<Письмо> ПФ РФ от 26.04.1999 N ЕВ-16-27/3896 "В дополнение к письму ПФР от 16.02.99 N ЕВ-16-27/1388"

В целях правильного применения статьи 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительно сообщает.

При рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты страховых взносов общероссийских общественных организаций инвалидов, претендующих на получение льготы, помимо устава, свидетельства о регистрации, содержащего сведения об организационно - правовой форме - "общественная организация", о территориальной сфере деятельности - "общероссийская", истребуются сведения о численности членов организации. Должна быть представлена справка общероссийской общественной организации, заверенная руководителем постоянно действующего руководящего органа и печатью данной общественной организации. Соответствие сведений, указанных в справке, проверяется при проведении ежегодной документальной проверки по отчетности, которая поступает в постоянно действующий руководящий орган из региональных общественных организаций.

Региональным организациям общероссийских общественных организаций инвалидов льгота предоставляется в таком же порядке, как и общероссийским.

При этом следует иметь в виду, что в отличие от общероссийских общественных организаций их деятельность осуществляется в пределах одного субъекта Российской Федерации (республики, края, области, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга), что отражается в свидетельстве о регистрации в графе "территориальная сфера деятельности - региональная".

Данные о количестве членов региональной организации должны соответствовать сведениям, поступающим из территориальных общественных организаций инвалидов, а при отсутствии таковых - из организаций, осуществляющих прием, учет членов и уплату ими членских взносов. Следует иметь в виду, что сведения о конкретных членах организаций инвалидов находятся в их местных (первичных) организациях, создаваемых по территориально - производственному принципу.

При рассмотрении вопроса о предоставлении льготы территориальным (местным) общественным организациям инвалидов испрашиваются аналогичные документы. Однако при проведении ежегодной документальной проверки численность членов организации должна быть подтверждена копиями справок учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы (ВТЭК).

Для получения сведений о членах организации необходимо выяснить, какое конкретно структурное подразделение осуществляет прием в члены общественной организации инвалидов, их учет и взимание членских взносов. При наличии самостоятельных первичных организаций, входящих в территориальную общественную организацию, проверке подлежат документы первичной организации.

Из смысла статьи 14 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует, что организационное строение общероссийских общественных организаций основано на территориальном принципе. Отдельные общероссийские общественные организации строят свою структуру по территориально - производственному принципу.

К числу самостоятельных плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации относятся представительства и филиалы (обособленные подразделения), не являющиеся юридическими лицами, осуществляющие начисление заработной платы, удержание налогов, имеющие расчетные или иные счета. Правовое положение таких организаций регулируется ст. 55 ГК РФ, в соответствии с которой представительства и филиалы приобретают правоспособность при внесении их в учредительные документы создавшего их юридического лица. Поэтому они подлежат освобождению от уплаты страховых взносов, если эта льгота предоставлена создавшей их общественной организации инвалидов.

Следует также иметь в виду, что на основании статьи 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 1-ФЗ льготы по уплате страховых взносов могут быть предоставлены не всем хозяйственным обществам, а лишь тем, которые отвечают следующим условиям:

- уставный капитал хозяйственных обществ должен состоять из вкладов общественных организаций, перечисленных выше;

- численность инвалидов среди их работников должна составлять не менее 50 процентов;

- на оплату труда работающих в хозяйственном обществе инвалидов должно приходиться не менее 25 процентов общего фонда оплаты труда.

В подтверждение факта внесения вклада в уставный капитал принимается учредительный договор, устав, копия документа об участии в уставном капитале.

Удельный вес инвалидов в общей численности работающих в организации определяется в процентном отношении к показателю строки 01 (02 + 03 + 04 + 05) раздела 1 формы N П-4, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 24.12.98 N 131.

Численность работающих инвалидов (не менее 50%) в хозяйственном обществе определяется на основании списков, заверенных подписью руководителя и печатью организации и подтвержденных копиями справок учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы (ВТЭК).

Пункт "б" статьи 6 Закона имеет прямое указание на то, что доля оплаты труда инвалидов должна составлять не менее 25%. Таким образом, законодатель определил, что расчет следует вести не по отношению к выплатам, начисленным в пользу всех работников организации, а только по отношению к фонду оплаты труда. Понятие фонда оплаты труда приведено в письме ПФР от 16.02.99 N ЕВ-16-27/1388. Структура фонда оплаты труда подтверждается справкой организации (за подписью руководителя и главного бухгалтера) о фонде оплаты труда всех работников и отдельно инвалидов (не менее 25%), с помесячной разбивкой. Справка о фонде оплаты труда представляется ежеквартально вместе с расчетной ведомостью.

При наличии у хозяйственного общества филиалов и представительств численность работающих инвалидов и соотношение по фонду оплаты труда определяется от общей численности и фонда оплаты труда работающих в организации, включая ее филиалы и представительства.

Подлинность представленных сведений проверяется при документальной проверке (ежегодно) по первичным бухгалтерским документам.

Контроль за правильностью начисления страховых взносов организациями, пользующимися льготой по уплате страховых взносов в ПФР, осуществляется уполномоченными ПФР.

В случае уменьшения в отчетном квартале численности работающих инвалидов и фонда оплаты их труда, а в связи с этим - утраты права на освобождение от уплаты страховых взносов производится перерасчет по страховым взносам за соответствующий период и обеспечивается бесспорное взыскание задолженности вместе с начисленными суммами пеней.

Организациям, единственным собственником имущества которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, их региональные и территориальные организации, льготы по уплате страховых взносов предоставляются на основании учредительных документов (решение учредителя о создании организации, устав, положение), в которых должны содержаться сведения о собственнике имущества данной организации.

При выявлении иных фактов, не соответствующих условиям освобождения плательщика от уплаты страховых взносов, уполномоченный направляет в Отделение ПФР заключение для решения вопроса и лишения плательщика льготы. Если плательщик своевременно не произвел необходимые доначисления и уплату взносов самостоятельно, соответствующее доначисление страховых взносов вместе с начисленными с момента утраты права на льготу пенями производится уполномоченным после получения решения Отделения ПФР о лишении плательщика ранее предоставленной льготы. Оформление решения Отделения ПФР и направление его уполномоченному осуществляется не позднее чем в месячный срок после получения заключения от уполномоченного.

Письмо ПФР от 21.07.97 N ЕВ-16-11/5436-ИН не применяется.

Заместитель Председателя

Правления

Е.Я.ВАСИЛЬЕВ