Оформление заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей физическим лицам

Оформление заключения (разрешительного документа) на вывоз

культурных ценностей физическим лицам

12. Вывоз культурных ценностей физическими лицами осуществляется на основании заключения (разрешительного документа), оформляемого территориальными органами Минкультуры России по форме, указанной в Приложении N 2 к Методическим рекомендациям.

13. Для оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей физическим лицом в территориальный орган Минкультуры России предоставляются следующие документы:

- заявление о предоставлении права вывоза культурных ценностей (Приложение N 3);

- экспертное заключение эксперта по культурным ценностям, оформленное в порядке, указанном в пункте 16 Методических рекомендаций;

- копия документа, удостоверяющего личность физического лица (для граждан Российской Федерации - копия паспорта, для иностранных граждан - копия паспорта и визы (при наличии), для сотрудников дипломатического корпуса - дипломатическая карточка);

- список культурных ценностей (далее - список) с их описанием в двух экземплярах;

- цветные фотографии каждой культурной ценности в двух экземплярах размером не менее 10 x 15 см;

- копия таможенной декларации, подтверждающей ввоз культурных ценностей с предъявлением оригинала с последующим возвратом оригинала заявителю (в случае, если к вывозу заявлены ранее ввезенные (после 02.08.2009) культурные ценности, отнесенные по результатам экспертизы к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение);

- копия нотариально заверенной доверенности с предъявлением оригинала для сверки (в случае, если культурные ценности заявлены к вывозу представителем собственника);

- копии документов, подтверждающих стоимость культурных ценностей, ранее ввезенных в Российскую Федерацию (при наличии).

Документы предоставляются в территориальный орган Минкультуры России не позднее чем за 14 рабочих дней до предполагаемой даты вывоза культурных ценностей.

14. К оформлению списка и фотографий вывозимых предметов предъявляются следующие требования.

В списке указываются:

- наименование предмета;

- автор, изготовитель (мастер, предприятие), место (регион), год (период) создания предмета;

- материалы и техника исполнения предмета;

- размеры (вес) предмета;

- отличительные особенности предмета (подписи, надписи, пометки, наклейки и др.);

- состояние сохранности предмета.

Список составляется на русском языке. В случае, если список составлен на иностранном языке, к нему прилагается перевод списка на русский язык.

Для произведений живописи и иконописи предоставляются фотографии лицевой и оборотной сторон (для икон со съемным окладом - отдельно фотография без оклада).

Для объемных предметов (скульптура, предметы декоративно-прикладного искусства, предметы военного обмундирования, мебель, инсталляции) предоставляются фотографии различных ракурсов, отражающие наиболее характерные детали.

Также предоставляются фотографии крупным планом имеющихся на предметах идентификационных признаков (подписей, надписей, клейм, пометок, наклеек и др.).

В случае вывоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики предоставление фотографий не требуется. При этом в списке производится максимально детализированное описание вывозимых предметов, позволяющее провести их идентификацию.

При описании предмета следует указывать (при наличии сведений) наименование, начиная его с главного предметного слова, например: картина, плакат, рукопись, костюм мужской, сабля и т.д. В необходимых случаях указывается: копия, модель, чучело и т.д. При описании художественных произведений необходимо учитывать, имеет или не имеет предмет постамент (пьедестал), оклад, раму, которые также необходимо указывать в списке. Описание документальных материалов нужно начинать с наименования автора или составителя документа, а при отсутствии автора - с названия самого документа.

При описании фотографий необходимо указывать вид фотографии (цветная, черно-белая фотография, портрет, натюрморт, пейзаж, жанровая фотография и т.п.).

Размер предмета указывается в сантиметрах (для графики - в миллиметрах) следующим образом:

для прямоугольных предметов - высота и ширина;

для круглых - диаметр;

для эллипсообразных - оси;

для объемных предметов три измерения - высота, ширина и глубина.

Высота статуи указывается вместе с постаментом (пьедесталом), если они составляют одно целое. Размеры ваз определяются их высотой и наибольшим диаметром. Для произведений графики указывается двойной размер - листа и изображения, для произведений живописи - размеры по подрамнику или по доске. Для костюмов даются размеры: ширина плеч или пояса и длина.

Вес (в граммах) указывается для изделий и предметов нумизматики из драгоценных металлов, а также для образцов ценных минералов и крупных друз кристаллов. При наличии на предмете драгоценных камней указывается их количество, название, размер и вес в каратах (при возможности). Отмечается количество пустых гнезд.

При описании холодного оружия указываются общая длина, длина и ширина клинка, длина ножен (в миллиметрах), вид орнамента, номер, производственное клеймение и т.п.

