<Письмо> Росреестра от 23.04.2015 N 18-исх/05849-ДС/15 <О межведомственном информационном взаимодействии>

В целях разграничения понятий межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон), и взаимодействия, осуществляемого в рамках исполнения иных полномочий органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также уточнения порядка внесения данных в ведомственную статистическую отчетность и автоматизированную информационную систему "Мониторинг оказания государственных услуг" (далее - АИС МОГУ) в части межведомственного информационного взаимодействия сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Закона межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, направленный органом, предоставляющим государственную (муниципальную) услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных государственных (муниципальных) услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2 Закона, а именно содержащий сведения, указанные в части первой статьи 7.2 Закона, в том числе:

- наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование государственной (муниципальной) услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных (муниципальных) услуг;

- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта.

Таким образом, в случае если поступивший в бумажной форме или посредством официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости, федерального картографо-геодезического фонда (далее соответственно - ЕГРП, ГКН, ФКГФ) соответствует требованиям статьи 7.2 Закона и содержит указанные сведения, такой запрос следует учитывать в ведомственной статистической отчетности, а также в АИС МОГУ, как межведомственный, равно как и запросы, поступающие посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вместе с тем согласно статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), статье 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), а также пункту 6 Правил определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, являющимися объектами исключительного права, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 626, органы государственной власти и местного самоуправления вправе запросить сведения из ЕГРП, ГКН, ФКГФ не только в целях предоставления государственных (муниципальных) услуг, но и для исполнения иных полномочий.

Таким образом, для целей формирования ведомственной статистической отчетности, а также данных в АИС МОГУ, запросы о предоставлении сведений из ЕГРП, ГКН, ФКГФ, не содержащие сведения, предусмотренные статьей 7.2 Закона, не следует расценивать как межведомственные. При подготовке ответов на указанные запросы следует руководствоваться порядком и сроками предоставления соответствующих сведений, установленными в специальных нормативных правовых актах (Закон о регистрации, Закон о кадастре, Порядок и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 02.12.2011 N 706).

Отдельно стоит отметить, что по результатам анализа ряда запросов о предоставлении сведений из ЕГРП ограниченного доступа (далее - запрос), поступивших от органов государственной власти и местного самоуправления, были выявлены случаи несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию запроса Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 (далее - Порядок).

В этой связи в целях недопущения нарушения законодательства при рассмотрении запросов, поступающих от органов государственной власти и местного самоуправления, а также других заявителей, имеющих право в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о регистрации на предоставление сведений ограниченного доступа, при приеме запросов от указанных заявителей необходимо обращать особое внимание на требование абзаца 11 пункта 17 Порядка, которым установлено, что лица, имеющие право на предоставление сведений ограниченного доступа, в запросе должны указывать соответствующее основание истребования таких сведений.

Дополнительно обращаем внимание, что согласно пункту 25 Порядка запрос, не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не подлежит рассмотрению. В таком случае необходимо уведомить заявителя о несоответствии запроса требованиям, установленным Порядком.

Заместитель руководителя

Д.А.СОЛОДОВНИКОВ