ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 1995 г. N 7033/95

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева, заместителей Председателя А.А. Арифулина, О.В. Бойкова, судей А.И. Волгутова, Н.Г. Вышняк, Н.П. Иванниковой, Ю.А. Киреева, А.С. Козловой, С.Ф. Савкина, Г.И. Суховой, М.Ф. Юхнея, Л.М. Антоновой рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Витрянского на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 09.08.95 по делу N 430/2.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Учреждение УГ-42/1 СИД и СР УВД Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Исакогорской территориальной государственной налоговой инспекции города Архангельска о признании частично недействительным предписания налоговой инспекции от 10.08.94 N 727 в части взыскания заниженного налога на добавленную стоимость, штрафов в размере 100 процентов и 200 процентов и пени.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.06.95 исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным предписание налоговой инспекции в части взыскания штрафа по Указу Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1773 в размере 200 процентов сумм заниженной прибыли, неуплаченных сумм налогов на добавленную стоимость, имущество, владельцев транспортных средств. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.95 решение изменено, дополнительно признано недействительным предписание налоговой инспекции в части взыскания штрафа в размере 100 процентов суммы заниженного налога на добавленную стоимость. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается Постановление апелляционной инстанции от 09.08.95 отменить в части признания недействительным пункта 5 предписания налоговой инспекции от 10.08.94 N 727, оставив без изменения в указанной части решение от 14.06.95. В остальной части Постановление оставить без изменения.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Исакогорская территориальная госналогинспекция в августе 1994 года провела документальную проверку соблюдения налогового законодательства за период 1992 - 1993 годов и I квартал 1994 года в учреждении УГ-42/1. По результатам проверки составлен акт от 01.08.94, в котором отмечены нарушения налогового законодательства в виде занижения налогов, подлежащих внесению в бюджет. Занижение налога на добавленную стоимость произошло в результате невключения в облагаемый оборот сумм авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет.

По акту проверки начальником налоговой инспекции вынесено предписание от 10.08.94 N 727 о применении финансовых санкций, установленных в пункте 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и Указе Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1773 "О проведении налоговой амнистии в 1993 году".

Постановление апелляционной инстанции о признании недействительным пункта 5 предписания в части взыскания штрафа в размере 100 процентов суммы заниженного налога на добавленную стоимость мотивировано тем, что в пункте 1"а" статьи 13 вышеназванного Закона не предусмотрена ответственность за занижение налогов.

Вывод суда апелляционной инстанции является необоснованным, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции от 22.12.92) в оборот, облагаемый налогом на добавленную стоимость, с 01.01.93 включаются суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет.

Невключение учреждением УГ-42/1 сумм авансовых платежей в налогооблагаемую базу, то есть их неучет при определении облагаемого оборота в соответствующие отчетные периоды, привело к занижению налога на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость не исчисляется нарастающим итогом, и ответственность наступает за те налогооблагаемые периоды, когда было допущено нарушение.

Поэтому предусмотренный в пункте 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" штраф в размере 100 процентов суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения применен налоговой инспекцией правомерно. У апелляционной инстанции арбитражного суда оснований для признания недействительным предписания налоговой инспекции от 10.08.94 N 727 в этой части не имелось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 09.08.95 по делу N 430/2 в части признания недействительным пункта 5 предписания Исакогорской территориальной государственной налоговой инспекции города Архангельска от 10.08.94 N 727 отменить, оставив без изменения в указанной части решение от 14.06.95.

В остальной части Постановление оставить без изменения.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