3.8. Необходимость изменения круга субъектов регулирования

Под транспортными средствами воздушного транспорта следует понимать воздушные суда, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки. Находятся в пределах контролируемых зон объектов транспортной инфраструктуры - аэропортов и помимо мер, обеспечиваемых на объекте транспортной инфраструктуры в рамках транспортной безопасности, защищены мерами по авиационной безопасности, предписанными международными стандартами и российским законодательством, что соответствует положению части 3 статьи 4 Закона о транспортной безопасности, согласно которому "обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности".

На борт воздушного судна допускаются только досмотренный в установленном порядке обслуживающий персонал, пассажиры, багаж, груз, почта и бортовые запасы.

Перед вылетом осуществляется предполетный досмотр воздушного судна, которое после прилета находится под постоянным контролем сотрудников служб авиационной безопасности.

Члены кабинных и летных экипажей обучены действиям при актах незаконного вмешательства во время полета. При этом командир воздушного судна согласно пункту 2 статьи 57 ВК РФ руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества, являясь ответственным лицом за обеспечение авиационной безопасности.

Таким образом, в отношении воздушных судов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, в рамках обеспечения авиационной безопасности осуществляется весь необходимый комплекс мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренный и в рамках транспортной безопасности.

В учетом вышеизложенного, представляется необходимым рассмотреть вопрос об инициировании процесса внесения изменений в Закон о транспортной безопасности в части исключения из сферы действия Закона о транспортной безопасности воздушных судов коммерческой гражданской авиации.