Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 декабря 2010 г. N 1137

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДАМ

И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ

1. Настоящая методика определяет размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в части обеспечения:

инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - технические средства реабилитации, услуги);

отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.

2. Общий размер субвенций определяется путем суммирования размеров субвенций, рассчитанных для каждого субъекта Российской Федерации, по формуле:

,

где:

V[sub]_a - размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции;

n - количество субъектов Российской Федерации.

3. Размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции определяется по формуле:

V[sub]_a = V[инв]_а + V[вет]_а + V[адм]_а,

где:

V[инв]_а - размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами (за исключением субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту);

V[вет]_а - размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту;

V[адм]_а - размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями.

4. Размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:

,

где:

К[тср]_i - количество технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам;

С[тср]_i - средневзвешенная стоимость технических средств реабилитации i-го вида;

К[усл]_j - количество услуг j-го вида, предоставляемых инвалидам;

С[усл]_j - средневзвешенная стоимость услуг j-го вида.

Количество технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:

К[тср]_i = Ч[тср]_i x О[об]_i,

где:

Ч[тср]_i - прогнозная численность получателей технических средств реабилитации i-го вида;

О[об]_i коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида.

Прогнозная численность получателей технических средств реабилитации i-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных техническими средствами реабилитации i-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3.

Дробное значение прогнозной численности получателей технических средств реабилитации i-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида определяется в соответствии со сроком пользования техническими средствами реабилитации до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

В случае если срок пользования техническим средством реабилитации составляет более одного года, коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации i-го вида принимается равным 1.

Срок пользования техническим средством реабилитации, исчисляемый месяцами, неделями, сутками и часами, определяется следующим образом:

(12 - месяцы в году, m - количество месяцев в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации);

количество недель в очередном финансовом году, деленное на количество недель в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации;

количество дней в очередном финансовом году, деленное на количество суток в соответствии со сроком пользования техническим средством реабилитации;

коэффициент обеспечения техническим средством реабилитации, срок пользования которым измеряется в часах, а также ортопедической обувью определяется на основании отчетных данных, представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам за последние 3 года, предшествующие текущему, на численность инвалидов, которым указанные технические средства реабилитации были предоставлены за последние 3 года, предшествующие текущему.

Дробное значение коэффициента обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида округляется до целого числа, за исключением таких видов технических средств реабилитации, как трости опорные, костыли, поручни и ортезы. В отношении указанных изделий коэффициент обеспечения техническими средствами реабилитации i-го вида рассчитывается на основании отчетных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации, путем деления фактического количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставленных инвалидам в году, предшествующем текущему, на численность получателей технического средства реабилитации i-го вида в году, предшествующем текущему, и округляется до одного знака после запятой.

Стоимость технических средств реабилитации i-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости технических средств реабилитации i-го вида, определенной с учетом стоимости этих технических средств реабилитации и стоимости их доставки в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость.

Средневзвешенная стоимость технического средства реабилитации i-го вида определяется по формуле:

,

где:

s - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку технического средства реабилитации i-го вида;

С_фкr - фактическая стоимость технического средства реабилитации i-го вида и стоимость его доставки в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему;

К_r - количество технических средств реабилитации i-х видов в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему.

Дробное значение количества технических средств реабилитации i-го вида, предоставляемых инвалидам, округляется до целого числа.

Количество услуг j-го вида, предоставляемых инвалидам, определяется по формуле:

К[усл]_j = Ч[усл]_j x О[об]_j,

где:

Ч[усл]_j - прогнозная численность получателей услуги j-го вида;

О[об]_j - коэффициент обеспечения услугой j-го вида.

Прогнозная численность получателей услуги j-го вида на очередной год определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности инвалидов, обеспеченных услугой j-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и инвалидов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой j-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3.

Дробное значение прогнозной численности получателей услуги j-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения услугой j-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых инвалидам услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Коэффициент обеспечения услугой по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по ремонту технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления технического средства реабилитации и обратно принимается равным 1.

Дробное значение коэффициента обеспечения услугой j-го вида округляется до целого числа.

