Особенности составления и представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

Особенности

составления и представления бюджетной отчетности

об исполнении консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации и бюджета территориального

государственного внебюджетного фонда

1.1. Представление Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) (далее - Баланс ф. 0503320), Баланса исполнения бюджета (ф. 0503120) (далее - Баланс ф. 0503120) ГВБФ (вместе - Балансы ф. 0503120, 0503320) осуществляется с учетом следующих положений.

1.1.1. Показатели остатков средств на счетах бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, отраженные по строкам 181, 182, 183 Балансов ф. 0503120, 0503320, должны соответствовать данным территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК).

Показатели по счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в иностранной валюте" должны соответствовать остаткам средств на счетах, открытых получателям средств соответствующего бюджета в кредитных организациях. Причины возникновения указанных остатков раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), (далее - Пояснительная записка ф. 0503360) финансового органа, в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) органа управления ГВБФ (далее - Пояснительная записка ф. 0503160) в разрезе оснований их возникновения.

1.1.2. Учитывая, что в соответствии с пунктом 42 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, счет 0 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" применяется для учета операций со средствами, полученными во временное распоряжение получателей бюджетных средств, наличие остатков по счету 1 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" по строке 171 Балансов ф. 0503120, 0503320 является недопустимым.

1.1.3. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503120, 0503320 при представлении Балансов ф. 0503120, 0503320 в МОУ ФК не заполняются.

1.2. При формировании финансовыми органами Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110) в соответствии с Инструкцией 191н:

показатели по счетам бюджетного учета 1 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет", 1 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета", 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" в показатели Справки ф. 0503110 не включаются;

в показатели Справки ф. 0503110 включаются показатели по счету бюджетного учета 1 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" с обеспечением их соответствия идентичным показателям, отраженным в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по счету 1 304 06 000, формируемой в соответствии с п. 1.4 настоящих особенностей.

1.3. Показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) (далее - Отчет ф. 0503317) выверяются с показателями Консолидированного отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) ТОФК.

Показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) органов управления ГВБФ (далее - Отчет ф. 0503117) выверяются с показателями Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) ТОФК.

Допустимые отклонения (операции на банковских счетах получателей средств бюджета, некассовые операции и т.п.) поясняются в текстовой части Пояснительных записок ф. 0503160, 0503360 в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности".

При представлении органами управления ГВБФ Отчета ф. 0503117 в графе 3 раздела 2 "Расходы бюджета" отражаются коды раздела, подраздела, целевой статьи расходов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

Отчет ф. 0503317, Отчет ф. 0503117 органов управления ГВБФ представляются с обеспечением соответствия кодов видов расходов кодам статей (подстатей) КОСГУ.

Показатели Отчета ф. 0503317, Отчета ф. 0503117 органов управления ГВБФ в части кассовых операций по исполнению бюджетов должны соответствовать показателям Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323), Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123).

Обращаем внимание, что в составе годовой отчетности финансовых органов дополнительно представляется Сводный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) раздельно по показателям исполнения бюджетов, включаемых в состав консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 29.07.2015 N 02-06-07/43871/07-04-05/02-495.

1.4. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) представляется в МОУ ФК финансовыми органами и органами управления ГВБФ в срок до 18 февраля 2016 года в соответствии с приказом Федерального казначейства от 02.10.2015 N 18н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за 2015 год, месячной и квартальной отчетности в 2016 году".

Справка ф. 0503125 представляется в МОУ ФК после сверки взаимосвязанных показателей с показателями других участников консолидируемых расчетов.

Справка ф. 0503125 составляется раздельно по каждому коду счета бюджетного учета <1>, показатели которого подлежат консолидации, с представлением в МОУ ФК показателей только по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты".

--------------------------------

<1> Здесь и далее по тексту код счета - разряды с 18 по 26 номера счета.

Обращаем внимание, что в структуре показателей Справки ф. 0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" отражаются как денежные расчеты (возврат основного долга, уплата процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисление процентов, штрафов, курсовых разниц и т.п.).

