Приложение N 4

Утвержден

постановлением

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

от 22 июня 2016 г. N 13/104-7

ПОРЯДОК

ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА

(ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ), А ТАКЖЕ ИНЫХ ВЫПЛАТ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ

И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА

1. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления соответствующей избирательной комиссии от основной работы для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - выборы), выплачивается компенсация за период, в течение которого они были освобождены от основной работы (далее - компенсация).

Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий производится дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов.

Выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии осуществляется в соответствии со сметой расходов соответствующей избирательной комиссии.

2. Компенсация, выплачиваемая члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, с учетом фактического количества дней его работы в комиссии с освобождением от основной работы для подготовки и проведения выборов (K₁) определяется по формуле:

,

где K - размер компенсации члену комиссии, установленный за полный месяц работы в комиссии при 40-часовой пятидневной рабочей неделе;

T - количество рабочих дней в соответствующем календарном месяце по производственному календарю на текущий год;

Q - количество будних дней (любые 8 рабочих часов в день в период с 6.00 до 22.00), отработанных членом комиссии в соответствующем календарном месяце по производственному календарю на текущий год.

Член избирательной комиссии, освобожденный от основной работы для подготовки и проведения выборов на основании представления соответствующей избирательной комиссии, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, представляет в комиссию заверенную копию приказа с основного места работы об освобождении от работы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и справку о размере его средней заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за 12 календарных месяцев, предшествующих освобождению от основной работы, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Выплата компенсации членам избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий производится не реже одного раза в месяц, участковых избирательных комиссий - один раз после дня голосования. Выплата компенсации членам избирательных комиссий осуществляется при условии представления ими в соответствующую избирательную комиссию документов по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Порядку и на основании графика работы членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих в комиссии не на постоянной (штатной) основе, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и сведений о фактически отработанном времени по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, территориальной избирательной комиссии, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену участковой избирательной комиссии состоит из следующих выплат:

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) за фактическое отработанное в комиссии время за весь период избирательной кампании, рассчитываемая по формуле:

Д₁ = (ДО x Ч₁ + ДО x Ч₂ x 2), где

ДО - размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену комиссии, работающему в ней не на постоянной (штатной) основе, за один час работы, установленный настоящим постановлением <1>;

--------------------------------

<1> В случае установления решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти районных коэффициентов к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями размер дополнительной оплаты труда повышается соответственно установленным в централизованном порядке районным коэффициентам к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы.

Ч₁ - количество часов, отработанных членом комиссии в будние дни (в период с 6.00 до 22.00);

Ч₂ - количество часов, отработанных членом комиссии в ночное время (с 22.00 до 6.00), субботние и воскресные дни (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни <1>;

--------------------------------

<1> Оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в ночное время (с 22.00 до 6.00), субботние, воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни производится в двойном размере за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных соответствующей комиссии на компенсацию, дополнительную оплату труда (вознаграждение).

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) за активную работу по подготовке и проведению выборов, рассчитываемая по формуле:

Д₂ = (Д₁ x C), где

C - ведомственный коэффициент, предельный размер которого не должен превышать 1,5 (0 C 1,5).

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) за фактическое отработанное в комиссии время членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, членам участковых избирательных комиссий выплачивается на основании сведений о фактически отработанном в комиссии времени по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Сроки выплат дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссиях не на постоянной (штатной) устанавливаются решением соответствующей избирательной комиссии с учетом транспортной инфраструктуры и географических особенностей региона. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам участковых избирательных комиссий за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов выплачивается один раз после дня голосования.

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению общероссийского голосования председателям территориальных избирательных комиссий, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, председателям участковых избирательных комиссий принимается соответственно избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией после сдачи ими в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (при оплате вышестоящей избирательной комиссией всех расходов за участковые избирательные комиссии централизованно - после представления председателями участковых избирательных комиссий документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка).

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов иным членам избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, участковой избирательной комиссии принимается после дня голосования соответствующей избирательной комиссией. Выплата дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов указанным членам избирательных комиссий осуществляется в пределах средств, выделенных соответствующей избирательной комиссии на выплату компенсации и дополнительную оплату труда (вознаграждение).

4. Избирательные комиссии ежемесячно ведут учет сведений о фактически отработанном времени, за которое выплачивается компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Каждый член избирательной комиссии должен быть ознакомлен под роспись с данными, содержащимися в графике работы членов избирательной комиссии и в сведениях о фактически отработанном времени, на заседаниях комиссии.

