и заключения соглашения,

проведение конкурса на право обеспечивает организацию и

заключения соглашения. проведение конкурса на право

заключения соглашения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 10.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 2 статьи 12

старая редакция новая редакция

2) значения критериев 2) значения критериев

эффективности проекта и значения эффективности проекта и значения

показателей его сравнительного показателей его сравнительного

преимущества, на основании которых преимущества, на основании которых

получено положительное заключение получено положительное заключение

уполномоченного органа, а также уполномоченного органа, а также

обязательства сторон по реализации обязательства сторон по реализации

соглашения в соответствии с этими соглашения в соответствии с этими

значениями; значениями, за исключением

случаев, предусмотренных частью

4.2 статьи 7 настоящего

Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 части 2 статьи 12

старая редакция новая редакция

4) обязательство публичного 4) обязательство публичного

партнера обеспечить предоставление партнера обеспечить предоставление

частному партнеру предназначенного частному партнеру предназначенного

для осуществления деятельности, для осуществления деятельности,

предусмотренной соглашением, предусмотренной соглашением,

земельного участка (земельных земельного участка (земельных

участков), срок заключения участков), срок заключения

договора аренды такого земельного договора аренды такого земельного

участка, определяемый с учетом участка, определяемый с учетом

положений части 2 статьи 33 положений части 2 статьи 33

настоящего Федерального закона, и настоящего Федерального закона, и

размер арендной платы за такой размер арендной платы за такой

земельный участок или порядок ее земельный участок или порядок ее

определения; определения, за исключением

случаев, предусмотренных частями

3.1 и 3.2 статьи 33 настоящего

Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 6 части 2 статьи 12

старая редакция новая редакция

6) условие и порядок 6) условие и порядок

возникновения права частной возникновения права частной

собственности на объект собственности на объект

соглашения; соглашения, за исключением случая

реконструкции объекта соглашения о

государственно-частном

партнерстве, предусмотренного

частью 4.2 статьи 7 настоящего

Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 5 статьи 12 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

5. В случае, если проектом 5. В случае, если проектом

предусмотрено финансовое предусмотрено финансовое участие

обеспечение обязательств публичного партнера в соответствии

публичного партнера (каждого со статьей 12.1 настоящего

публичного партнера), объем такого Федерального закона, размер

финансового обеспечения, размер финансового участия публичного

государственных или муниципальных партнера и (или) порядок

гарантий, порядок и условия их определения этого размера и

предоставления частному партнеру условия финансового участия

указываются в соглашении и публичного партнера указываются в

являются его существенными соглашении и являются его

условиями. При этом публичный существенными условиями.

партнер вправе принимать на себя

обязательство нести часть расходов

на создание объекта соглашения,

его эксплуатацию и (или)

техническое обслуживание в

соответствии с бюджетным

законодательством Российской

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 12.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 13 частью 13.1. См. текст новой редакции

13.1. Замена частного партнера не допускается по соглашению о

государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором

является Российская Федерация, в отношении реконструкции объекта,

предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 7 настоящего Федерального

закона и принадлежащего на момент заключения соглашения частному

партнеру на праве собственности, или в отношении строительства объекта,

предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 7 настоящего Федерального

закона, на земельном участке, принадлежащем на момент заключения

соглашения частному партнеру на праве собственности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 5 статьи 15