Представление в МОУ ФК Справки ф. 0503125 осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "из них: денежные расчеты, неденежные расчеты".

Дополнительно, на основании сводных Справок ф. 0503125 по счету 1 304 06 000 сформированных главными распорядителями средств соответствующего бюджета, финансовым органом формируется сводная Справка ф. 0503125 по счету 1 304 06 000.

Сводная Справка ф. 0503125 по счету 1 304 06 000 формируется и представляется финансовым органом субъекта Российской Федерации и органами управления ГВБФ в МОУ ФК при условии предварительной выверки соответствующих взаимосвязанных показателей с показателями сводной бухгалтерской отчетности учреждений.

При этом, в случае выявления расхождений МОУ ФК по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой и направляется субъектом отчетности для осуществления необходимых корректировок.

1.5. Пояснения причин и сумм (по кодам КОСГУ) допустимых расхождений показателей Консолидированного отчета о финансовых результатах деятельности по (ф. 0503321) (далее - Отчет ф. 0503321), Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее - Отчет ф. 0503121) по строке 040 (по коду КОСГУ 130) и по строкам 160 - 270 (по соответствующим кодам КОСГУ 200) с показателями по кодам счетов 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" и 1 401 20 200 "Расходы экономического субъекта" Справки (ф. 0503110) раскрываются в Пояснительных записках ф. 0503160, 0503360.

1.6. В Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164), Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) (далее - Сведения ф. 0503164, ф. 0503364) за 2015 год органами управления ГВБФ и финансовыми органами указываются в структуре представляемых данных:

по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели, по которым объем недополученных доходов относительно плановых (прогнозных) назначений составил 300 млн. рублей и выше. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;

по разделу 2 "Расходы бюджета" - показатели, по которым сумма неисполненных назначений на отчетную дату составляет 300 млн. рублей и выше;

по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым объем неисполненных назначений по выбытиям источников финансирования дефицита бюджетов (плановых (прогнозных) показателей по их поступлениям) составил более 300 млн. рублей.

При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, а также по операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" не заполняется.

Сведения ф. 0503164 формируются органами управления ГВБФ в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы видов доходов классификации доходов бюджетов;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов целевых статей классификации расходов бюджетов;

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820.

Сведения ф. 0503364 формируются финансовым органом в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы классификации доходов бюджетов;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов;

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820.

Графа 4 разделов 1, 3 Сведений ф. 0503364, ф. 0503164 не заполняется.

Графа 4 раздел 2 Сведений ф. 0503364 не заполняется.

1.7. Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) финансовыми органами, главными администраторами (администраторами) средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органами управления ГВБФ, получателями средств бюджетов в составе отчетности за 2015 год не формируются.

1.8. Раздел 3 сводных Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) формируется органами управления ГВБФ в порядке, предусмотренном Инструкцией 191н и представляется в МОУ ФК.

1.9. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503369) (далее - Сведения ф. 0503169, 0503369), в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" Сведений ф. 0503169, 0503369, 2 "Сведения о просроченной задолженности" Сведений ф. 0503169 отражаются коды счетов бюджетного учета.

Показатели раздела 2 Сведений ф. 0503169 подлежат раскрытию органами управления ГВБФ фактам наличия просроченной дебиторской, кредиторской задолженности свыше 1 млн. руб. в разрезе кодов счетов бюджетного учета и годов ее возникновения.

В графах 3, 5 Сведений ф. 0503369 отражается информация о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности на основании показателей граф 4, 7 Сведений ф. 0503169.

1.10. В Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171), Сведениях о финансовых вложениях (0503371) (далее - Сведения ф. 0503171, 0503371) финансовыми органами, органами управления ГВБФ раскрывается информация о всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2016 на счетах 1 204 00 000 "Финансовые вложения" и 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

Показатели Сведений ф. 0503171 отражаются с указанием в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" номеров счетов бюджетного учета, содержащих в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов (в части показателей по счету 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы").

