ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Расширяется перечень ограничений при проведении проверок

Так, при проведении проверки должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) теперь не вправе требовать от хозяйствующего субъекта:

- представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень;

- представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства РФ и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

- при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены хозяйствующими субъектами в ходе проведения документарной проверки.

Определены порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

Вводится понятие "индикаторы риска нарушения обязательных требований".

Вводится новое мероприятие по контролю - контрольная закупка, которая представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых хозяйствующих субъектов. Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Хозяйствующему субъекту, в отношении которого проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок. Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством РФ.

(Федеральные законы от 03.11.2015 N 306-ФЗ и от 03.07.2016 N 277-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 07.12.2016, Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45098-АЧ/04, Письмо Росприроднадзора от 11.01.2017 N АС-09-01-36/143, Письмо ФМБА России от 01.02.2017 N 32-024/53)

При осуществлении муниципального контроля каждой проверке теперь должен быть присвоен учетный номер

Кроме того в единый реестр проверок теперь должна включаться информация о муниципальных проверках.

(Федеральный закон от 31.12.2014 N 511-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.04.2016 N 415)

Расширяется перечень документов, которые запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок

Так, в частности, предусматривается, что при проведении проверок запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следующие документы:

- сведения из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения;

- копию решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

- копию свидетельства об исключении государственного воздушного судна из государственного учета;

- сведения из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ;

- сведения из единого государственного реестра лицензий на пользование недрами;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

- сведения о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство;

- сведения из разрешения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

(Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р)