Правила высвобождения и реализации движимого военного имущества

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 октября 1999 г. N 1165

ПРАВИЛА

ВЫСВОБОЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА

1. Настоящие Правила определяют порядок высвобождения и реализации движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), закрепленного в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов <*>, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

--------------------------------

<*> В настоящих Правилах в соответствии с законодательством Российской Федерации понимаются:

под "другими войсками" - войска национальной гвардии Российской Федерации;

под "воинскими формированиями" - спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

под "органами" - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы государственной охраны, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

2. Решения о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимают федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба. В отдельных случаях федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, могут принимать решения о реализации движимого военного имущества, в отношении которого решения о высвобождении были приняты ранее.

3. Перечень и формы документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, а также порядок подготовки и принятия таких решений устанавливают федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба.

4. В целях решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого военного имущества, федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба:

а) определяют (создают) уполномоченный орган (органы) военного управления (уполномоченное подразделение центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, уполномоченное структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации);

б) определяют уполномоченные подразделения, территориальные органы этих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) или находящиеся в их ведении организации, через которые осуществляется реализация высвобождаемого движимого военного имущества, либо привлекают для этих целей лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) исключен. - Постановление Правительства РФ от 11.10.2011 N 830;

г) определяют порядок снятия с реализации высвобождаемого движимого военного имущества и его дальнейшего использования.

5. В случае если реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется через организации и (или) лиц, которые указаны в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, уполномоченный орган военного управления (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации) заключает с такими организациями и (или) лицами договоры (контракты) на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества. В этих договорах (контрактах) определяется в том числе возможность снятия с реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

5(1). Федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором предусмотрена военная служба, принявший решение о реализации высвобождаемого движимого военного имущества, вправе привлекать юридических лиц в порядке, установленном настоящими Правилами для организации продажи и (или) осуществления функций продавца высвобождаемого движимого военного имущества (далее - организатор продаж).

5(2). Решение федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба, о привлечении организатора продаж должно содержать информацию об органе военного управления (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации) этого федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), уполномоченном на определение организатора продаж, а также о способе определения организатора продаж, функциях организатора продаж и порядке оплаты услуг организатора продаж в соответствии с настоящими Правилами.

5(3). Стоимость услуг организатора продаж, с которым в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба, заключен договор (контракт) на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества, не входит в стоимость продажи высвобождаемого движимого военного имущества.

5(4). Привлечение организатора продаж и оплата услуг организатора продаж осуществляются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5(5). В случае если федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, принявшему решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества, федеральным бюджетом не предусмотрены средства на оплату услуг организатора продаж, этот федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) вправе принять решение о привлечении организатора продаж путем проведения конкурсного отбора организатора продаж (далее - конкурсный отбор) и возложении оплаты услуг организатора продаж на победителя продажи высвобождаемого движимого военного имущества (далее - покупатель).

Услуги организатора продаж подлежат оплате покупателем на основании соглашения между покупателем и организатором продаж, заключаемого по итогам продажи высвобождаемого движимого военного имущества.

5(6). Информация о стоимости услуг организатора продаж или способе определения стоимости услуг организатора продаж и об обязанности покупателя по оплате услуг организатора продаж в случае, предусмотренном пунктом 5(5) настоящих Правил, указывается в извещении о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, размещаемом в официальном печатном издании и на официальном сайте федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), принявшего решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5(7). В случае принятия федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба, решения о привлечении организатора продаж путем проведения конкурсного отбора и возложении оплаты услуг организатора продаж на покупателя, определение организатора продаж осуществляется уполномоченным органом военного управления федерального органа исполнительной власти (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации) путем проведения конкурсного отбора с учетом положений, предусмотренных пунктами 5(8) - 5(13) настоящих Правил.

5(8). Порядок проведения конкурсного отбора разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба. Указанный порядок включает:

а) дату и время проведения конкурсного отбора;

б) срок представления заявки на участие в конкурсном отборе;

в) форму заявки на участие в конкурсном отборе;

г) требования к участникам конкурсного отбора;

д) перечень документов, подлежащих представлению участниками конкурсного отбора;

е) критерии оценки и величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

ж) текст проекта договора (контракта), подлежащего заключению федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба, с победителем конкурсного отбора.

