Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N АКПИ16-422 <О прекращении производства по административному делу о признании недействующим письма Минкультуры России от 20.03.2013 N 1940-01-39/10-НМ "Об установлении порядка регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре">

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре П.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Стеелмар Скандинавия" о признании недействующим письма Министерства культуры Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 1940-01-39/10-НМ "Об установлении порядка регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре",

установил:

акционерное общество "Стеелмар Скандинавия" (далее - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим письма Министерства культуры Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 1940-01-39/10-НМ "Об установлении порядка регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре" (далее - Письмо), ссылаясь на то, что оно обладает существенными признаками нормативного правового акта, содержащего правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, изданного в форме и порядке, не соответствующим требованиям закона, противоречит Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Положению о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 г. N 954.

В судебном заседании представитель Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) Р.Е. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, указывая на то, что в соответствии с указаниями Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 01/120567-ЕБ и от 21 марта 2014 г. N 01/23606-ЮЛ Минкультуры России письмом от 7 апреля 2014 г. N 64-01-39/10-ГП отозвало Письмо и уведомило об этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в связи с чем оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Представители Общества М. и Г. возражали против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу.

Выслушав мнение представителей административного истца, представителя Министерства юстиции Российской Федерации Л., поддержавшей заявленное ходатайство, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей ходатайство подлежащим удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из письма Минкультуры России от 7 апреля 2014 г. N 64-01-39/10-ГП, оспариваемое письмо им отозвано. Следовательно, действие его положений, являющихся предметом оспаривания по данному делу, прекращено, в связи с чем они перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 214, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Стеелмар Скандинавия" о признании недействующим письма Министерства культуры Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 1940-01-39/10-НМ "Об установлении порядка регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре" прекратить.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 15 дней.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

А.М.НАЗАРОВА