Приложение N 2

к приказу Минэкономразвития России

от 31.08.2016 N 560

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ БИЗНЕС-ПЛАНА ЭКСПЕРТНЫМ СОВЕТОМ

ПО ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИМ,

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫМ ИЛИ ПОРТОВЫМ ОСОБЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ

ЗОНАМ ИЛИ В СЛУЧАЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ 6

СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2005 Г. N 116-ФЗ

"ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЛИБО ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЧАЕ ПЕРЕДАЧИ ЕМУ

ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 5.1 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 8

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2005 Г. N 116-ФЗ "ОБ ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящая методика определяет правила оценки бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (далее - бизнес-план), проводимой экспертным советом по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным или портовым особым экономическим зонам, или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Минэкономразвития России либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 Федерального закона.

2. Оценка бизнес-плана по критерию "Соответствие проекта, предусмотренного бизнес-планом, целям создания особых экономических зон, а также утвержденному перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) с учетом формируемых направлений деятельности в особой экономической зоне" осуществляется следующим образом:

1) в случае соответствия проекта целям создания особой экономической зоны соответствующего типа и перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия) бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2) при несоответствии проекта перспективному плану развития особой экономической зоны (в случае наличия), но соответствии целям создания особой экономической зоны соответствующего типа бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

3) при несоответствии проекта целям создания особой экономической зоны соответствующего типа бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются.

3. Оценка бизнес-плана по критерию "Степень финансовой устойчивости проекта, предусмотренного бизнес-планом (возможность его финансирования с учетом заявленных средств (собственных, заемных), источников финансирования и условий предоставления заявленных средств (включая сроки, объемы и процентные ставки)" осуществляется следующим образом:

1) бизнес-плану, которым предусматривается финансирование проекта за счет собственных средств или средств учредителей заявителя (с предоставлением подтверждающих документов) в полном объеме, присваивается 3 (три) балла;

2) бизнес-плану, предусматривающему привлечение заемных средств, при наличии документов, представленных предполагаемым заимодавцем и подтверждающих сроки, порядок и объемы предоставляемых денежных средств, в том числе процентные ставки за пользование заемными средствами, присваивается 1 (один) балл;

3) бизнес-плану, предусматривающему привлечение заемных денежных средств и не содержащему вышеуказанных документов, подтверждающих условия привлечения займа, баллы по данному критерию не присваиваются.

4. Оценка бизнес-плана по критерию "Срок окупаемости проекта, предусмотренного бизнес-планом" осуществляется следующим образом:

1) в случае, если предусмотренный бизнес-планом простой срок окупаемости проекта не превышает 5 (пять) лет, бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2) проект, предусматривающий простой срок окупаемости от 5 (пяти) до 15 (пятнадцати) лет, оценивается 2 (двумя) баллами;

3) если простой срок окупаемости проекта превышает 15 (пятнадцать) лет, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл.

5. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной бизнес-планом проекта, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом существующей загрузки мощностей" осуществляется следующим образом:

1) при наличии на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2) в случае отсутствия на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития особой экономической зоны и их этапы строительства соответствуют требованиям и этапам реализации проекта, бизнес-плану присваивается 2 (два) балла;

3) в случае отсутствия на момент представления бизнес-плана необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития особой экономической зоны, но их этапы строительства не соответствуют требованиям и этапам реализации проекта, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл.

6. Оценка бизнес-плана по критерию "Уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных бизнес-планом проекта" осуществляется следующим образом:

1) при наличии в бизнес-плане проработанной маркетинговой стратегии, содержащей анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

2) в случае отсутствия в бизнес-плане такой стратегии или отсутствия в такой стратегии одного или нескольких из вышеуказанных компонентов бизнес-плану баллы не присваиваются.

7. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие успешного опыта реализации заявителем (его учредителями) проектов в сфере деятельности, предусмотренной бизнес-планом проекта (в том числе с учетом их количества и объемов осуществленных инвестиций)" осуществляется следующим образом:

за каждый успешно выполненный проект в предусмотренной бизнес-планом сфере деятельности с аналогичным или большим объемом инвестиций бизнес-плану присваивается 1 (один) балл. При этом по рассматриваемому критерию бизнес-плану не может быть присвоено более 3 (трех) баллов.

8. Оценка бизнес-плана по критерию "Соответствие товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) заявителем и предусмотренных бизнес-планом проекта, мировым и отечественным аналогам (их характеристики и анализ)" осуществляется следующим образом:

1) в случае, если проект предполагает производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), характеристики которых по одному или нескольким параметрам превосходят существующие отечественные и (или) мировые аналоги, бизнес-плану по рассматриваемому критерию присваивается 1 (один) балл;

2) бизнес-плану, предусматривающему производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), которые по своим характеристикам соответствуют или уступают существующим отечественным и (или) мировым аналогам, баллы не присваиваются.

9. Оценка бизнес-плана по критерию "Соответствие технического и технологического потенциала проекта, предусмотренного бизнес-планом, лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов" осуществляется следующим образом:

1) в случае если в ходе реализации проекта предполагается использовать инновационное оборудование и (или) технологии и (или) оборудование и (или) технологии, которые соответствуют лучшей мировой практике использования в ходе производства соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), бизнес-плану по рассматриваемому критерию присваивается 1 (один) балл;

2) бизнес-плану, предусматривающему производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) с использованием оборудования и (или) технологий, которые по своим характеристикам уступают применяемым в мировой практике в ходе производства соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), баллы не присваиваются.

10. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие стратегии управления экологической эффективностью, а также анализа экологических рисков проекта, предусмотренного бизнес-планом" осуществляется следующим образом:

1) при наличии в бизнес-плане стратегии управления экологической эффективностью проекта, а также анализа экологических рисков реализуемого проекта бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

2) в случае отсутствия в бизнес-плане такой стратегии или анализа экологических рисков проекта бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются.

11. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом" осуществляется следующим образом:

1) при наличии у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

2) в случае отсутствия у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации проекта, бизнес-плану по данному критерию баллы не присваиваются.

12. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом" осуществляется следующим образом:

1) в случае наличия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, или в случае отсутствия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, но при наличии проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2) при отсутствии кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта, и проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл.

12.1. Оценка бизнес-плана по критерию "Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный бизнес-планом проекта" осуществляется следующим образом:

1) в случае если коэффициент локализации варьируется в пределах от 100 до 60%, бизнес-плану присваивается 3 (три) балла;

2) в случае если коэффициент локализации варьируется в пределах от 59 до 30% или производство продукции не предусмотрено бизнес-планом проекта, бизнес-плану присваивается 2 (два) балла;

3) в случае если коэффициент локализации ниже 29%, бизнес-плану присваивается 1 (один) балл.

12.2. Оценка бизнес-плана по критерию "Наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта согласно бизнес-плану" осуществляется следующим образом:

1) при наличии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта бизнес-плану присваивается 1 (один) балл;

2) при отсутствии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации проекта бизнес-плану баллы не присваиваются.

13. Бизнес-план признается соответствующим критериям оценки бизнес-плана, если сумма баллов, присвоенных такому бизнес-плану по результатам проведенной оценки, составила:

1) по особой экономической зоне промышленно-производственного типа - 12 (двенадцать) баллов и более;

2) по особой экономической зоне технико-внедренческого типа - 12 (двенадцать) баллов и более;

3) по особой экономической зоне туристско-рекреационного типа - 11 (одиннадцать) баллов и более;

4) по портовой особой экономической зоне - 13 (тринадцать) баллов и более.