При описании огнестрельного оружия указываются общая длина, длина ствола, ширина/калибр, тип канала ствола, количество стволов, количество камор барабана, тип боеприпаса, тип воспламенения, вид орнамента, номер, производственное клеймение и т.п.

При описании сохранности указываются все имеющиеся дефекты: прорывы, трещины, сколы, поломки, вздутия, осыпи красочного слоя, отсутствие какой-либо части или детали предмета и т.п., причем указываются места и размеры особенно значительных повреждений.

Полнота и достоверность сведений о культурных ценностях, содержащихся в списке, заверяется подписью эксперта по культурным ценностям.

15. Для проведения экспертизы культурных ценностей, заявляемых к вывозу, физическому лицу до обращения в территориальный орган Минкультуры России необходимо обратиться к эксперту по культурным ценностям, осуществляющему свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, входящих в сферу обслуживания территориального органа.

В случае отсутствия на территории субъектов Российской Федерации, входящих в сферу обслуживания территориального органа, эксперта по культурным ценностям соответствующей специализации, физическое лицо вправе обратиться к эксперту, осуществляющему свою деятельность в иных субъектах Российской Федерации.

Информация об экспертах по культурным ценностям (с указанием их специализации, контактных данных: адреса электронной почты, номера телефона) размещается на сайте Минкультуры России (mkrf.ru) в разделе "Деятельность - вывоз и ввоз культурных ценностей - вывоз (временный вывоз) культурных ценностей".

Информацию об экспертах по культурным ценностям, которые осуществляют свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, входящих в сферу обслуживания территориального органа Минкультуры России, физические лица могут также получить в соответствующем территориальном органе Минкультуры России.

Список территориальных органов с их контактными данными размещается на сайте Минкультуры России (mkrf.ru).

16. Эксперт по культурным ценностям осуществляет экспертизу культурных ценностей и оформляет в письменном виде экспертное заключение (форма экспертного заключения приведена в Приложении N 15).

Экспертиза осуществляется при визуальном осмотре.

Экспертное заключение должно содержать:

- наименование, автора/мастера (если известен), время (период) создания, место изготовления (создания), материал, технику исполнения, школу, размеры;

- информацию (при наличии) об особых отметках, наличии клейм, проб, номеров, подписей, тираже, о состоянии сохранности ввозимого предмета;

- информацию о мемориальности, оригинальности (уникальности), серийности ввозимых предметов.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы:

1) в отношении культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, - вывод об отнесении предметов к культурным ценностям, либо к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение, либо к предметам, не являющимися культурными ценностями;

2) в отношении культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, в экспертном заключении дополнительно должно содержаться:

- предложение, по стоимостной оценке культурных ценностей, основанное на их рыночной стоимости (в случае, если эксперт является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");

- информация эксперта о рыночной стоимости предметов, аналогичных предметам, заявленным к вывозу (в случае, если эксперт не является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");

3) в отношении культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза, - вывод о сохранности культурных ценностей и соблюдении срока их временного вывоза.

Экспертиза оружия осуществляется без его разборки, за исключением случаев, когда определение типа воспламенения невозможно без снятия элементов затвора или в случае возможного отнесения ввозимого оружия к копии. В случае разборки оружия (по письменному разрешению собственника) в экспертном заключении делается отметка об этом с обоснованием необходимости произведенных действий.

Экспертное заключение подписывается уполномоченным экспертом с указанием даты подписания.

К экспертному заключению прилагаются список и фотографии культурных ценностей (предметов), заверенные подписью эксперта по культурным ценностям.

Экспертное заключение составляется экспертом по культурным ценностям в трех экземплярах: для физического лица, для передачи физическим лицом в Минкультуры России или его территориальный орган и для хранения у эксперта в течение 1 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей" срок проведения экспертизы не должен превышать 30-ти календарных дней. При необходимости проведения дополнительного технологического исследования с согласия заявителя данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней.

17. Территориальный орган Минкультуры России принимает от физического лица документы, указанные в пункте 13 Методических рекомендаций, регистрирует заявление физического лица в установленном порядке. Физическому лицу выдается уведомление о получении заявления с указанием его регистрационного номера или на копии заявления физического лица проставляется отметка о присвоенном входящем регистрационном номере и дате регистрации заявления.

18. Территориальный орган Минкультуры России рассматривает представленные заявителем документы, в том числе экспертное заключение, проверяет заявленные к вывозу предметы по базам данных Минкультуры России похищенных и утраченных культурных ценностей (ЭРПАС) и принимает решение о предоставлении права вывоза культурных ценностей.

