ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА РСФСР ОТ 20 НОЯБРЯ 1990 Г. "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" I. К разделу II "Пенсии по старости"

I. К разделу II "Пенсии по старости"

Статья 12.

1. Вопрос. Как правильно применять п. 14 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У?

Ответ. В соответствии со статьей 131 Закона РСФСР от 20.11.90 гражданам, имеющим по условиям и нормам этого Закона право на более высокую пенсию, пенсия назначается (пересчитывается) в соответствии с данным Законом по документам, имеющимся в пенсионном деле.

Поэтому, если ко времени перерасчета пенсии по документам пенсионного дела в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.90 и новыми Списками на льготное пенсионное обеспечение пенсионер имеет стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, то пенсия ему должна быть пересчитана в соответствии с условиями и нормами нового законодательства о льготных пенсиях с 1 января 1992 г.

Такой порядок перерасчета пенсии устанавливается при обращении пенсионера до 1 июля 1993 г.

При обращении пенсионера за перерасчетом пенсии после 1 июля 1993 г. пенсия последнему может быть пересчитана только согласно статьи 121 Закона.

При этом, как правило, нет необходимости требовать от граждан представления дополнительных документов, подтверждающих льготный пенсионный стаж, кроме случаев, например, когда в новых Списках на льготное пенсионное обеспечение указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, такие как классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п.

Пункт 14 Указания Минсоцзащиты России от 20.04.92 N 1-28-У применяется только при рассмотрении вопроса о перерасчете пенсии за период, предшествовавший 1 января 1992 г., когда работник пользовался меньшими пенсионными льготами, чем те, которые предоставляются в связи с введением в действие с 1 января 1992 г. Списков N 1 и N 2 вследствие дополнения их новыми профессиями, должностями или перенесения отдельных профессий, должностей из Списка N 2 в Список N 1.

2. Вопрос. Следует ли требовать при назначении пенсии по п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.90 г. вальщику леса райпромкомбината наличие структурно выделенного лесозаготовительного подразделения?

Ответ. По ранее действовавшему пенсионному законодательству вальщики леса (лесорубы) пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXII только в том случае, если в организации, где они работали, имелось структурно выделенное лесозаготовительное подразделение.

С 1 января 1992 г. работники данной профессии пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.90 в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.92 N 273, который распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом законодательством не предусматривается наличие структурно выделенного лесозаготовительного подразделения.

3. Вопрос. Имеют ли право на пенсию в связи с особыми условиями труда женщины - работницы ткацких цехов швейно-галантерейных объединений, предприятий?

Ответ. Назначение с 1 января 1992 г. пенсий в связи с особыми условиями труда по п. "г" ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.90 производится женщинам по достижении 50 лет, проработавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью не менее 20 лет. При этом не имеет значения, к какой отрасли промышленности относится предприятие, на котором организовано текстильное производство.

Предприятие, имеющее текстильное производство, может относиться, например, к отраслям легкой, химической, местной и другим отраслям промышленности.

Текстильное производство может быть организовано в виде цеха, участка, отделения или другого производства.

Главным критерием при решении вопроса о праве на льготную пенсию является включение производства и профессии работницы в Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 (см. Указание Минсоцзащиты России от 25.03.92 г. N 1-20-У).

4. Вопрос. Имеют ли право на льготную пенсию работники научно - исследовательских учреждений или организаций, если их профессии и должности предусмотрены в Списках N 1 и N 2?

Ответ. Работники научно - исследовательских учреждений или организаций имеют право на льготное пенсионное обеспечение по соответствующим разделам Списков N 1 и N 2, если они заняты в структурно выделенных опытных производствах, либо в тех производствах, где они прямо предусмотрены Списками.

5. Вопрос. Какими документами подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков?

Ответ. В соответствии с действующим законодательством правом на льготную пенсию по Списку N 2, разделу XXVII пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться в каждом конкретном случае администрацией предприятия или организации.

Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке (письмо Минтруда России от 13.10.92 N 323-14).

Статья 14.

6. Вопрос. Засчитывается ли в 15 - 20 календарных лет, а также в льготном порядке в общий трудовой стаж время работы в отдельных территориях до их включения в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера?

Ответ. При назначении пенсии применяется действующий ко дню обращения за пенсией Перечень.

В связи с этим, если ко времени назначения пенсии район либо местность, где протекала работа, были включены в Перечень, то все работы в этих территориях засчитываются в специальный стаж и в льготном порядке в общий трудовой стаж независимо от того, что в период фактической работы эти территории не относились к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

7. Вопрос. В каком порядке снижается пенсионный возраст при назначении пенсии по старости в соответствии с частью третьей ст. 14 Закона РСФСР от 20.11.90?

Ответ. Пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, снижение пенсионного возраста производится на определенное количество месяцев в зависимости от числа полных календарных лет работы в указанных районах.

В связи с изложенным руководствоваться разъяснением, данным в последнем абзаце п. 2.3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 01.10.91 N 1-98-У "О перерасчете и назначении пенсий с 1 января 1992 г. в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", не следует.

Статья 21.

8. Вопрос. Начисляется ли к пенсии надбавка на нетрудоспособных иждивенцев, находящихся на полном государственном обеспечении?

Ответ. Нет.

9. Вопрос. Может ли начисляться к пенсиям фермеров и арендаторов надбавка на нетрудоспособных иждивенцев?

Ответ. Нет, поскольку фермеры и арендаторы рассматриваются как работающие граждане.