4.1. На участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, положения пунктов 2, 3 и 4 настоящего Порядка не распространяются.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам указанных избирательных комиссий за работу по подготовке и проведению выборов может производиться по решению вышестоящей избирательной комиссии в размерах, утвержденных приложением N 3.1 к постановлению ЦИК России.

При расчете дополнительной оплаты труда (вознаграждения) учитывается районный коэффициент аналогично применяемому в вышестоящей территориальной избирательной комиссии.

4.2. Выплата компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, территориальных избирательных комиссий, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, членам участковых избирательных комиссий может производиться в безналичной форме путем перечисления денежных средств за работу по подготовке и проведению выборов на счета, открытые им в кредитной организации, в том числе в рамках договоров, заключенных избирательными комиссиями.

Выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий в безналичной форме осуществляется вышестоящей территориальной избирательной комиссией по ее решению и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете расходов соответствующей территориальной избирательной комиссии за нижестоящие избирательные комиссии. Одновременно со сметой расходов за нижестоящие избирательные комиссии территориальная избирательная комиссия утверждает средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий за работу по подготовке и проведению выборов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Выписки из решения территориальной избирательной комиссии доводятся до участковых избирательных комиссий для организации работы избирательных комиссий. Составление и утверждение графиков работы членов участковой избирательной комиссии, принятие решения о размерах ведомственных коэффициентов членам участковой избирательной комиссии для выплаты им дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковой избирательной комиссии.

Для выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковой избирательной комиссии в безналичной форме участковая избирательная комиссия представляет в территориальную избирательную комиссию сведения о фактически отработанном времени членами участковой избирательной комиссии, за которое выплачивается компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - Сведения), решение участковой избирательной комиссии о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов, график работы членов участковой избирательной комиссии.

Сроки выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам участковых избирательных комиссий в безналичной форме и представления участковыми избирательными комиссиями в территориальную избирательную комиссию Сведений, решений участковых избирательных комиссий о размере ведомственного коэффициента, графиков работы членов участковых избирательных комиссий устанавливаются решением соответствующей территориальной избирательной комиссии.

5. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, работающие на постоянной (штатной) основе, работники аппаратов этих комиссий могут привлекаться к работе в ночное время (с 22.00 до 6.00), в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни на основании решения соответствующей избирательной комиссии или распоряжения ее председателя.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в указанное время членам избирательных комиссий и работникам аппаратов комиссий производится в двойном размере и выплачивается на основании отдельного табеля учета рабочего времени исходя из ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат). При этом по желанию членов комиссий и работников аппаратов комиссий за фактически отработанное время им может предоставляться дополнительное время отдыха, не подлежащее оплате, а оплата за работу в этом случае производится в одинарном размере. Оплата за работу в указанные периоды производится за счет средств, выделенных соответствующей комиссии на подготовку и проведение выборов.

Выплата дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий, работающим на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратов избирательных комиссий за работу в ночное время, в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни производится не реже одного раза в месяц.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) члену Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и членам территориальных избирательных комиссий, работающим на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратов этих комиссий за весь период избирательной кампании состоит из следующих выплат:

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в ночное время, в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни <1>, рассчитываемая по формуле:

--------------------------------

<1> Члену Центральной избирательной комиссии Российской Федерации дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в ночное время, в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни не производится.

, где

n - количество месяцев избирательной кампании;

О₁ - размер ежемесячной оплаты труда, установленный по соответствующей должности нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат);

Н_{i -} норма рабочего времени в соответствующем месяце при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю на текущий год (час);

Ч_i - количество часов, отработанных в соответствующем месяце членом избирательной комиссии, работником аппарата комиссии в ночное время (с 22.00 до 6.00), в субботние, воскресные (в том числе в день голосования) и нерабочие праздничные дни;

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) за активную работу по подготовке и проведению выборов, рассчитываемая по формуле:

Д₂ = О₂ x C, где

О₂ - размер ежемесячной оплаты труда, установленный по соответствующей должности нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат), но не более 175,0 тыс. рублей;

C - ведомственный коэффициент, предельный размер которого не должен превышать 2,0 (0 C 2,0).

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, работающим на постоянной (штатной) основе, принимается после дня голосования соответствующей избирательной комиссией.

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов председателям территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, принимается после сдачи ими в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Выплата дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов указанным членам осуществляется за счет средств, предусмотренных на оплату расходов за нижестоящие избирательные комиссии избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов иным членам территориальных избирательных комиссий, работающим на постоянной (штатной) основе, принимается после дня голосования соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Решение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов работникам аппаратов избирательных комиссий принимается председателем соответствующей избирательной комиссии.

