2. Требования к лицензированию

2.1. Лицензия на пользование недрами для строительства и эксплуатации объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется как на используемые действующими предприятиями участки недр (эксплуатируемые участки), так и на участки недр, на которых только предполагается строительство и эксплуатация таких объектов.

2.2. Лицензия на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется только на те участки недр, геологическая информация по которым получила положительную оценку государственной (геологической) экспертизы.

При этом в зависимости от степени геолого - гидрогеологической изученности территории, сложности горно - геологических условий, проектного объема закачки (захоронения) сточных и возвратных вод устанавливается следующий порядок пользования недрами:

2.2.1. В тех случаях, когда имеющаяся геолого - гидрогеологическая изученность не позволяет выделить участок недр и определить водоносные горизонты, перспективные для закачки (захоронения) сточных и возвратных вод или строительства других подземных объектов, должны быть проведены соответствующие геологические и гидрогеологические исследования, для проведения которых должна быть получена лицензия на геологическое изучение недр. Материалы проведенных исследований предоставляются на государственную экспертизу геологической информации.

2.2.2. В тех случаях, когда геолого - гидрогеологическая изученность достаточна для пользования недрами в намеченных целях, работы по геологическому изучению недр не проводятся, а составляется соответствующее заключение, которое предоставляется на государственную (геологическую) экспертизу в установленном порядке.

2.2.3. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и "Положением о порядке лицензирования пользования недрами" в лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, предусматривается двухэтапный порядок пользования недрами. На первом этапе владелец лицензии должен осуществить детальные геолого - гидрогеологические исследования, необходимые для подготовки технического проекта (технологической схемы) строительства и эксплуатации соответствующего объекта, и подготовить указанный проект (схему). Подготовленный технический проект должен быть согласован с соответствующими органами исполнительной власти и утвержден в установленном порядке. До окончания первого этапа (утверждения проекта) пользование недрами для строительства и эксплуатации объекта не разрешается.

На втором этапе владелец лицензии осуществляет реализацию утвержденного проекта.

В тех случаях, когда имеется согласованный и утвержденный в установленном порядке технический проект (технологическая схема), недропользование может осуществляться сразу после получения лицензии.

2.2.4. В очень сложных горно - геологических условиях по решению территориального органа управления государственным фондом недр для объектов, перечисленных в п. 1.4 а) - в), может быть выдана лицензия на пользование недрами для опытно - промышленной эксплуатации. В этих случаях в лицензии устанавливаются соответствующие требования к проекту опытно - промышленной эксплуатации. После окончания опытно - промышленной эксплуатации ее результаты предоставляются на государственную (геологическую) экспертизу.

2.3. Указанные в п. 2.2 требования к лицензированию пользования недрами сохраняются и для случаев, когда для строительства и эксплуатации подземных объектов предполагается использовать имеющиеся выработки, перспективные для размещения объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых (п. 3 настоящих указаний), а также при планируемом использовании отработанных карьеров для складирования твердых бытовых и промышленных отходов.

2.4. Лицензирование пользования недрами для эксплуатации объектов и систем, перечисленных в п. п. 1.3 и 1.4, действующими предприятиями проводится непосредственно в процессе их эксплуатации. В этих случаях в лицензии устанавливается срок, в течение которого действующие предприятия обязаны осуществить все мероприятия для обеспечения рациональной эксплуатации объектов: создание или расширение сети мониторинга геологической среды, уточнение проекта эксплуатации и проведение необходимых согласований, в том числе проведение государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности.

При невыполнении указанных требований в назначенные сроки органы, выдающие лицензию, могут запретить пользование недрами.

2.5. Особенности лицензирования пользования недрами для сброса сточных вод, захоронения радиоактивных отходов и вредных (токсичных) веществ, возврата использованных или попутно извлеченных из недр вод изложены в разделе 7 настоящих указаний.

2.6. Технические проекты (технологические схемы) строительства и эксплуатации объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть согласованы в установленном порядке.