Рассмотрение документов

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу Консульского департамента, представительства либо загранучреждения, ответственному за рассмотрение документов.

47. В целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) паспорта (далее - ограничение права на выезд из Российской Федерации):

47.1. Должностное лицо Консульского департамента или представительства, ответственное за рассмотрение документов, направляет первый экземпляр заявления на проверку в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России) или в соответствующее подразделение регистрации и архивных фондов территориальных органов безопасности (далее - соответствующее подразделение органов безопасности), за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 48 настоящего Регламента.

Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за рассмотрение документов, также осуществляет электронный обмен данными с использованием технологии репликации (далее - электронный обмен данными) с УРАФ ФСБ России.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня;

47.2. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет электронный обмен данными с Консульским департаментом и направляет первый экземпляр заявления в Консульский департамент в соответствии с расписанием дипломатической почты, за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 48 настоящего Регламента. В случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 17.2.2 пункта 17 настоящего Регламента, к заявлению прилагается копия заключения о наличии у гражданина, которому оформляется паспорт, гражданства Российской Федерации.

48. Проверке в УРАФ ФСБ России или соответствующем подразделении органов безопасности не подлежат заявления в отношении граждан:

- не достигших 14-летнего возраста;

- являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта разрешение командования на выезд из Российской Федерации;

- проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели российское гражданство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - в течение трех месяцев с момента оформления российского гражданства.

49. УРАФ ФСБ России либо соответствующее подразделение органов безопасности в срок, предусмотренный пунктом 12 Положения о порядке информационного взаимодействия, направляют в Консульский департамент или представительство сообщение об отсутствии или наличии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт (далее - сообщение).

Сообщение оформляется в письменном виде или путем проставления на первом листе заявления специального штампа, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения органа безопасности.

50. Заявления, поступившие в Консульский департамент в целях, указанных в пункте 47 настоящего Регламента, проверяются АИС "Загранпаспорт МИД" (далее - проверка АИС "Загранпаспорт МИД"):

- по электронной базе данных по гражданству МИД России на предмет наличия сведений о выходе из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт;

- по базам данных АИС "Загранпаспорт МИД" и ГС ПВДНП на предмет наличия ранее поданного заявления;

- по базам данных АИС "Загранпаспорт МИД" и ГС ПВДНП, а также по общефедеральному учету выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации, на предмет выявления всех имеющихся у заявителя действительных ранее выданных паспортов;

- по базе данных МВД России о действительности внутреннего паспорта, предъявленного в соответствии с абзацем вторым подпункта 17.2.2 пункта 17 настоящего Регламента.

51. Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за рассмотрение документов, при получении сообщения производит электронный обмен данными с УРАФ ФСБ России, после чего доводит до сведения загранучреждений для учета при принятии решения о выдаче паспорта информацию о результатах рассмотрения принятых ими заявлений путем электронного обмена данными, а также в письменной форме с отражением результатов проверки АИС "Загранпаспорт МИД" (приложения N 9 и N 10 к настоящему Регламенту) факсимильной связью с последующим направлением оригинала дипломатической почтой (далее - сообщение КД).

52. Должностное лицо Консульского департамента или представительства, ответственное за рассмотрение документов:

- прилагает полученное сообщение к заявлению и документам, необходимым для оформления паспорта, и вносит содержащуюся в сообщении информацию в электронную базу данных;

- приобщает к заявлению информацию о результатах проверки АИС "Загранпаспорт МИД";

- передает заявления должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче паспорта либо отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента получения сообщения.

Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов:

- принимает сообщение КД и информацию о результатах проверки АИС "Загранпаспорт МИД" и приобщает их к заявлению;

- передает заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня с момента получения сообщения КД.

53. Должностное лицо Консульского департамента, уполномоченное на принятие решения о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, на основании поступивших заявлений и сообщений, а также результатов проверки АИС "Загранпаспорт МИД" либо должностное лицо представительства или загранучреждения, уполномоченное на принятие решения о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, на основании поступивших заявлений, сообщений КД и информации о результатах проверки АИС "Загранпаспорт МИД" принимает одно из следующих решений:

- в случае отсутствия ограничения права на выезд из Российской Федерации, подтверждения действительности внутреннего паспорта и с учетом не препятствующих выдаче паспорта результатов проверки АИС "Загранпаспорт МИД", а также с учетом положений подпункта 22.2 пункта 22 настоящего Регламента - принимает решение о выдаче паспорта либо, при наличии заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, предусмотренного подпунктом 17.10 пункта 17 настоящего Регламента, о его направлении заявителю почтовой связью;

- в случае наличия ограничения права на выезд из Российской Федерации - принимает решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта;

- в случае, если проверкой установлен факт выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт, принимает решение об организации дополнительной проверки, в ходе которой учитывается также возможность приобретения гражданства Российской Федерации данным лицом в период после оформления его выхода из гражданства Российской Федерации, и с учетом результатов проверки принимает соответствующее решение по заявлению;

- в случае сообщения заявителем ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах - принимает решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта;

- в случае выявления в АИС "Загранпаспорт МИД" или в ГС ПВДНП ранее поданного заявления - принимает решение о прекращении рассмотрения заявления как поданного необоснованно и об отказе в оформлении (выдаче) паспорта;

- в случае, если ограничение права на выезд из Российской Федерации отсутствует, но проверкой не подтверждается действительность внутреннего паспорта, направляет письменный запрос в территориальный орган МВД России, выдавший этот паспорт, для уточнения его статуса.

Если в полученном из территориального органа МВД России письменном ответе (далее - ответ МВД России):

подтверждается действительность внутреннего паспорта - принимает решение о выдаче паспорта, а упомянутый ответ приобщается к заявлению;

не подтверждается действительность внутреннего паспорта, представленного при подаче заявления в Консульский департамент или представительство - принимает решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта;

не подтверждается действительность внутреннего паспорта, представленного при подаче заявления в загранучреждение, причем этот паспорт при приеме заявления являлся единственным документом, подтверждающим наличие у гражданина, которому оформляется паспорт, гражданства Российской Федерации - принимает решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта. При этом на свободной части заявления указывается о необходимости информировать заявителя о его праве обратиться в загранучреждение для проведения проверки наличия у него гражданства Российской Федерации;

не подтверждается действительность внутреннего паспорта, представленного при подаче заявления в загранучреждение, при этом при подаче заявления был представлен один из действительных документов, предусмотренных абзацем первым подпункта 17.2.2 пункта 17 настоящего Регламента - принимает решение о выдаче паспорта, при условии отсутствия ограничения права на выезд из Российской Федерации с проставлением в выдаваемом паспорте отметки, предусмотренной подпунктом 62.3 пункта 62 настоящего Регламента.

Решение о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента получения сообщения (для загранучреждений - сообщения КД), либо ответа МВД России.

54. Заявления, по которым принято решение о выдаче паспорта, передаются должностному лицу, ответственному за оформление паспорта.

Заявления, по которым принято решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, передаются должностному лицу, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.

55. Результатом административной процедуры является передача рассмотренных заявлений должностному лицу, ответственному за оформление паспорта, либо должностному лицу, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе.