II. Оформление и выдача паспортов моряка

5. Паспорт моряка выдается гражданам Российской Федерации, работающим на российских судах заграничного плавания, заключившим трудовое соглашение о работе на российских судах заграничного плавания или на судах под иностранным флагом, командируемым российскими судовладельцами для работы на судах под иностранным флагом, включенным в судовую роль курсантам (учащимся) учебных заведений, а также командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов.

6. Оформление паспорта моряка включает в себя процедуры согласования выдачи паспорта моряка с органами федеральной службы безопасности и с органами внутренних дел, заполнение бланка паспорта моряка, за исключением раздела "Служебное положение и его изменения", и, при необходимости, выдачу моряку заверенной ксерокопии внутренней страницы передней части обложки и первой страницы паспорта или справки об оформлении паспорта моряка (Форма N 5).

Оформление паспорта моряка для работы на российском судне заграничного плавания производится, как правило, по месту регистрации этого судна.

7. Для оформления паспорта моряка в орган, имеющий право выдачи паспортов моряка, представляют документы:

7.1. Российские судовладельцы и организации по найму и трудоустройству моряков:

- анкету - заявление о выдаче паспорта моряка (Форма N 1);

- справку военного комиссариата по месту жительства, подтверждающую, что на день подачи анкеты - заявления о выдаче паспорта моряка лицо, которому оформляется паспорт, не призывается на военную службу и не направляется на альтернативную гражданскую службу, или военный билет с отметкой о прохождении военной службы по призыву. Указанная справка или военный билет представляется лицами мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

Право представления документов для оформления и выдачи паспорта моряка имеют:

- российские судовладельцы, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, эксплуатирующие суда под российским флагом от своего имени и имеющие право назначать капитана и экипаж судна, независимо от того, являются они собственниками судов или использует их на ином законном основании, и принявшие на себя все сопутствующие этому обязанности и ответственность;

- организации по найму и трудоустройству моряков, на законном основании занимающиеся наймом и (или) трудоустройством граждан Российской Федерации на суда под иностранным флагом, деятельность которых соответствует требованиям, предъявляемым к таким организациям международными конвенциями о найме и трудоустройстве моряков.

Соответствие деятельности организаций требованиям международных конвенций о найме и трудоустройстве моряков определяется посредством сертификации услуг по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом, оказываемых этими организациями, которая проводится:

- Службой морского флота Минтранса России - услуг, предоставляемых организациями по найму и трудоустройству граждан Российской Федерации на суда под иностранным флагом (за исключением рыболовецких судов);

- Департаментом по рыболовству Минсельхозпрода России - услуг, предоставляемых организациями по найму и трудоустройству граждан Российской Федерации на рыболовецкие суда под иностранным флагом.

К российским судовладельцам, одной из сторон деятельности которых является наем и (или) трудоустройство российских моряков на суда под иностранным флагом, в рамках этой деятельности предъявляются такие же требования, как к организациям по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом.

7.2. Граждане Российской Федерации, являющиеся моряками и оформляющие паспорт моряка по письменному заявлению, дополнительно к документам, указанным в пункте 7.1, представляют: заявление об оформлении паспорта моряка (Форма N 3) и действительные морские дипломы и свидетельства, подтверждающие соответствие уровня их профессиональной подготовки и состояния здоровья требованиям, установленным для членов экипажей морских судов Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с поправками к этой Конвенции 1995 г. или Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовецких судов и несении вахты 1995 г.

7.3. Для оформления паспорта моряка лицу, командируемому на судно заграничного плавания федеральным органом исполнительной власти или организацией, находящейся в его ведении, дополнительно к документам, указанным в пункте 7.1, представляется документ о командировании с указанием цели и сроков командировки.

8. Срок оформления паспорта определяется законодательством Российской Федерации.

9. Для выдачи оформленных паспортов моряка представляются документы:

9.1. Представление российского судовладельца (далее - судовладелец) на выдачу паспорта моряка (Форма N 2).

Для выдачи паспорта моряка лицу, командируемому судовладельцем для работы на судне под иностранным флагом, дополнительно представляется копия приказа о его командировании и подтверждение иностранного судовладельца или его агента (факс, телекс) о предоставлении данному лицу рабочего места на судне.

