Информационное письмо ВАС РФ от 08.09.1998 N С5-7/УЗ-690 "О Федеральном законе "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации информирует, что 15 июля 1998 г. Государственной Думой принят Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (далее - Закон), который 29 июля подписан Президентом Российской Федерации (N 136-ФЗ). Закон был опубликован в "Российской газете" (N 148-149 от 06.08.98), а также в "Собрании законодательства Российской Федерации" (1998, N 31, ст. 3814).

Предлагается обратить внимание на следующие положения:

1. Законом (ст. 1) устанавливаются:

порядок возникновения в результате осуществления эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и исполнения обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг;

порядок раскрытия информации эмитентами указанных ценных бумаг в части, не регламентированной законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 2 Закона эмитентом ценных бумаг Российской Федерации, согласно решению Правительства Российской Федерации, выступает федеральный орган исполнительной власти, эмитентом ценных бумаг субъекта Российской Федерации - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, эмитентом ценных бумаг муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления.

3. Законом установлены формы государственных и муниципальных ценных бумаг (ст. 4), валюта обязательств, возникших в результате их эмиссии (ст. 6), и ограничения по возникновению таких обязательств (ст. 7). Условия эмиссии и обращения закреплены статьями 8 и 9, а требования к раскрытию информации - статьей 12.

4. Статьей 10 Закона предусмотрены основания для отказа в регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг. Эмитент вправе обжаловать отказ в суд.

5. Особенности исполнения обязательств, возникших в результате эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг, в частности случаи страхования ответственности эмитента, установлены главой IV Закона.

Статьей 15 определены органы, по решению которых от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования принимаются решение об обеспечении исполнения (гарантировании) обязательств по ценным бумагам, эмитированным третьими лицами, понятие государственной и муниципальной гарантии, а также ее форма и перечень реквизитов. Установлено, что гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

6. Закон, согласно статье 16, кроме статьи 7, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

О.В.БОЙКОВ