III. Правовая работа при упорядочении и систематизации правовых актов Министерства обороны, приказов (директив) командиров (начальников) воинских частей

29. Под упорядочением правовых актов Министерства обороны, приказов (директив) командиров (начальников) <*> понимается деятельность, осуществляемая в целях обеспечения четкости правового регулирования жизни и деятельности Вооруженных Сил, включающая:

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Наставления, если не оговорено особо, правовые акты Министерства обороны, а также приказы (директивы) командиров (начальников) для краткости будут именоваться приказами (директивами).

а) приведение приказов (директив) в точное соответствие:

с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны, а также вышестоящих командиров (начальников) воинских частей;

с современными задачами войск (сил);

с полномочиями и структурой органов военного управления (подразделений);

б) устранение множественности приказов (директив) по одному и тому же вопросу. При организации работы по упорядочению приказов (директив) следует иметь в виду, что по одному и тому же вопросу, как правило, должен издаваться один приказ (директива) соответствующего командира (начальника);

в) выявление и признание утратившими силу (недействующими) приказов (директив), утративших значение.

30. Работа по упорядочению и систематизации правовых актов осуществляется во всех воинских частях. Она должна организовываться командирами (начальниками) воинских частей при активном участии подразделений (должностных лиц) юридической службы.

31. В целях проведения работы по упорядочению правовых актов Министерства обороны Правовым департаментом Министерства обороны ежегодно издаются:

справочник по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации (размещается на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети "Интернет" (www.mil.ru, раздел "Документы", подраздел "Банк документов") и на информационном ресурсе Министерства обороны по электронному адресу: http://pravo.mil.pro;

справочник по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации (секретным и совершенно секретным приказам (директивам) (рассылается в установленном порядке).

В вышеназванных справочниках указываются по состоянию на 1 января года издания справочника действующие приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, директивы Генерального штаба.

32. Приказы (директивы) по мере утраты их значения признаются утратившими силу приказами (директивами) должностных лиц, которые их издали, или вышестоящих командиров (начальников).

33. Упорядочение приказов (директив) осуществляется путем:

признания утратившими силу приказов (директив), утративших значение;

внесения в приказы (директивы) необходимых изменений;

переработки приказов (директив) (при этом особое внимание обращается на устранение множественности приказов и директив).

34. Для определения возможности признания утратившими силу приказов (директив) или отдельных их пунктов, целесообразности их переработки или оставления в числе действующих учитывается ряд обстоятельств:

время их действия;

наличие по тем же вопросам иных приказов (директив);

количество внесенных в приказы (директивы) изменений;

соответствие наименований органов военного управления, подразделений действующей структуре;

соответствие терминологии, применяемой в приказах (директивах), терминологии, принятой в международных договорах, законодательных и иных правовых актах Российской Федерации, а также в Вооруженных Силах.

35. По результатам работы по упорядочению приказов (директив) осуществляется их систематизация.

Систематизация приказов (директив) заключается в их изложении по определенной системе в виде Справочника (по приказам и директивам).

Справочники (по приказам и директивам) создаются по несекретным приказам (директивам) и секретным (совершенно секретным) приказам (директивам) отдельно.

Справочник (по приказам и директивам) состоит из:

алфавитно-предметного раздела (указателя);

хронологического перечня действующих приказов (директив).

В алфавитно-предметном разделе Справочника (по приказам и директивам) перечисляются в алфавитном порядке вопросы (предметы, понятия), по которым изданы приказы (директивы). Хронологический перечень состоит из разделов, в которые последовательно внесены приказы (директивы). В каждом разделе приказы (директивы) располагаются по годам издания и в порядке номеров.

В конце Справочника (по приказам и директивам) указывается перечень всех приказов (директив), утративших силу в предыдущем году.

36. В Справочник (по приказам и директивам) не включаются:

приказы (директивы) временного значения;

приказы индивидуального применения (о назначении комиссий, о поощрениях, наложенных взысканиях и т.п.), если в них нет нормативных требований.

37. Справочник (по приказам и директивам) издается ежегодно по состоянию на 1 января и рассылается воинским частям.

При небольшом количестве приказов (директив) допускается составление только хронологического перечня действующих приказов (директив).