Стоимость услуги j-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги j-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость.

Средневзвешенная стоимость услуги j-го вида определяется по формуле:

,

где:

u - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку услуги j-го вида;

С_фкt - фактическая стоимость услуги j-го вида в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему;

К_t - количество услуг j-х видов в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему.

5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту определяется по формуле:

,

где:

К[пои]_k - количество протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

С[пои]_k - средневзвешенная стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида;

К[усл]_l - количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

С[усл]_l - средневзвешенная стоимость услуги l-го вида.

Количество протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:

К[пои]_k = Ч[пои]_k x О[об]_k,

где:

Ч[пои]_k - прогнозная численность получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида;

О[об]_k - коэффициент обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида.

Прогнозная численность получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3.

Дробное значение прогнозной численности получателей протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида определяется в соответствии со сроком пользования протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены, установленным законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

В случае если срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием составляет более одного года, коэффициент обеспечения протезом, протезно-ортопедическим изделием k-го вида принимается равным 1.

Срок пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием, исчисляемый месяцами, определяется как (12 - месяцы в году, m - количество месяцев в соответствии со сроком пользования протезом, протезно-ортопедическим изделием).

Дробное значение коэффициента обеспечения протезами, протезно-ортопедическими изделиями k-го вида округляется до целого числа.

Стоимость протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида определяется по представленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведениям о средней стоимости протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, определенной с учетом стоимости этих протезов, протезно-ортопедических изделий в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость.

Дробное значение количества протезов, протезно-ортопедических изделий k-го вида, предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, округляется до целого числа.

Количество услуг l-го вида, оказываемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов, определяется по формуле:

К[усл]_l = Ч[усл]_l x О[об]_l,

где:

Ч[усл]_l - прогнозная численность получателей услуги l-го вида;

О[об]_l - коэффициент обеспечения услугой l-го вида.

Прогнозная численность получателей услуги l-го вида определяется по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как сумма численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, вставших на учет, но не обеспеченных услугой l-го вида за последние 3 года, предшествующие текущему, деленная на 3.

Дробное значение прогнозной численности получателей услуги l-го вида округляется до целого числа.

Коэффициент обеспечения услугой l-го вида определяется в соответствии с объемами предоставляемых отдельным категориям граждан из числа ветеранов услуг, установленными законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Коэффициент обеспечения услугой по ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий принимается равным 1.

Коэффициент обеспечения услугой по проезду к месту получения либо изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий и обратно принимается равным 1.

Дробное значение коэффициента обеспечения услугой l-го вида округляется до целого числа.

Стоимость услуги l-го вида определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о стоимости услуги l-го вида, определенной с учетом стоимости этой услуги в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующем текущему, как средневзвешенная стоимость.

Средневзвешенная стоимость услуги l-го вида определяется по формуле:

,

где:

у - общее количество государственных контрактов, заключенных в году, предшествующем текущему, на закупку услуги l-го вида;

С_фкx - фактическая стоимость услуги l-го вида в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему;

К_x - количество услуг l-х видов в конкретном государственном контракте, заключенном в году, предшествующем текущему.

6. Размер предоставляемой бюджету a-го субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями не может составлять более 4 процентов общего размера субвенции и определяется по формуле:

V[адм]_а = Ч_с x Z_c,

где:

Чс - численность сотрудников в субъекте Российской Федерации, необходимая для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, по сведениям, представленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Zс - затраты (в год) на содержание одного сотрудника в субъекте Российской Федерации, осуществляющем переданные полномочия, которые определяются по формуле:

Zс = Zзп + Zаренда + Zсвязь + Zтрансп. + Zком.усл. +

+ Zком.расх. + Zмат.обесп. + Zиные,

где:

Zзп - расходы на оплату труда сотрудников, рассчитанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", включая налоговые начисления;

Zаренда - расходы на оплату аренды помещений;

Zсвязь - расходы на оплату услуг связи;

Zтрансп. - расходы на оплату транспортных услуг;

Zком.усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;

Zком.расх. - командировочные расходы;

Zмат.обесп. - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

Zиные - иные расходы.