5(9). Информация о проведении конкурсного отбора размещается не позднее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе в официальном печатном издании и на официальном сайте федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба, принявшего решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5(10). К участию в конкурсном отборе допускаются юридические лица, соответствующие следующим требованиям:

а) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

б) отсутствие у юридического лица недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка и инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Юридическое лицо считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе организатора продаж не принято;

в) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с реализацией высвобождаемого военного имущества, и административного наказания в виде дисквалификации;

г) отсутствие между юридическим лицом и федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором предусмотрена военная служба, конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба, и (или) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба, отвечающего за вопросы реализации высвобождаемого движимого военного имущества, состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличными исполнительными органами хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителями (директором, генеральным директором) учреждений или унитарных предприятий либо иными органами управления юридических лиц, либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

д) наличие в штате юридического лица не менее одного специалиста, имеющего свидетельство о повышении квалификации в области проведения торгов.

5(11). Для участия в конкурсном отборе юридические лица представляют следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсном отборе по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), принявшим решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества;

б) копии учредительных документов юридического лица;

в) копия приказа юридического лица (либо его учредителя) о назначении на должность генерального директора (директора, руководителя) юридического лица и (или) доверенность на представление интересов юридического лица, заверенные в установленном порядке;

г) справка о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам по установленной форме, полученная не ранее чем за один месяц до дня размещения извещения о проведении конкурсного отбора в порядке, предусмотренном пунктом 5(5) настоящих Правил, или ее копия, заверенная в установленном порядке;

д) справка о непроведении ликвидации юридического лица и об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанная руководителем юридического лица;

е) копии выданных сотрудникам юридического лица, имеющим высшее юридическое образование и опыт работы по организации торгов, дипломов о высшем юридическом образовании, свидетельств о повышении квалификации в области проведения торгов и выписка из штатного расписания организации;

ж) документы, необходимые для оценки юридического лица по критериям, указанным в пункте 5(12) настоящих Правил.

5(12). Оценка заявок юридических лиц, участвующих в конкурсном отборе (далее - участник конкурсного отбора), осуществляется по следующим критериям:

а) предложенный участником конкурсного отбора размер оплаты услуг организатора продаж в процентном отношении к цене продажи высвобождаемого движимого военного имущества, сложившейся по итогам торгов, взимаемой с покупателя;

б) участник конкурсного отбора включен в перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. 1874-р;

в) предложенный участником конкурсного отбора срок проведения торгов по реализации высвобождаемого движимого военного имущества со дня получения решения о реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

г) опыт работы участника конкурсного отбора в качестве организатора продаж государственного имущества за 5 календарных лет, предшествующих году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж;

д) наличие у участника конкурсного отбора филиалов в субъектах Российской Федерации;

е) суммарная стоимость реализованного государственного имущества, сложившаяся по результатам торгов, проведенных участником конкурсного отбора за календарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурсный отбор организатора продаж.

5(13). Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 5(12) настоящих Правил, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте "а" пункта 5(12) настоящих Правил.

6. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется:

на внутреннем рынке - на аукционе, посредством публичного предложения или без объявления цены в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (за исключением случаев, установленных указами Президента Российской Федерации);

на внешнем рынке - в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом реализации подлежит высвобождаемое движимое военное имущество, не относящееся к продукции военного назначения.

Реализация высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося за границей, осуществляется уполномоченным органом военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом законодательства государства, на территории которого это имущество находится, а также норм международного права.

7. Высвобождаемое движимое военное имущество, свободная реализация которого запрещена, реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для данного вида имущества.

8. Рыночная стоимость высвобождаемого движимого военного имущества определяется оценщиком в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

Стоимостная оценка высвобождаемого движимого военного имущества проводится в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

9. Передача высвобождаемого движимого военного имущества покупателю осуществляется после выполнения условий сделки.

10. Утратил силу с 1 января 2011 года. - Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1045.

11. Контроль за реализацией высвобождаемого движимого военного имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.10.2011 N 830.