5.1. Работникам федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за счет средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Выплата дополнительной оплаты труда (вознаграждения) работникам ФЦИ при ЦИК России производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете расходов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) работнику ФЦИ при ЦИК России за весь период избирательной кампании рассчитывается по формуле:

Д = О x C,

где О - размер ежемесячной оплаты труда, установленный по соответствующей должности (включая должностной оклад, надбавку за выслугу лет, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы, ежемесячное денежное поощрение);

C - ведомственный коэффициент, предельный размер которого не должен превышать 2,0 (0 C 2,0).

Решение о выплате дополнительной оплаты труда (вознаграждения) работникам ФЦИ при ЦИК России оформляется распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании предложений о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения).

Предложение о размере ведомственного коэффициента для выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) Руководителю ФЦИ при ЦИК России представляется членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ответственными за координацию деятельности по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", иным работникам ФЦИ при ЦИК России - Руководителем ФЦИ при ЦИК России (размер ведомственного коэффициента указывается по каждому работнику).

6. Выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, после сдачи избирательной комиссией отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, не производятся.

7. Избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров граждан к выполнению в комиссиях работ, оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов.

В гражданско-правовом договоре должны быть определены вид и объем поручаемой работы, оказываемой услуги, сроки выполнения, размер, сроки и порядок оплаты (поэтапно либо после выполнения всего объема работы, оказания услуги). Выплаты по указанному договору производятся на основании подписанного гражданином и председателем соответствующей избирательной комиссии акта выполненных работ, оказанных услуг, в котором указываются вид и объем фактически выполненных работ, оказанных услуг, срок и качество их исполнения, а также сумма, подлежащая оплате.

На период подготовки и проведения выборов для выполнения функций бухгалтеров территориальных избирательных комиссий гражданско-правовые договоры могут заключаться избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации или территориальными избирательными комиссиями.

Избирательная комиссия по согласованию с уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления может привлекать бухгалтера этого органа местного самоуправления на период подготовки и проведения выборов для выполнения функций бухгалтера территориальной избирательной комиссии по гражданско-правовому договору.

8. В случае выполнения бухгалтером территориальной избирательной комиссии дополнительно функций кассира с ним заключается письменный договор о его полной материальной ответственности.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются также территориальной избирательной комиссией с председателями участковых избирательных комиссий.

9. Членам избирательных комиссий муниципальных образований, на которые возложены полномочия территориальных избирательных комиссий, работникам аппаратов этих комиссий выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) производятся в размере и порядке, утвержденном настоящим постановлением для членов территориальных избирательных комиссий, работников аппаратов этих комиссий.

10. Специалистам (в том числе руководителям) государственных и иных органов и учреждений, работающим в составе контрольно-ревизионных служб при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, может выплачиваться вознаграждение за активную работу в период избирательной кампании за счет средств федерального бюджета, выделенных соответствующей избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов. Такое вознаграждение осуществляется на основании решения соответствующей избирательной комиссии либо распоряжения ее председателя на основании представления руководителя контрольно-ревизионной службы с учетом вклада конкретного специалиста в работу контрольно-ревизионной службы. Вознаграждение специалисту контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации выплачивается за весь период избирательной кампании в размере не более четырех должностных окладов начальника отдела аппарата соответствующей избирательной комиссии, при территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, - в размере не более трех должностных окладов начальника отдела аппарата избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации.

11. Средства федерального бюджета, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не могут быть направлены на оплату труда или на вознаграждение в любой форме граждан, не являющихся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также не состоящих с комиссией в трудовых либо гражданско-правовых отношениях, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.1 и 10 настоящего Порядка.

12. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и (или) на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме размеры и порядок выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов комиссий, выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях на этих региональных, местных выборах, референдумах, устанавливаются отдельным нормативным актом комиссии, организующей выборы соответственно в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, за счет средств, выделенных ей на соответствующие выборы, референдум, из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и (или) на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное в пункте 3 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

13. Обложение сумм выплат компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат работникам аппаратов избирательных комиссий, работникам ФЦИ при ЦИК России, граждан, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, специалистам контрольно-ревизионной службы при избирательных комиссиях из средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, в части исчисления и уплаты страховых взносов и налога на доходы с физических лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.