При этом российским судовладельцем за лицом, которое он командирует для работы на судне под иностранным флагом, в течение всего времени командирования должны быть сохранены все гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде.

Агент судовладельца (организация или физическое лицо), оказывающий услуги в области морского агентирования в качестве постоянного представителя судовладельца в определенном порту или на определенной территории, должен быть связан с судовладельцем договором морского агентирования.

9.2. Представление организации по найму и трудоустройству моряков на выдачу паспорта моряка (Форма N 2) вместе с трудовым соглашением между владельцем паспорта моряка и иностранным судовладельцем (далее - трудовой договор, контракт) и подтверждением иностранного судовладельца или его агента (факс, телекс) о предоставлении данному лицу рабочего места на судне.

9.3. При выдаче паспорта моряка по письменному заявлению гражданина Российской Федерации - заявление о выдаче паспорта моряка (Форма N 3), трудовой договор (контракт) и подтверждение иностранного судовладельца или его агента (факс, телекс) о предоставлении данному лицу рабочего места на судне.

10. Требования к документам, представляемым для оформления и выдачи паспорта моряка:

10.1. Анкета - заявление о выдаче паспорта моряка (Форма N 1) представляется в трех экземплярах, в машинописном виде или заполненных от руки печатными буквами.

Сведения, указанные в анкете - заявлении, и наклеенная на анкету - заявление фотография должны быть заверены по месту работы (учебы) или в организации по найму и трудоустройству моряков, где данное лицо зарегистрировано как ищущее работу, после сверки с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется "основной документ, удостоверяющий личность"), трудовой книжкой и военным билетом.

При оформлении паспорта моряка по письменному заявлению гражданина, не имеющего места работы, сведения, указанные в анкете - заявлении, и наклеенная на анкету - заявление фотография после сверки с основным документом, удостоверяющим личность, трудовой книжкой и военным билетом заверяются в органе, оформляющем паспорт моряка.

10.2. Запись в паспорте моряка о детях в возрасте 12 - 16 лет, выходящих в заграничный рейс вместе с родителями (усыновителями, опекунами или попечителями), производится на основании свидетельства о рождении или его заверенной копии.

Запись в паспорте моряка о детях старше 14 лет производится после согласования их выезда за пределы Российской Федерации с органами внутренних дел в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Инструкции.

10.3. Документы для оформления паспорта моряка принимаются при предъявлении основного документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства.

10.4. Оформление паспорта моряка курсантам (учащимся) морских учебных заведений, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии нотариально заверенного согласия родителей (усыновителей, опекунов и попечителей) на их выезд из Российской Федерации.

Курсантам (учащимся), не достигшим 14-летнего возраста, оформление паспорта моряка производится при предъявлении свидетельства о рождении.

10.5. За достоверность документов, представляемых для оформления и выдачи паспорта моряка, организации, заверяющие документы, и заявитель несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие оформление и выдачу паспортов моряка, при сомнениях в достоверности представленных документов обязаны произвести дополнительные проверки или потребовать подтверждающие документы.

11. Оформление паспортов моряка производится по согласованию с органами федеральной службы безопасности Российской Федерации и с органами внутренних дел Российской Федерации, при условии, что лица, которым оформляется паспорт, на день подачи анкеты - заявления об оформлении паспорта моряка не призываются на военную службу и не направляются на альтернативную гражданскую службу.

12. Оформление паспортов моряка производится в специально оборудованном для этих целей помещении. Правила заполнения бланков паспортов моряка приведены в Приложении 1.

Выдача паспортов моряка с поправками и помарками воспрещается. Испорченные при заполнении бланки паспортов моряка уничтожаются и списываются по акту.

Должностные лица, допустившие оформление или выдачу паспортов моряка с нарушением установленного порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Паспорт моряка вручается владельцу под роспись в журнале выдачи паспортов моряка (форма N 15). При вручении паспорта моряка владельцу паспорта дается разъяснение о его правах, обязанностях и ответственности.

