Приказ Генпрокуратуры РФ от 20.04.1994 N 70 "О подследственности преступлений"

Анализ прокурорско - следственной деятельности органов военной прокуратуры свидетельствует о многочисленных нарушениях требований приказов и указаний Главного военного прокурора при организации расследования уклонений от военной службы.

Надлежащее исследование обстоятельств исчезновения военнослужащих из частей производится не всегда, версии о их гибели и убийстве проверяются поверхностно, наличие в коллективах неуставных отношений, как причин уклонений, выясняются поверхностно.

Имеются случаи пересылки уголовных дел в военные прокуратуры других округов по месту предполагаемого пребывания уклонившихся от службы до установления их местонахождения и получения документального подтверждения о задержании и аресте.

По месту задержания дезертиров военные прокуроры уголовные дела возбуждают не всегда, а возбужденные направляют в военные прокуратуры по месту дислокации воинских частей без надлежащего расследования обстоятельств задержания и проверки версий о совершении ими других преступлений.

Продолжают возникать спорные вопросы о подследственности преступлений между военными прокурорами Ракетных войск стратегического назначения, Московского округа ПВО и военными прокурорами округов, флотов.

Установленный ранее порядок подследственности преступлений негативно отражается на качестве и оперативности предварительного следствия, равномерности распределения следственной нагрузки между военными прокурорами.

В целях совершенствования организации предварительного следствия, решения спорных вопросов подследственности преступлений приказываю:

1. Уголовные дела в отношении уклонившихся от военной службы военнослужащих и военных строителей подлежат расследованию военными прокурорами по месту их задержания.

После выполнения в срок до 20 дней необходимых следственных действий уголовные дела могут передаваться в военные прокуратуры других округов по месту службы задержанных (за исключением военных прокуратур групп войск, Балтийского флота, войсковая часть 14101 - г. Тирасполь, войсковая часть полевая почта 62507 - г. Душанбе) только для расследования совершенных ими других преступлений либо фактов неуставных к ним отношений, явившихся причинами уклонений от военной службы.

2. Военные прокуроры, которым поднадзорны воинские части, самовольно оставленные военнослужащими, обязаны принять все меры к своевременному возбуждению уголовных дел, незамедлительному и полному расследованию всех обстоятельств уклонений, версий об их убийстве или гибели, к установлению фактов применения в отношении них неуставных отношений. После получения телеграфного сообщения о задержании военнослужащих на территории других округов, отсутствии данных о совершении ими по месту службы других преступлений и их ссылок на неуставные отношения уголовные дела незамедлительно высылать в военные прокуратуры по месту задержания правонарушителей.

3. В целях пресечения преступной деятельности уклонившихся от военной службы в отношении них при наличии законных оснований должна избираться мера пресечения в виде содержания под стражей с последующим этапированием к месту направления уголовного дела для дальнейшего расследования.

4. Вопросы подследственности уклонений от военной службы при указанных в п. п. 1 и 2 Приказа обстоятельствах, высылки уголовных дел и этапирования арестованных решаются путем телеграфного их согласования между соответствующими военными прокуратурами.

Спорные вопросы подследственности преступлений, совершенных на территории других округов лицами, уклонившимися от военной службы из-за неуставных отношений, решаются через Главное управление.

5. Уклонения от военной службы на почве нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, искривлений дисциплинарной практики и других грубых нарушений общевоинских уставов считать безусловными основаниями для проведения в частях и подразделениях глубоких прокурорских проверок в целях выявления и фактического устранения причин и условий, порождающих эти правонарушения. Все установленные эпизоды издевательств, глумлений и искривлений дисциплинарной практики тщательно расследовать и привлекать виновных к законной ответственности.

Обеспечить эффективный прокурорский надзор за исполнением законов при возбуждении уголовных дел и расследовании уклонений от военной службы.

6. Военными прокурорами Ракетных войск стратегического назначения и Московского округа ПВО расследуются:

- все преступления, совершенные на территории режимных частей, учреждений и закрытых военных городков РВСН и МО ПВО;

- преступления военнослужащих воинских частей РВ СН и МО ПВО, совершенные в пределах гарнизонов, на территории которых расположены военные прокуратуры (прокурорско - следственные участки) РВ СН, МО ПВО;

- групповые преступления, совершенные на территории гарнизонов военнослужащими войсковых частей РВ СН, МО ПВО и поднадзорных военным прокуратурам других округов. В этих случаях создавать совместные следственные группы с принятием уголовных дел к производству следователями военных прокуратур РВ СН, МО ПВО.

7. Преступления, совершенные вне режимных частей, учреждений и закрытых военных городков неустановленными лицами, расследуются военными прокуратурами соответствующих военных округов, флотов.

8. Военными прокуратурами РВ СН и МО ПВО осуществляется прокурорский надзор за исполнением законов в учреждениях и на предприятиях военной торговли, расположенных на территории закрытых гарнизонов и объектов, а также расследуются преступления, связанные с их деятельностью.

Прокурорский надзор и расследование преступлений на предприятиях военной торговли, подчиненных этим военторгам, но расположенных вне территории закрытых гарнизонов и объектов, осуществляются военными прокуратурами гарнизонов округа, флота.

Приказ Главного военного прокурора N 06 от 7 мая 1988 г. и указания ГВП N СУ-483 от 6 июля 1990 г., N СУ-2877 от 11 января 1991 г., N СУ-39 от 26 января 1994 г. считать утратившими силу.

Главный военный прокурор -

Государственный советник

юстиции 2 класса

В.Н.ПАНИЧЕВ