Подготовка и осуществление постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности

71. Основанием для начала данной административной процедуры являются графики проведения мероприятий по контролю в отношении конкретного опасного производственного объекта I класса опасности.

72. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам Ростехнадзора (его территориальных органов) беспрепятственный доступ к опасным производственным объектам, документам и средствам контроля безопасности таких объектов.

73. Постоянный государственный надзор на опасном производственном объекте I класса опасности достигается посредством систематического (в соответствии с графиком) и беспрепятственного осуществления уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора (его территориальных органов) следующих мероприятий по контролю:

а) обход и осмотр зданий, сооружений, помещений на опасном производственном объекте I класса опасности, территории или частей территории на опасном производственном объекте I класса опасности, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования;

б) проверка работоспособности приборов и систем контроля безопасности на опасном производственном объекте I класса опасности;

в) проверка пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;

г) проверка обеспечения охраны и контрольно-пропускного режима на опасном производственном объекте I класса опасности (за исключением объектов, обеспечение безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ;

д) рассмотрение организационно-распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на опасном производственном объекте I класса опасности предусмотрено обязательными требованиями, анализ и оценка ее соответствия указанным требованиям;

е) рассмотрение и анализ представляемых сведений (отчетов) о результатах производственного контроля за соблюдением обязательных требований;

ж) рассмотрение и анализ сведений, подтверждающих соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим опасный производственный объект I класса опасности, обязательных требований;

з) рассмотрение сведений о планируемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим опасный производственный объект I класса опасности, мероприятиях на таком объекте, относящихся к деятельности, в отношении которой установлены обязательные требования, их анализ и оценка на предмет своевременности, полноты и достаточности;

и) наблюдение за работой комиссий по расследованию причин инцидентов на опасном производственном объекте I класса опасности;

к) наблюдение за соблюдением на опасном производственном объекте I класса опасности требований по проведению проверки знаний рабочих, их инструктажа по безопасности, стажировки на рабочем месте;

л) наблюдение за работой аттестационных комиссий по аттестации специалистов в области промышленной безопасности юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего опасный производственный объект I класса опасности;

м) проверка выполнения мероприятий по устранению причин аварий, повреждений и инцидентов на опасном производственном объекте I класса опасности, профилактике аварий, повреждений и инцидентов;

н) проверка правильности идентификации опасного производственного объекта;

о) осуществление иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

74. График проведения мероприятий по контролю в отношении конкретного опасного производственного объекта I класса опасности принимается Ростехнадзором. График должен содержать:

а) наименование органа государственного контроля (надзора) (Ростехнадзор или его территориальный орган), уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор на конкретном опасном производственном объекте I класса опасности;

б) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем опасный производственный объект I класса опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя, индивидуальный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, местонахождение юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя);

в) сведения об опасном производственном объекте I класса опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование, местонахождение опасного производственного объекта I класса опасности, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов).

75. Назначение должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов), уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор, осуществляется на основании приказа руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Ростехнадзора (его территориального органа), в котором указываются:

а) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов);

б) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем опасный производственный объект I класса опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора, и об опасном производственном объекте I класса опасности, в отношении которого введен режим постоянного государственного надзора, в соответствии с пунктом 77 Регламента;

в) сведения о графике проведения мероприятий по контролю, принятым Ростехнадзором с указанием реквизитов соответствующего документа.

76. Постоянный государственный надзор могут осуществлять руководитель, заместители руководителя Ростехнадзора (его территориальных органов), начальники, заместители начальников структурных подразделений Ростехнадзора (его территориальных органов), главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы Ростехнадзора (его территориальных органов).

77. Не позднее семи рабочих дней после принятия графика проведения мероприятий по контролю в отношении опасного производственного объекта I класса опасности Ростехнадзором (его территориальным органом) формируется надзорное дело.

Требования к формированию и ведению надзорных дел в отношении опасных производственных объектов I класса опасности установлены приказом Ростехнадзора от 31 мая 2012 г. N 319.

78. Если в процессе выполнения мероприятий по контролю выявлены нарушения обязательных требований, при которых причиняется или может быть причинен вред здоровью граждан или окружающей среде, уполномоченное лицо должно принять оперативные меры по выдаче в установленном порядке предписания об устранении выявленных нарушений вплоть до приостановления выполнения работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принять другие меры по пресечению выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

79. Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются уполномоченные лица Ростехнадзора и его территориальных органов.

80. Результатами осуществления постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности являются:

акт проверки;

запись в журнале постоянного государственного надзора;

внесение сведений о результатах мероприятий по контролю в надзорное дело;

в случае выявления нарушений выдача предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждение дела об административном правонарушении, осуществление производства по делу об административном правонарушении (либо передача его на рассмотрение в судебные органы), а также принятие других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.