В соответствии с пунктом 8 Положения при выдаче паспорта моряка делается отметка (Форма N 6) в основном документе, удостоверяющем личность владельца паспорта.

Отметка о выдаче паспорта моряка аннулируется при его сдаче для уничтожения в орган, имеющий право выдачи паспортов моряка. При этом в основном документе, удостоверяющем личность владельца паспорта, отметка о выдаче паспорта моряка перечеркивается, а рядом с ней ставится отметка об аннулировании паспорта моряка (Форма N 7).

14. В соответствии с пунктом 6 Положения паспорт моряка выдается на срок до 5 лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене.

14.1. Продление срока действия паспорта производится органом, имеющим право выдачи паспортов моряка, на основании представления судовладельца, службы найма и трудоустройства моряков (форма N 8) или письменного заявления владельца паспорта (форма N 9).

Запись о продлении срока действия паспорта заверяется подписью должностного лица и гербовой печатью органа, имеющего право выдачи паспортов моряка.

14.2. Для продления срока действия паспорта моряка, принадлежащего лицу, не состоящему в трудовых отношениях с российским или иностранным судовладельцем, оно должно подать в орган, где хранится его паспорт моряка, анкету - заявление, которая направляется для согласования продления паспорта моряка в органы федеральной службы безопасности и в органы внутренних дел.

В случае выявления законного основания для временного ограничения права владельца паспорта моряка на выезд из Российской Федерации продление срока действия паспорта моряка не производится, владельцу паспорта выдается уведомление (Форма N 19) о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации.

Информация о наличии и сроках ограничения вносится в Журнал учета принятых на хранение паспортов моряка (Форма N 18) и в Журнал учета согласований выдачи паспортов моряка (Форма N 4).

14.3. Командируемым на российские суда заграничного плавания для выполнения служебных заданий работникам федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении этих органов, паспорт моряка выдается на срок до 5 лет, в том числе может быть выдан на срок командировки или договора организации с судовладельцем.

14.4. Сотрудникам российских судовладельческих организаций и судоремонтных предприятий, деятельность которых связана с периодическими (внеплановыми, внезапными) командировками для выхода на судах заграничного плавания, может быть разрешено хранение паспорта моряка на руках в соответствии с пунктом 30 настоящей Инструкции.

Перечень должностей сотрудников утверждается руководителями органов, имеющих право выдачи паспортов моряка, по представлениям судовладельцев.

15. Замена паспорта моряка до истечения срока его действия производится органом, выдавшим данный паспорт, по письменному заявлению его владельца (составляется в произвольной форме с указанием причин замены), к которому прилагается заявление о выдаче (оформлении, замене) паспорта моряка (форма N 3), в случаях:

- отсутствия в паспорте моряка свободных страниц для отметок пограничных органов и (или) виз иностранных государств;

- при изменении в установленном законом порядке фамилии, имени, отчества владельца паспорта;

- при порче или утрате паспорта.

15.1. В отдельных случаях, когда моряк, работающий на судне, по объективным причинам не имеет возможности оформить паспорт моряка взамен непригодного к использованию или утраченного паспорта в органе, выдавшем этот паспорт, он может оформить его в другом ближайшем органе, имеющем право выдачи паспортов моряка.

Для этого орган, в который обратился моряк, информирует об утрате паспорта моряка орган, выдавший данный паспорт, с просьбой подтвердить выдачу паспорта моряка данному лицу и сообщить номера согласований выдачи паспорта с органом федеральной службы безопасности и с органом внутренних дел. Выдача нового паспорта моряка производится после получения подтверждения и запрашиваемой информации.

15.2. В соответствии с пунктом 9 Положения не допускается оформление нового паспорта моряка без изъятия ранее выданного паспорта или без объявления ранее выданного паспорта недействительным в случае его утраты.

15.3. В указанных в пункте 15 случаях, если необходимость замены паспорта моряка возникла в период, когда его владелец не состоит в трудовых отношениях с российским или иностранным судовладельцем, оформлению нового паспорта моряка должна предшествовать процедура согласования замены паспорта с органом федеральной службы безопасности и с органом внутренних дел.