МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 апреля 2016 г. N Д23и-1677

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Сведения о здании, в том числе о его площади, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке, включаются в технический план (в раздел "Характеристики здания") на основании документов, предусмотренных частью 8 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), пунктом 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования).

Таким образом, площадь здания, указываемая в реквизите "11" раздела "Характеристики здания" кадастровым инженером при проведении кадастровых работ не рассчитывается, и в рассматриваем случае, должна включаться в технический план такого здания в соответствии со сведениями проектной документации.

По информации, представленной Росреестром, в реквизите "Area" технического плана здания, представленного с заявлением от 28 января 2015 г., площадь здания, заявленного на государственный кадастровый учет, указана равной 30 260,3 кв. м.

В разделе "1. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта" Разрешения на ввод указаны следующие сведения о площади здания: площадь здания - 23 393,4 кв. м;

общая площадь здания (с учетом лестниц, балконов) - 30 260,3 кв. м.

Согласно форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана.

При этом в техническом плане, являющемся неотъемлемой частью разрешения на ввод, указана площадь здания, равная 30 260,3 кв. м.

Также обращает на себя внимание тот факт, что этот технический план здания был подготовлен на основании декларации об объекте недвижимого имущества, проектная документация, по информации Росреестра, в указанном техническом плане отсутствовала.

Обращаем внимание, что в рассматриваемом случае (государственный кадастровый учет многоквартирного дома) в силу части 8 статьи 41 Закона о кадастре, статей 48, 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Требований сведения о здании (многоквартирном доме) не могут быть указаны в техническом плане здания на основании декларации, так как законодательством в области градостроительной деятельности требуется изготовление проектной документации в отношении такого здания (многоквартирного дома).

С учетом изложенного полагаем, что в рассматриваемом случае, решение органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре обосновано.

Дополнительно отмечаем, с 1 января 2017 г. (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки) вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Согласно статье 24 Закона N 218-ФЗ кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ и подготовке технического плана будет осуществлять измерения, обеспечивающие определение, в том числе площади здания, помещения, сооружения.

Относительно порядка заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства является Минстрой России. В этой связи за разъяснениями относительно порядка заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, целесообразно обратиться в Минстрой России.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