Дополнительно Пенсионным фондом Российской Федерации показатели по счету 1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях" раскрываются по видам финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями по результатам управления подтвержденных отчетами управляющих компаний.

Показатели Сведений ф. 0503371 отражаются в разрезе кодов счетов бюджетного учета и кодов финансовых вложений.

Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженный на 01.01.2016 в Сведениях ф. 0503171, 0503371, должен быть идентичен показателю по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", отраженному по строке 336 графы 10 сводного Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), сформированного на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату.

1.11. Формирование Сведений о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета (ф. 0503372) (далее - Сведения ф. 0503372) за 2015 год финансовыми органами осуществляется с учетом положений приказа Минфина России от 24.12.2015 N 209н.

В Сведениях ф. 0503372 в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Предоставленные бюджетные кредиты", 2 "Сведения о суммах государственного (муниципального) долга", 3 "Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" указываются коды счетов бюджетного учета.

В разделах 1 и 2 Сведений ф. 0503372 раскрывается в том числе и информация о расчетах по процентам и штрафам.

При представлении Сведений ф. 0503372 в МОУ ФК показатели раздела 3 не заполняются, в разделе 4 отражается только итоговая сумма расчетов.

1.12. При формировании финансовыми органами и органами управления ГВБФ Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, 0503373) (далее - Сведения ф. 0503173, 0503373) в случае отсутствия показателей в графе 5 раздела 1 Сведений ф. 0503173, 0503373 указанные формы в составе отчетности за 2015 год не составляются и в МОУ ФК не представляются.

Обращаем внимание, что сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с передачей государственных (муниципальных) учреждений в межотчетный период между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, отраженная в Сведениях ф. 0503373, должна быть выверена с показателями, отраженными в Сведениях ф. 0503373 соответствующего бюджета.

Сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с изменением типа подведомственного учреждения в межотчетный период, должна соответствовать сумме соответствующих показателей, отраженных в сводных Сведениях ф. 0503773.

Осуществление указанных выверок обеспечивается до представления финансовыми органами сводной отчетности бюджетных (автономных) учреждений в МОУ ФК.

При этом в случае выявления расхождений МОУ ФК по аналогичным выверкам отчетность считается непринятой и направляется субъекту отчетности для осуществления необходимых корректировок.

1.13. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) представляются органами управления ГВБФ без детализации показателей по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.14. Сформированный в соответствии с письмом Федерального казначейства от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее - Отчет ф. 0503324) представляется финансовыми органами в МОУ ФК дополнительно к годовой бюджетной отчетности не позднее срока, предусмотренного для представления годовой отчетности.

Раздел 2 "Расходование целевых средств" Отчета ф. 0503324 представляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в МОУ ФК с указанием в графе 3 в соответствующих разрядах раздела, подраздела, направления расходов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, кодов КОСГУ, с обеспечением соответствия кодов видов расходов кодам статей (подстатей) КОСГУ.

Обращаем внимание, что в разделе 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" Отчета ф. 0503324 отражается информация об остатках целевых средств, сумма которых превышает 5% от суммы целевых средств, представленных в отчетном периоде (графа 7 раздела "Движение целевых средств") <1>.

--------------------------------

<1> П. 6 письма Федерального казначейства от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704.

Показатели Отчета ф. 0503324 перед представлением в МОУ ФК выверяются финансовыми органами с отчетными данными ТОФК, отраженными в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) (далее - Отчет ф. 0531888), представляемого ТОФК в соответствии с приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 N 87 "Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по его заполнению" <1>.

--------------------------------

<1> В редакции приказа Казначейства России от 30.09.2013 N 221.

В случае возникновения допустимых отклонений показателей Отчета ф. 0503324 с показателями Отчета ф. 0531888, причины их возникновения подробно излагаются в текстовой части Пояснительных записок ф. 0503160, 0503360.

1.15. Составляемый и представляемый финансовыми органами в Министерство финансов Российской Федерации Акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией (ф. 0521445) (далее - Акт ф. 0521445) на бумажном носителе, в дополнение к годовой отчетности в электронном виде в МОУ ФК не представляется.