I. Полномочия Комиссии

Коллегия Суда отмечает, что в целях оценки соответствия решения Комиссии от 18 июля 2014 года N 117 Договору и международным договорам в рамках Союза подлежат анализу (проверке) полномочия Комиссии на принятие данного акта.

Полномочия Комиссии на принятие оспариваемого акта регламентированы пунктом 7 статьи 52 ТК ТС, в соответствии с которым в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений таможенных органов Комиссия принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Порядок принятия решений о классификации отдельных видов товаров регулируется решением Комиссии от 2 декабря 2013 года N 284. Согласно пункту 4 названного акта предложение о классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД вносится в Комиссию таможенными органами государств - членов ЕАЭС inter alia на основании решения Объединенной коллегии, принятого в целях инициирования принятия решения Комиссии по классификации. Указанное предложение вносится в письменной форме в виде обращения о необходимости принятия решения Комиссии по классификации с приложением соответствующих документов.

Согласно подпункту а) пункта 6 решения Комиссии от 2 декабря 2013 года N 284 если решение Объединенной коллегии предусматривает необходимость принятия решения Комиссии по классификации на основании классификационного мнения, принятого Комитетом по ГС, к обращению прилагаются:

проект решения Комиссии о классификации;

справка, включающая в себя краткое обоснование необходимости принятия решения Комиссии о классификации;

решение Объединенной коллегии;

классификационное мнение Комитета по ГС (с приложением перевода на русский язык) с указанием информации о вступлении его в силу.

Представленные ответчиком материалы о процедуре принятия решения Комиссии от 18 июля 2014 года N 117 позволяют Коллегии Суда сделать следующие выводы.

Письмом ФТС России от 16 января 2014 года в Комиссию были направлены проект решения Комиссии о классификации в соответствии с ТН ВЭД машины "чиллер", основанного на классификационном решении Комитета по ГС, справка к вопросу о классификации в соответствии с ТН ВЭД товара "чиллер" и решение Объединенной коллегии от 3 октября 2013 года N 9/12.

Проект решения Комиссии о классификации установки "чиллер" по ТН ВЭД и справка к нему были направлены Комиссией в таможенные органы государств - членов Таможенного союза письмом от 19 февраля 2014 года.

11 - 20 марта 2014 года таможенные органы государств - членов Таможенного союза направили в Комиссию ответы о согласовании проекта решения: Республика Беларусь и Республика Казахстан - без замечаний и предложений, Российская Федерация - с замечанием технического характера - предложением замены термина "установка" на термин "машина", используемый в ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах Коллегия Суда приходит к выводу о принятии Комиссией решения от 18 июля 2014 года N 117 в рамках ее дискреционных полномочий и соответствии процедуры принятия оспариваемого акта требованиям пунктов 4, 6, 8 - 11 Порядка принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденного решением Комиссии от 2 декабря 2013 года N 284.