Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 августа 2016 г. N 857

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ

В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА КАМВОЛЬНЫХ И (ИЛИ) ПОЛИВИСКОЗНЫХ

ТКАНЕЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОДЕЖДЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

(ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ) В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия "Развитие легкой и текстильной промышленности" федерального проекта "Развитие легкой и текстильной промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования деятельности российских организаций - производителей камвольных и (или) поливискозных тканей, которая будет способствовать увеличению производства камвольных и (или) поливискозных тканей в натуральном выражении.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"камвольные ткани" - шерстяные и полушерстяные ткани, выработанные из пряжи гребенного (камвольного) способа прядения с составом шерсти от 30 до 100 процентов (с поверхностной плотностью не более 280 г/м²), изготовленные с использованием технологических операций (соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани);

"поливискозные ткани" - ткани, выработанные из смесовой пряжи с составом вискозного волокна не менее 35 процентов (с поверхностной плотностью не более 290 г/м²) или изготовленные по ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы" с использованием технологических операций (приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани);

"потери в доходах, возникших в результате производства камвольных и поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" - фиксированная скидка в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани, предоставленная российской организацией производителю одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы);

"продукция" - камвольные и (или) поливискозные ткани;

"российская организация" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, являющееся производителем камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы), и осуществляющее на территории Российской Федерации технологические операции (соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани при изготовлении камвольной ткани и приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани при изготовлении поливискозной ткани).

4. Российская организация на дату представления заявления о предоставлении субсидии должна соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически при наличии технической возможности):

а) у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) российская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к российской организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

д) российская организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской организации;

ж) российская организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

4(1). Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, российская организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе соответствует следующим требованиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица):

а) российской организацией утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года;

б) продукция прошла сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы";

в) в государственной информационной системе промышленности содержатся сведения о российской организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между российской организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) согласие российской организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения российской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) значения результата предоставления субсидии и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также ответственность российской организации за их несвоевременное достижение;

в) обязанность представления российской организацией отчетности о достижении результата предоставления субсидии и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольные точки) (далее - план мероприятий), а также ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности;

г) порядок и условия возврата российской организацией полученной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

е) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае недостижения в течение 3 периодов подряд любого из запланированных характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии);

ж) план мероприятий.

6. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит отбор российских организаций на право получения субсидии путем проведения запроса предложений, который осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок, направленных российскими организациями для участия в отборе, исходя из соответствия российских организаций требованиям, установленным пунктами 4 и 4(1) настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 марта текущего финансового года размещает на едином портале, в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора (при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил).

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

сроки проведения отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результат предоставления субсидии, указанный в пункте 17 настоящих Правил;

доменное имя и (или) указатель страниц сайта государственной информационной системы промышленности, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к российским организациям и перечень документов, представляемых российскими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок российскими организациями на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил российскими организациями на участие в отборе;

порядок отзыва заявок российских организаций на участие в отборе, порядок возврата заявок российских организаций на участие в отборе, определяющий в том числе основания для возврата заявок российских организаций на участие в отборе, порядок внесения изменений в заявки российских организаций на участие в отборе;

правила рассмотрения заявок российских организаций на участие в отборе;

порядок предоставления российским организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

дата размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

При наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит дополнительный отбор российских организаций на право получения субсидий, для чего не позднее 15 июля текущего финансового года размещает на едином портале объявление о проведении отбора в соответствии с настоящим пунктом.

8. Для участия в отборе российские организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством государственной информационной системы промышленности заявку на участие в отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов и указанием следующей информации:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;

б) копия сертификата соответствия продукции техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы";

в) копия плана производства продукции на текущий год, заверенная руководителем российской организации;

г) копии планов изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на территории Российской Федерации на текущий год и плановый период, заверенные руководителями организаций - покупателей продукции, осуществляющих изготовление одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах;

д) справка о количественных показателях производства продукции в отчетном году, заверенная руководителем российской организации;

е) документ, подтверждающий стоимость ассортимента продукции, действующую по состоянию на 1 февраля текущего года, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации, скрепленный печатью (при наличии) российской организации;

ж) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о российской организации, подаваемой российской организацией заявке на участие в отборе, об иной информации о российской организации, связанной с отбором;

з) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российской организацией выполнены требования, установленные Правилами предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) план мероприятий;

к) сведения, подтверждающие соответствие российской организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявки на участие в отборе с прилагаемыми документами, которые представлены в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

б) в течение 20 календарных дней после даты окончания приема заявок на участие в отборе, указанной в объявлении о проведении отбора, проверяет комплектность представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и заключает соглашение о предоставлении субсидии (отклоняет заявку российской организации на участие в отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии);

в) в течение 10 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (отклонения заявки российской организации на участие в отборе и отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии) размещает на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" результаты отбора, включая следующую информацию:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информация о российских организациях, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информация о российских организациях, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование российской организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ей субсидии;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1049.

10. В случае неподписания в течение 10 календарных дней соглашения о предоставлении субсидии российская организация признается уклонившейся от подписания соглашения о предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отклонения заявки российской организации на участие в отборе являются:

а) несоответствие российской организации требованиям, определенным пунктами 4 и 4(1) настоящих Правил;

б) непредставление (непредставление в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 4, 4(1) и (или) пунктом 8 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной российской организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе российской организации;

г) подача российской организацией заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Субсидии предоставляются в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани с предельной ценой реализации не более 640 рублей за 1 погонный метр и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани с предельной ценой реализации не более 360 рублей за 1 погонный метр с учетом скидки, предоставленной производителям одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, при условии, что стоимость 1 погонного метра реализованной продукции не превышает стоимости продукции аналогичного артикула, указанной в документе, представленном в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил.

Совокупный размер субсидии, предоставляемый одной российской организации в течение одного финансового года, не может превышать 40 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

13. Для получения субсидии российская организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем российской организации, и следующие документы:

а) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации справка, подтверждающая факт отгрузки продукции, с указанием наименований производителей одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах и номеров договоров, заключенных российской организацией с этими производителями;

б) копии договоров с производителями одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на поставку продукции, предназначенной для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, на текущий год и плановый период;

в) копии товарных накладных, счетов, счетов-фактур на отгрузку в текущем году продукции;

г) заверенные руководителем российской организации документы, подтверждающие объемы выпуска продукции в текущем году;

д) расчет размера субсидии, предусмотренный приложением к настоящим Правилам.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами, которые представлены в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

б) в течение 15 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, проверяет их комплектность, а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

в) по результатам проведенной проверки в течение 10 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 календарных дней уведомляет российскую организацию о принятом решении с указанием оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (непредставление в полном объеме) российской организацией документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

б) установление фактов недостоверности представленной российской организацией информации;

в) несоответствие российской организации требованиям, определенным пунктами 4 и 4(1) настоящих Правил;

г) несоответствие представленных документов положениям пунктов 4, 4(1) и 13 настоящих Правил;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет российской организации, открытый в российской кредитной организации.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Результатом предоставления субсидии на дату окончания финансового года является достижение объема произведенной продукции не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год в натуральном выражении. Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является заявленный объем произведенной продукции (в натуральном выражении) в соответствии с планом производства продукции на текущий год, представленным российской организацией в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.

18. В случае недостижения в установленные сроки значения результата или характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии), предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, российские организации уплачивают пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.

19. Российская организация ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала отчетного года, и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

копии форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

Российская организация обязана представлять ежемесячный отчет о реализации плана мероприятий по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

20. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1049.

21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения российской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения российской организацией - получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, полученная субсидия в полном объеме подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения российской организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.