1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании пункта 13 статьи 21, статей 68, 69, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), пунктов 3, 5 статьи 27, статей 84 - 90, 94 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы), а также подпунктов 1, 2 пункта 2 и пункта 4 статьи 6, пункта 5 статьи 13 и статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы").

1.2. При проведении голосования с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней необходимо дополнительно руководствоваться Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6.

При проведении голосования с использованием комплексов для электронного голосования необходимо дополнительно руководствоваться Порядком электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 7 сентября 2011 года N 31/276-6.

При использовании технических каналов связи необходимо руководствоваться Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России от 27 апреля 2016 года N 5/43-7.

При применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода необходимо дополнительно руководствоваться Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7. При этом для исключения технических ошибок системного администратора ТИК при вводе данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" и для проверки контрольных соотношений, общематематического, логического и иных соотношений в ТИК сохранение данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится только после проверки группой контроля совпадения данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с данными, полученными путем распознавания машиночитаемого кода.

1.3. Избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва рекомендуется использовать Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

При проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам рекомендуется использовать Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, предназначенный для организаторов дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам.

1.4. В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях и частью 6 статьи 94 Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования комплексов обработки избирательных бюллетеней и (или) комплексов для электронного голосования.

1.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях, статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" и частью 3 статьи 94 Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие полномочия окружных избирательных комиссий (далее - ОИК), и территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) своими решениями должны образовать группы для контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее - Группа контроля) из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Группа контроля образуется после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов. Численный состав Группы контроля в ОИК и ТИК - 4 - 5 человек.

При этом в обязательном порядке должно быть учтено не менее четырех поступивших предложений о включении в состав Группы контроля членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и (или) совещательного голоса, назначенных от различных политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Члены Группы контроля избирают из своего состава руководителя Группы контроля, который является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:

с участием системных администраторов проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;

контролировать правильность ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;

незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о случаях выявления нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;

вносить результаты проведенных проверок в отчетную документацию.

Доступ в помещение информационного центра избирательной комиссии наблюдателей и представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии, согласованному с руководителем Группы контроля.

1.6. До окончания времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

учет движения открепительных удостоверений в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденным постановлением ЦИК России от 16 марта 2016 года N 328/1863-6);

ввод и передача сведений о числе избирателей, проголосовавших досрочно в составе групп избирателей, в соответствии с пунктом 38 Регламента обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - Регламент обмена информацией), утвержденного постановлением ЦИК России от 18 мая 2016 года N 7/55-7;

обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах, об использовании открепительных удостоверений.

1.7. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

ввод данных об итогах голосования из протоколов УИК, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

подготовка протоколов и сводных таблиц;

подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.8. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".

1.9. В случае совмещения дней голосования на выборах (далее - совмещение выборов) разного уровня (выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) выборах в органы местного самоуправления) в ТИК при вводе данных протоколов УИК в первую очередь вводятся данные протоколов N 1 и N 2 УИК об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному и федеральному избирательным округам, далее - по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и затем - по выборам в органы местного самоуправления.