3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3. Порядок предоставления лицензий и планирование

лицензионной деятельности

3.1. Владельцами лицензии на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут быть юридические и физические лица, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Пользователями недр для захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ могут быть только государственные предприятия Российской Федерации.

3.2. Лицензии предоставляются на основании результатов проведения конкурсов или аукционов либо на бесконкурсной основе. При этом учитываются следующие особенности лицензирования пользования недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых:

3.2.1. Действующим предприятиям лицензии на пользование недрами предоставляются без проведения конкурсов и аукционов, но при обязательном выполнении включенных в приложение к лицензии условий пользования недрами.

3.2.2. Предоставление недр в пользование для обеспечения обороноспособности России, безопасности населения и функционирования государственных органов, служб, а также в случаях, когда использование недр составляет государственную тайну, производится в особо устанавливаемом порядке.

3.2.3. Лицензия на пользование недрами для строительства систем возврата в недра использованных минеральных, технических, теплоэнергетических или промышленных вод выдается юридическим и физическим лицам, получившим лицензию на эксплуатацию соответствующих месторождений подземных вод, без конкурса.

3.3. Выбор конкурсного или аукционного способа предоставления лицензии, сроков, порядка и условий проведения конкурсов и аукционов осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр и его территориальными органами. Условия конкурсов и аукционов согласовываются с органами Госкомэкологии России, Госгортехнадзора России и другими заинтересованными организациями.

При определении условий конкурсов целесообразно учитывать следующие рекомендации:

3.3.1. При проведении конкурсов на пользование участком недр, геолого - гидрогеологическое и инженерно - геологическое изучение которого было выполнено ранее за счет госбюджета для удовлетворения потребностей какого-либо конкретного субъекта хозяйственной деятельности, при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать последнему.

3.3.2. При проведении конкурса на пользование участком недр, который может быть использован в лечебных целях, условия конкурса согласовываются с органами Минздрава России.

3.4. С учетом выявленных потребностей в использовании недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, территориальные органы управления государственным фондом недр на основании имеющихся материалов определяют участки недр, представляющие интерес в качестве объектов лицензирования.

3.5. В соответствии с конкретными потребностями субъектов хозяйственной деятельности и на основе указанных материалов территориальные органы управления государственным фондом недр разрабатывают программы лицензирования, составной частью которых являются перечни объектов лицензирования, предоставляемых в пользование на конкурсной или аукционной основе.

Перечень объектов лицензирования должен включать:

а) наименование объекта и его краткую характеристику;

б) возможное целевое использование объекта;

в) степень геологической, гидрогеологической и инженерно - геологической изученности;

г) предполагаемый срок проведения конкурса или аукциона;

д) сведения о согласовании отвода земель;

е) сведения о наличии полезных ископаемых в зоне влияния объекта.

3.6. Перечень объектов лицензирования составляется на несколько лет, согласовывается с органами Госгортехнадзора России и утверждается органами управления государственным фондом недр и органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.