ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 1995 г. N 5054/95

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева, первого заместителя Председателя М.К. Юкова, заместителей Председателя А.А. Арифулина, В.В. Витрянского, судей А.И. Волгутова, Н.Г. Вышняк, Н.П. Иванниковой, Ю.А. Киреева, А.С. Козловой, С.Ф. Савкина, Г.И. Суховой, М.Ф. Юхнея, Г.Г. Полетаевой рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Витрянского на решение Омского областного арбитражного суда от 18.11.94 по делу N К/У-211.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Фонд гражданской поддержки" обратилось в Омский областной арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Омска от 22.06.94 N 2074 о взыскании неуплаченных налогов и финансовых санкций на общую сумму 319200000 рублей.

Решением от 18.11.94 исковые требования удовлетворены с учетом изменений, внесенных в оспариваемый акт Постановлением от 10.11.94 N 3375. Постановление от 22.06.94 N 2074 с изменениями признано недействительным в части взыскания финансовых санкций в сумме 318362100 рублей.

В кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается указанное решение изменить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановление от 22.06.94 N 2074 о взыскании с АООТ "Фонд гражданской поддержки" финансовых санкций, в том числе доначисленных налогов в сумме 319200000 рублей, принято Госналогинспекцией по Центральному району города Омска на основании акта от 15.05.94 проверки достоверности исчисления и своевременности перечисления акционерным обществом налогов в бюджет. Постановлением от 10.11.94 N 3375 сумма, подлежащая взысканию, уменьшена до 318362100 рублей.

Как следует из акта проверки, на расчетный счет истца от СК "Сибирь - Полис" в 1993 году поступило 404847000 рублей, в первом квартале 1994 года - 888 тыс. рублей, от СК "СибГарант" в 1993 году поступило 20 млн. рублей, от СТ "Тисса" в первом квартале 1994 года - 10 млн. рублей в счет договоров, поименованных договорами об инвестиционной деятельности. Указанные суммы налоговая инспекция признала авансовыми платежами, поступившими в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, услуг, в частности по подбору и передаче в собственность страховых компаний недвижимого имущества - квартир.

Кроме того, в первом квартале 1994 года истцом была получена за наличный расчет стоимость проданных двух квартир.

Поскольку акционерным обществом суммы авансовых платежей и стоимость реализованного товара не были включены в оборот, облагаемый налогом на добавленную стоимость (НДС) и спецналогом, в связи с чем не был исчислен и внесен в бюджет НДС, а в 1994 году - НДС и спецналог, к истцу были применены финансовые санкции, предусмотренные статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации "О проведении налоговой амнистии в 1993 году".

Налоговая инспекция выявила нарушение срока уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, за которое на истца начислены пени.

При принятии решения суд исходил из того, что суммы, поступившие истцу по договорам, заключенным с СК "Сибирь - Полис", СК "СибГарант" и СТ "Тисса", не являются предварительной оплатой в счет предстоящих поставок продукции или выполнения работ, поскольку договорами не предусмотрен переход права собственности на передаваемые объекты недвижимости, а за выполнение услуг по подбору объектов недвижимости не установлено вознаграждение.

На этом основании суд пришел к выводу, что денежные средства не должны были включаться в оборот, подлежащий обложению налогом на добавленную стоимость, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" объектами налогообложения являются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Пунктом 1 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров (работ, услуг), исходя из применяемых цен и товаров, без включения в них НДС. В оборот, облагаемый НДС, также включаются суммы авансовых или иных платежей, поступившие в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет предприятия.

При этом Закон не связывает обязанность налогоплательщика по уплате налога с сумм авансовых и иных платежей с моментом перехода права собственности на товар.

Договорами от 04.06.93 N 2, от 23.02.93 б/н, от 10.01.94 N 1, заключенными между АООТ "Фонд гражданской поддержки" и страховыми компаниями, предусмотрена обязанность инвесторов перечислить на расчетный счет фонда денежные суммы, обязанность фонда осуществить подбор и передать в собственность инвесторов объекты недвижимости в виде квартир определенного вида и по определенной цене.

Таким образом, денежные суммы, поступившие на расчетный счет истца в счет подлежащих передаче квартир, являются авансовыми платежами и должны были быть включены в оборот, подлежащий обложению НДС и спецналогом, так же как и стоимость реализованных за наличный расчет двух квартир.

Нарушение, связанное с несвоевременной уплатой налога на пользователей автомобильных дорог, подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

При этих обстоятельствах следует признать, что Госналогинспекция по Центральному району города Омска правомерно применила финансовые санкции за неучтенные объекты налогообложения (авансовые платежи в счет подлежащих передаче квартир и стоимость реализованных квартир).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Омского областного арбитражного суда от 18.11.94 по делу N К/У-211 изменить.

Акционерному обществу открытого типа "Фонд гражданской поддержки" в иске о признании недействительным Постановления Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Омска от 22.06.94 N 2274 (с изменениями от 10.11.94 N 3375) в части применения финансовых санкций в виде налогов с авансовых платежей в счет подлежащих передаче квартир и со стоимости реализованных квартир, штрафов, пени за задержку уплаты налога на добавленную стоимость, спецналога и налога на пользователей автомобильных дорог отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