Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2016 г. N 868

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.

2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519.

5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).

Источник дохода бюджета характеризует уникальную однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений (далее - платежи) с идентичными основаниями возникновения.

К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида доходов могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида.

Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов бюджетов (далее - группа источников доходов бюджетов) с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов. В отношении групп источников доходов бюджетов в перечень включаются следующие сведения:

а) наименование группы источников доходов бюджетов;

б) нормативы, установленные для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов, реквизиты устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

г) код (коды) классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов бюджетов;

д) информация о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в доходы которых зачисляются платежи, которые являются источниками доходов бюджетов, входящими в группу источников доходов бюджетов;

е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов.

8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и не относящиеся к иной информации ограниченного доступа сведения:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

г) информация о публично-правовых образованиях, в доход бюджетов которых зачисляются платежи;

д) код классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета;

е) информация, содержащаяся в группе источников доходов бюджетов о нормативах, установленных для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источнику доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

ж) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственными внебюджетными фондами, их территориальных органах и казенных учреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправления, Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администраторы доходов бюджетов) по источнику дохода бюджета.

8(1). Территориальные органы органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения, находящиеся в их ведении, подразделения и учреждения Центрального банка Российской Федерации в случае наделения их полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обеспечиваются оператором информационной системы доступом к информации в перечне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части администрируемых ими источников доходов в качестве субъектов информационной системы.

9. В перечне каждому источнику дохода бюджета и группе источников доходов бюджетов присваивается идентификационный код.

10. Информация по каждой группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, образует реестровую запись группы источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись группы источников доходов бюджетов).

11. Информация по каждому источнику дохода бюджета, сформированная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, образует реестровую запись источника дохода бюджета (далее - реестровая запись источника дохода бюджета).

12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами (далее - участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:

а) в части информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил:

Министерство финансов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых федеральному бюджету, иных безвозмездных поступлениях в федеральный бюджет, возвратах остатков ранее предоставленных из федерального бюджета межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом о федеральном бюджете нормативах для зачисления поступлений в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

финансовые органы субъектов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты субъектов Российской Федерации, возвратах остатков ранее предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами субъектов Российской Федерации нормативах для зачисления поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

финансовые органы муниципальных образований - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, установленных муниципальными правовыми актами, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых местным бюджетам, иных безвозмездных поступлениях в местные бюджеты, возвратах остатков ранее предоставленных из местных бюджетов межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами нормативах для зачисления поступлений в местные бюджеты;

органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации - информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, возвратах остатков ранее предоставленных из бюджетов государственных внебюджетных фондов межбюджетных трансфертов;

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами - информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

б) в части информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил:

главные администраторы доходов федерального бюджета - информацию об источниках доходов федерального бюджета, полномочия по администрированию которых осуществляются ими или подведомственными им администраторами доходов федерального бюджета, за исключением информации, указанной в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил;

главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - информацию об источниках доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, полномочия по администрированию которых осуществляются ими или подведомственными им администраторами доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, за исключением информации, указанной в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил;

федеральные органы государственной власти (государственные органы), Центральный банк Российской Федерации - информацию о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов за своими территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, а также об осуществлении полномочий главных администраторов доходов бюджетов, администраторов доходов бюджетов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации;

федеральные органы государственной власти (государственные органы), их территориальные органы (подразделения) и казенные учреждения, находящиеся в их ведении, Центральный банк Российской Федерации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, - информацию об источниках доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетные полномочия главного администратора доходов которых осуществляет соответствующий главный администратор доходов бюджетов;

финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований организуют работу (при необходимости с привлечением главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов) по формированию информации об источниках доходов соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, за исключением информации, указанной в абзаце пятом настоящего подпункта;

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами - информацию об источниках доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

13. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 294.

14. Сформированная участниками процесса ведения перечня информация в целях ее включения в перечень подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника процесса ведения перечня.

15. В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка сформированной участниками процесса ведения перечня информации на соответствие ее пунктам 7 и 8 настоящих Правил, а также на соответствие порядка формирования этой информации требованиям, предусмотренным пунктами 12, 14 и 20 настоящих Правил (далее - автоматическая проверка информации).

В случае положительного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация образует одну или несколько реестровых записей групп источников доходов бюджетов и (или) реестровых записей источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись), каждой из которых присваивается уникальный номер. При формировании и подписании участником процесса ведения перечня измененной информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, ранее сформированные реестровые записи обновляются.

В случае отрицательного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация не образует (не обновляет) реестровую запись (реестровые записи). В этом случае участнику процесса ведения перечня, сформировавшему данную информацию, направляется в форме электронного документа посредством информационной системы уведомление об отрицательном результате автоматической проверки информации, содержащее сведения о выявленных несоответствиях. Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.

16. Ответственность за полноту и достоверность, а также своевременность формирования и включения в перечень информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, несут участники процесса ведения перечня.

17. Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, формируется участниками процесса ведения перечня на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, и обновляется участниками процесса ведения перечня не позднее 10 рабочих дней со дня принятия новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил.

Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, также может по согласованию с финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом формироваться и включаться в перечень участниками процесса ведения перечня исходя из положений проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил.

18. Участники процесса ведения перечня осуществляют формирование и включение в перечень информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в следующие сроки:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

указанной в пункте 7 настоящих Правил (при необходимости), - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пункте 7 настоящих Правил;

указанной в пункте 8 настоящих Правил, - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил;

в части информации, формируемой в рамках составления закона (решения) о бюджете, - в сроки, установленные графиками подготовки и рассмотрения проектов законов (решений) о бюджете, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

19. Информация, содержащаяся в перечне, подлежит в устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации порядке следующим проверкам:

финансовыми органами - на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей;

Федеральным казначейством - на предмет ее соответствия бюджетному законодательству.

В случае положительных результатов проверок, предусмотренных настоящим пунктом, финансовый орган и Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня уведомления о положительных результатах проверок, содержащие перечни проверенной информации.

В случае выявления по результатам проверок, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия информации, содержащейся в перечне, установленным настоящими Правилами требованиям к ее формированию, финансовый орган или Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему данную информацию, уведомление об отрицательном результате проверки, содержащее сведения о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - уведомление об отрицательном результате проверки).

В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки участник процесса ведения перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, устраняет выявленные несоответствия и повторно формирует соответствующую информацию для включения в перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий.

Указанные уведомления формируются, направляются в форме электронных документов в информационной системе в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно финансового органа или Федерального казначейства.

20. Порядок формирования, согласования и включения информации, предусмотренной пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в перечень, структура уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета и структура уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджетов, структура идентификационного кода источника дохода бюджета и идентификационного кода группы источников доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

21. Сведения, содержащиеся в перечне, в части наименования источника дохода бюджета и его идентификационного кода по перечню, кода классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, наименования группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета, и ее идентификационного кода по перечню, информации о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета, информации об организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, размещаются оператором информационной системы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.

22. Информация из перечня предоставляется оператором информационной системы органам, осуществляющим в установленном порядке ведение реестров источников доходов бюджетов, путем обеспечения информационного взаимодействия между информационной системой и иными государственными и муниципальными информационными системами управления общественными финансами, в которых осуществляется ведение реестров источников доходов бюджетов, в части информации по источникам доходов соответствующего бюджета.