IV. Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставление им жилых помещений

IV. Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых

помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

и предоставление им жилых помещений

43. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется комиссией в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации <1> и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления <2>, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека <3>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 13, ст. 14, ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263, N 30 (ч. I), ст. 4590, N 49 (ч. I), ст. 7027, ст. 7061, N 50, ст. 7337, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1163, N 14, ст. 1552, N 24, ст. 3072, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646, N 27, ст. 3477, N 52 (ч. I), ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937, N 26 (ч. I), ст. 3388, ст. 3406, N 30 (ч. I), ст. 4218, ст. 4256, ст. 4264, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11, ст. 38, ст. 52, N 27, ст. 3967, N 29 (ч. I), ст. 4362, N 45, ст. 6208, N 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. I), ст. 19, ст. 24, N 5, ст. 559.

<2> Часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<3> Пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

44. Военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

45. Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в комиссию документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

46. Для признания нуждающимися в жилом помещении военнослужащие подают в установленном порядке через структурное подразделение территориального органа и образовательной организации МЧС России, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, рапорт <1> с указанием избранного постоянного места жительства, к которому прилагаются следующие документы <2>:

--------------------------------

<1> По форме, установленной Приложением к Правилам признания нуждающимися.

<2> Пункт 3 Правил признания нуждающимися.

а) копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены их семей);

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые соответствующим кадровым органом;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу (приложение N 7 к настоящему Порядку).

47. В случае если по результатам принятых военнослужащими мер документы, указанные в подпункте "г" пункта 46 настоящего Порядка, не могут быть получены, военнослужащие представляют документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Военнослужащие вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях.

48. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения по учету до даты исключения военнослужащих из списков личного состава спасательных воинских формирований МЧС России.

49. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается комиссией по результатам рассмотрения рапорта о принятии на учет и представленных или полученных по межведомственным запросам документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

50. Если военнослужащими предоставлены не все документы, указанные в пункте 46 настоящего Порядка, комиссия приостанавливает рассмотрение рапорта о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и направляет военнослужащим уведомления с предложением предоставить в комиссию недостающие документы.

В случае если военнослужащими в тридцатидневный срок со дня получения указанных уведомлений не предоставлены недостающие документы, комиссия выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

51. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет оформляется протоколом заседания комиссии. В протоколе указываются сведения о военнослужащем и членах его семьи, дата принятия на учет, положения нормативных правовых актов Российской Федерации, послуживших основанием для принятия решения.

52. Комиссия не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет военнослужащему, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения (приложение N 10 к настоящему Порядку).

53. Учет военнослужащих ведется с даты принятия их на учет по спискам (приложение N 3 к настоящему Порядку) с внесением необходимой информации в ИАС "Жилье МЧС России". При этом обработка персональных данных военнослужащих и членов их семей, содержащихся в реестре ИАС "Жилье МЧС России", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с обработкой персональных данных.

54. Датой принятия на учет военнослужащих является дата регистрации рапорта и приложенных к нему документов структурным подразделением территориального органа и образовательной организации МЧС России соответственно, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

55. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение пяти дней сообщать в комиссию об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

56. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае:

а) подачи ими рапорта (заявления) о снятии с учета;

б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением военнослужащих, имеющих трех и более детей;

д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях <1>.

--------------------------------

<1> Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящим Порядком.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

57. Выписки из решений комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) военнослужащим.

Военнослужащие, снятые с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключаются из Списка с внесением необходимой информации в ИАС "Жилье МЧС России".

58. Жилые помещения по договору социального найма распределяются комиссией военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилые помещения вне очереди предоставляются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

59. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в комиссию сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, комиссия вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение N 11 к настоящему Порядку).

60. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в комиссию согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения (приложение N 11 к настоящему Порядку), и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "е" пункта 46 настоящего Порядка по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей. В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в комиссию предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

61. В случае отсутствия права собственности Российской Федерации на жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в комиссию с заявлением по рекомендуемому образцу (приложение N 12 к настоящему Порядку). Комиссия принимает решение о заселении жилого помещения (приложением 13 к настоящему Порядку), на основании которого заключается договор о пользовании.

62. При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в комиссию отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке N 2 к извещению о распределении жилого помещения, по рекомендуемому образцу (приложение N 11 к настоящему Порядку).

63. В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в комиссию уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

64. В случае непоступления от военнослужащих сведений и копий документов, указанных в пункте 60 настоящего Порядка, в течение тридцати дней с даты поступления в комиссию уведомлений о вручении извещений военнослужащим, от которых поступило согласие на предоставление распределенных жилых помещений, указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней по истечении срока предоставления указанных сведений и документов.

65. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, указанных в пунктах 62 - 64 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

66. Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь.

67. Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются комиссией не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

68. В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащим или членам их семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенные им жилые помещения не могут быть предоставлены и распределяются другим военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

69. При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений комиссия вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

70. Выписки из решений о предоставлении жилых помещений (приложение N 14 к настоящему Порядку) не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются комиссией военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими.

71. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в комиссию по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим комиссией выдается (направляется) справка.

72. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 71 настоящего Порядка, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем комиссия вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются комиссией между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

73. Жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения комиссии, выписка из которого по форме <1> выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей.

--------------------------------

<1> Форма выписки из решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно установлена приложением к Правилам предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512.

74. В случае смерти (гибели) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) жилые помещения, указанные в пункте 73 настоящего Порядка, предоставляются членам их семей.

75. На жилые помещения, указанные в пункте 73 настоящего Порядка, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации.

76. Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются в соответствии с требованиями пунктов 58, 59, 61 - 72 настоящего Порядка.

77. Выписки, указанные в пункте 76 настоящего Порядка, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

78. При передаче жилых помещений, указанных в пункте 73 настоящего Порядка, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения (приложение N 15 к настоящему Порядку).