19. Решение (распоряжение) территориального органа Минкультуры России о предоставлении права вывоза культурных ценностей, оформленное по форме, указанной в Приложении N 10 к Методическим рекомендациям, подписывается руководителем территориального управления Минкультуры России или его заместителем.

В случае, если заявленные к вывозу предметы содержатся в ЭРПАС, указанная информация передается в соответствующие правоохранительные органы и центральный аппарат Минкультуры России (Департамент культурного наследия) без согласия на это заявителя.

20. После подписания решения (распоряжения) о предоставлении права вывоза культурных ценностей уполномоченное должностное лицо территориального органа Минкультуры России:

- оформляет заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей в соответствии с требованиями, определенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45 (к заключению прилагаются список и изображения культурных ценностей, подписанные должностным лицом, ответственным за оформление заключения (разрешительного документа), и заверенные печатью территориального органа Минкультуры России);

- определяет сумму государственной пошлины за право вывоза культурных ценностей в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

- информирует физическое лицо о сумме государственной пошлины и реквизитах для уплаты государственной пошлины.

По желанию заявителя копия квитанции с указанием суммы и реквизитов для уплаты государственной пошлины может направляться заявителю территориальным органом Минкультуры России на электронный адрес, предоставленный заявителем.

Государственная пошлина не взимается:

- в случае вывоза культурных ценностей физическими лицами, являющимися авторами культурных ценностей (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации);

- в случае вывоза культурных ценностей, истребованных из чужого незаконного владения и возвращаемых собственнику (подпункт 3 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации);

- в случае вывоза культурных ценностей сотрудниками дипломатического корпуса и членами их семей (ст. 34 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961 и ст. 49 Венской конвенции о консульских сношениях).

21. Территориальный орган Минкультуры России получает сведения о документе, подтверждающем оплату государственной пошлины за право вывоза культурных ценностей, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Федеральным казначейством.

Заявитель вправе представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, по собственной инициативе.

22. При подтверждении сведений об уплате государственной пошлины территориальным органом Минкультуры России заявителю выдается заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей из Российской Федерации, при этом на копии документа заявителем проставляется отметка о получении оригинала заключения (разрешительного документа).

При отсутствии подтверждения об уплате государственной пошлины оформленное в установленном порядке заключение (разрешительный документ) не выдается.

В случае, если в течение 6 месяцев заявитель не обратился за получением оформленного в установленном порядке заключения (разрешительного документа), оно признается недействительным.

23. Территориальный орган Минкультуры России отказывает в предоставлении права вывоза культурных ценностей из Российской Федерации по следующим основаниям:

- непредставление документов или наличие неполных и (или) недостоверных сведений в документах, представленных заявителем, указанных в пункте 13 Методических рекомендаций;

- если культурная ценность подпадает под пункт 9 Методических рекомендаций;

- если информация о вывозимых культурных ценностях содержится в ЭРПАС.

В случае отказа в предоставлении права вывоза культурных ценностей территориальный орган Минкультуры России оформляет уведомление с обоснованием отказа и вручает его заявителю.

Уведомление об отказе в предоставлении права вывоза культурных ценностей с обоснованием причины отказа оформляется территориальным органом Минкультуры России в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права вывоза культурных ценностей.

24. Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей оформляется территориальным органом Минкультуры России в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и предоставления всех документов, предусмотренных пунктом 13 Методических рекомендаций. Данный срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней в следующих случаях:

- если физическое лицо, заявившее к вывозу культурные ценности, передает в дар государственным музеям, архивам, библиотекам культурные ценности из своей коллекции, имеющие особое культурное, историческое или иное значение;

- если представленные заявителем документы требуют доработки в связи с их несоответствием требованиям, установленным настоящими Методическими рекомендациями.

В случае если экспертное заключение по результатам экспертизы, предусмотренной пунктом 16 Методических рекомендаций, содержит вывод о том, что заявленный предмет не является культурной ценностью, территориальный орган выдает справку в течение 5 рабочих дней со дня предоставления указанного экспертного заключения (Приложение N 19).

25. Вывозимые культурные ценности декларируются таможенному органу Российской Федерации, в котором производится их таможенное оформление.

При осуществлении таможенного контроля в отношении вывозимых культурных ценностей таможенные органы Российской Федерации сличают указанные ценности с информацией, содержащейся в заключении (разрешительном документе) и прилагаемых к нему списке и фотографиях.

Заключение (разрешительный документ) и прилагаемые к нему список и фотографии остаются у заявителя, являясь документами, подтверждающими законность вывоза им культурных ценностей.