старая редакция новая редакция

5. В случае, если в течение 5. В случае, если в течение

срока действия соглашения в срока действия соглашения в

законодательство Российской законодательство Российской

Федерации, нормативные правовые Федерации, нормативные правовые

акты субъектов Российской акты субъектов Российской

Федерации, муниципальные правовые Федерации, муниципальные правовые

акты были внесены и вступили в акты были внесены и вступили в

силу изменения, приводящие к силу изменения, приводящие к

увеличению совокупной налоговой увеличению совокупной налоговой

нагрузки на частного партнера или нагрузки на частного партнера или

ухудшению положения частного ухудшению положения частного

партнера, в том числе партнера, в том числе

устанавливающие режим запретов и устанавливающие режим запретов и

ограничений в отношении частного ограничений в отношении частного

партнера, ухудшающих его положение партнера, ухудшающих его положение

по сравнению с положением до по сравнению с положением до

вступления в силу указанных вступления в силу указанных

изменений таким образом, что он изменений таким образом, что он

лишается того, на что был вправе лишается того, на что был вправе

рассчитывать при заключении рассчитывать при заключении

соглашения, публичный партнер соглашения, публичный партнер

обязан принять меры, обязан принять меры,

обеспечивающие окупаемость обеспечивающие окупаемость

инвестиций частного партнера и инвестиций частного партнера и

получение им валовой выручки получение им валовой выручки

(дохода от реализации производимых (дохода от реализации производимых

товаров, выполнения работ, товаров, выполнения работ,

оказания услуг по регулируемым оказания услуг по регулируемым

ценам (тарифам) в объеме не менее ценам (тарифам) в объеме не менее

объема, изначально определенного объема, изначально определенного

соглашением. В качестве мер, соглашением. В качестве мер,

обеспечивающих окупаемость обеспечивающих окупаемость

инвестиций частного партнера и инвестиций частного партнера и

получение им валовой выручки получение им валовой выручки

(дохода от реализации производимых (дохода от реализации производимых

товаров, выполнения работ, товаров, выполнения работ,

оказания услуг по регулируемым оказания услуг по регулируемым

ценам (тарифам) в объеме не менее ценам (тарифам) в объеме не менее

объема, изначально определенного объема, изначально определенного

соглашением, публичный партнер соглашением, публичный партнер

вправе увеличить размер вправе увеличить размер

финансового обеспечения финансового участия публичного

обязательств публичного партнера, партнера и (или) продлить срок

срок действия соглашения с действия соглашения с согласия

согласия частного партнера, сумму частного партнера, а также

принимаемых на себя публичным предоставить частному партнеру

партнером расходов на создание, и дополнительные государственные или

(или) техническое обслуживание, и муниципальные гарантии. Внесение

(или) эксплуатацию объекта таких изменений в соглашение

соглашения, а также предоставить осуществляется на основании

частному партнеру дополнительные решения Правительства Российской

государственные или муниципальные Федерации, высшего исполнительного

гарантии. Внесение таких изменений органа государственной власти

в соглашение осуществляется на субъекта Российской Федерации,

основании решения Правительства главы муниципального образования в

Российской Федерации, высшего порядке, установленном

исполнительного органа соглашением. Требования к качеству

государственной власти субъекта и потребительским свойствам

Российской Федерации, главы объекта соглашения изменению не

муниципального образования в подлежат.

порядке, установленном

соглашением. Требования к качеству

и потребительским свойствам

объекта соглашения изменению не

подлежат.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 2 статьи 17

старая редакция новая редакция

2. В случае, если публичным 2. Высший исполнительный орган

партнером является субъект государственной власти субъекта

Российской Федерации, высший Российской Федерации определяет

исполнительный орган орган исполнительной власти

государственной власти субъекта субъекта Российской Федерации в

Российской Федерации определяет целях осуществления следующих

орган исполнительной власти полномочий:

субъекта Российской Федерации в

целях осуществления следующих

полномочий:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 9 статьи 19

старая редакция новая редакция

2) финансово-экономические 2) финансово-экономические

критерии (размер финансового критерии (размер финансового

обеспечения обязательств участия публичного партнера,

публичного партнера, размер платы размер платы частного партнера,

частного партнера, предельные цены предельные цены (тарифы) на

(тарифы) на производимые товары, производимые товары, выполняемые

выполняемые работы, оказываемые работы, оказываемые услуги,

услуги, надбавки к таким ценам надбавки к таким ценам (тарифам)

(тарифам) при осуществлении при осуществлении деятельности,

деятельности, предусмотренной предусмотренной соглашением, и

соглашением, и (или) долгосрочные (или) долгосрочные параметры

параметры регулирования регулирования деятельности

деятельности частного партнера, частного партнера, обязательства,

обязательства, принимаемые на себя принимаемые на себя частным

частным партнером в случаях партнером в случаях недополучения

недополучения запланированных запланированных доходов от

доходов от эксплуатации и (или) эксплуатации и (или) технического

технического обслуживания объекта обслуживания объекта соглашения,

соглашения, возникновения возникновения дополнительных

дополнительных расходов при расходов при создании объекта

создании объекта соглашения, его соглашения, его эксплуатации и

эксплуатации и (или) техническом (или) техническом обслуживании);

обслуживании);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 17 статьи 19 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

17. Объем частного 17. В случае, если решением о

финансирования, подлежащего реализации проекта предусмотрено

привлечению для исполнения финансовое участие публичного

соглашения, является обязательным партнера и проводится конкурс на

критерием конкурсной документации. право заключения соглашения,

размер финансового участия

публичного партнера должен быть

установлен в качестве критерия

конкурса.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 18 статьи 19 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

18. В случае, если соглашением 18. В случае, если соглашением

предусматривается частичное предусматривается финансовое

финансовое обеспечение проекта участие публичного партнера,

публичным партнером, в критерии максимальные значения весовых

конкурса в обязательном порядке коэффициентов, учитывающих

включается размер указанного значимость указанных в пунктах 1 и

финансового обеспечения. В этом 3 части 9 настоящей статьи

случае максимальные значения критериев конкурса, в совокупности

весовых коэффициентов, учитывающих не могут составлять более чем ноль

значимость указанных в пунктах 1 и целых пять десятых.

3 части 9 настоящей статьи

критериев конкурса, в совокупности

не могут составлять более чем ноль

целых пять десятых.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 33 частями 3.1 - 3.3. См. текст новой редакции

3.1. В случае заключения соглашения о государственно-частном

партнерстве, публичным партнером в котором является Российская

Федерация, в отношении реконструкции объекта, предусмотренного пунктом

18 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, земельный участок,

лесной участок, водный объект, часть водного объекта, участок недр,

необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной таким

соглашением, могут принадлежать на момент заключения такого соглашения

частному партнеру на праве собственности или ином законном основании при

условии, что срок прав владения и (или) пользования такими земельным

участком, лесным участком, водным объектом, частью водного объекта,

участком недр превышает срок действия соглашения о

государственно-частном партнерстве.

3.2. В случае заключения соглашения о государственно-частном

партнерстве, публичным партнером в котором является Российская

Федерация, в отношении строительства объекта, предусмотренного пунктом

18 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, земельный участок,

лесной участок, водный объект, часть водного объекта, участок недр,

необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной таким

соглашением, могут принадлежать на момент заключения такого соглашения

частному партнеру на праве собственности при условии соответствия

проекта государственно-частного партнерства критериям, указанным в части

5 статьи 10.1 настоящего Федерального закона.

3.3. В случае заключения соглашения о государственно-частном

партнерстве, публичным партнером в котором является Российская

Федерация, в отношении строительства объекта, предусмотренного пунктом

18 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, на земельном

участке, принадлежащем на момент заключения такого соглашения частному

партнеру на праве собственности, данный земельный участок должен быть

свободным от прав третьих лиц на момент заключения такого соглашения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────