IV. Условия конкурсного отбора по мероприятиям, предусмотренным в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции, в том числе создания и (или) развития инжиниринговых центров", а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
IV. Условия конкурсного отбора по мероприятиям,
предусмотренным в рамках мероприятия "Создание
и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
в области промышленного и сельскохозяйственного
производства, а также разработку и внедрение инновационной
продукции, в том числе создания и (или) развития
инжиниринговых центров", а также требования к организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
4.1. Предоставление субсидии федерального бюджета субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию инжиниринговых центров как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства <1> (далее - РЦИ).
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "а" пункта 52 Правил.
(сноска в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1.1. Субсидия федерального бюджета не может быть предоставлена субъекту Российской Федерации, если к финансированию представлены расходы, совпадающие по форме, срокам и виду с расходами, осуществленными субъектом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2014 г. N 134 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 9, ст. 917; N 33, ст. 4600).
4.1.2. Условиями конкурсного отбора по мероприятию являются:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного РЦИ или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в текущем году;
б) РЦИ создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.1.3 - 4.1.19 настоящих Условий и требований;
в) наличие концепции создания (развития) и (или) бизнес-план развития РЦИ на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснования спроса на услуги РЦИ со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) представлен план работ РЦИ на текущий год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
д) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование РЦИ (приложение N 13 к настоящим Условиям и требованиям) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения);
е) наличие информации о планируемых результатах деятельности РЦИ (приложение N 14 к настоящим Условиям и требованиям);
ж) представлен отчет о деятельности РЦИ за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности РЦИ (для центров, созданных до 1 января текущего года) (приложение N 15 к настоящим Условиям и требованиям);
з) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование РЦИ в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета;
и) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций в рамках реализации мероприятий в соответствии с настоящими Условиями и требованиями.
(пп. "и" введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.1.3. РЦИ соответствует следующим требованиям:
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам развития инжиниринговой деятельности;
- обеспечивает раздельный бухгалтерский учет по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- разрабатывает концепцию создания (развития) и (или) бизнес-план развития РЦИ на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности РЦИ на очередной год;
- привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;
- осуществляет продвижение информации о деятельности РЦИ, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии РЦИ проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств и видов продукции, том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия РЦИ в конгрессно-выставочных мероприятиях.
4.1.4. РЦИ обеспечивает реализацию следующих функций:
а) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
б) предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт;
в) оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;
г) оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
д) проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
е) выявление производственных предприятий из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации и имеющих потенциал к освоению новых видов продукции и внедрению инноваций, и ведение банка данных таких предприятий;
ж) выявление инжиниринговых компаний и иных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги, необходимые для достижения целей деятельности РЦИ, и ведение банка данных таких компаний, организаций и индивидуальных предпринимателей;
з) мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены услуги РЦИ;
и) мониторинг и ведение банка данных инжиниринговых компаний, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в том числе являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и предоставление необходимой информации для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний;
к) привлечение малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
л) разработка инструментов и оказание содействия в продвижении малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства на российские и международные рынки;
м) оказание содействия в привлечении российских малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;
н) оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств;
о) подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности;
п) проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
р) содействие правовой охране и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности малых инжиниринговых компаний и субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. "р" введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.1.5. РЦИ обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:
а) определение индекса технологической готовности - показателя, отражающего уровень готовности производственных предприятий к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства;
б) проведение технических аудитов (технологического, энергетического, экологического и других видов аудита производства);
в) проведение финансового или управленческого аудита;
г) консультирование по вопросам технического управления производством, эксплуатации оборудования, обучения персонала, оптимизации технологических процессов, проектного управления и консалтинга в области организации и развития производства;
д) содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;
е) консультационные услуги по патентным исследованиям, по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности, содействие оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности;
(пп. "е" в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения и (или) развития производства;
з) анализ потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность;
(пп. "з" в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
и) экспертное сопровождение исполнения рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий;
к) содействие в проведении сертификации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки.
4.1.6. РЦИ, осуществляющий, в том числе проектно-конструкторскую и научно-исследовательскую деятельность (далее - Технологический РЦИ), дополнительно обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:
а) услуги по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в области специализации РЦИ;
б) инженерно-консультационные услуги по созданию промышленных и других объектов;
в) инженерно-исследовательские услуги по разработке технологических процессов, технологий, оборудования производства.
4.1.7. Услуги, указанные в пунктах 4.1.5 и 4.1.6 настоящих Условий и требований, предоставляются при соблюдении следующих условий:
- при первичном обращении услуга предоставляется субъекту малого или среднего предпринимательства на безвозмездной основе;
- при повторном обращении субъекта малого и среднего предпринимательства услуга предоставляется на условиях софинансирования в размере не менее 5% и не более 95% от себестоимости предоставления услуги.
4.1.8. Руководитель РЦИ должен иметь:
- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;
- опыт практической работы на руководящих должностях не менее пяти лет.
4.1.9. Руководитель Технологического РЦИ также должен иметь опыт реализации предпринимательских и инвестиционных проектов, в том числе проектов в сфере инжиниринга, инновационно-технологических проектов, а также опытом работы с технологическим оборудованием.
4.1.10. Технологический РЦИ должен иметь в штате квалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на технологическом оборудовании, в том числе инженеров-конструкторов, технологов, иных специалистов в сфере опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности.
4.1.11. РЦИ обеспечивает на постоянной основе размещение и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте РЦИ или специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает РЦИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
- сведения об учредителях РЦИ (юридического лица, структурным подразделением которого является РЦИ);
- сведения о деятельности РЦИ, о его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- годовые отчеты о деятельности РЦИ за предыдущие периоды с момента создания;
- разработанные документы: программы развития РЦИ, стратегии развития РЦИ, бизнес-планы развития РЦИ;
- информацию о составе, технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию РЦИ;
- графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров РЦИ;
- сведения о внедренных инновационных решениях, технологий в проектах субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информацию о новых технологиях, которые могут быть использованы для повышения технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.12. РЦИ на постоянной основе проводит информационные кампании в средствах массовой информации по освещению реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства проектов модернизации и (или) создания новых производств и видов продукции.
4.1.13. РЦИ взаимодействует в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной (муниципальной) власти, банками и другими кредитными учреждениями, промышленными предприятиями субъекта Российской Федерации.
4.1.14. На базе помещений РЦИ или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе проводятся встречи для субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в получении услуг РЦИ.
4.1.15. РЦИ ежеквартально проводит мониторинг малых и средних инжиниринговых компаний, находящихся в субъекте Российской Федерации, и представляет в Минэкономразвития России информацию для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний.
4.1.16. РЦИ должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-коммуникационной сети "Интернет".
4.1.17. В случае если РЦИ осуществляет в том числе проектно-конструкторскую и научно-исследовательскую деятельность:
- наличие парка высокотехнологичного проектно-конструкторского и научно-исследовательского оборудования и программ для электронных вычислительных машин, в том числе программы инвестиционного анализа и управления проектами;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы с технологическим оборудованием: инженеры-конструкторы, технологи, иные специалисты в сфере опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности;
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения парка высокотехнологичного оборудования.
4.1.18. РЦИ должен располагаться в помещении:
- общей площадью не менее 30 квадратных метров;
- входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) которого обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;
- которое не располагается в подвальном помещении;
- строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций.
4.1.19. РЦИ также обеспечивает:
- разработку бизнес-плана развития РЦИ;
- размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития РЦИ на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности РЦИ на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://smb.gov.ru.
4.2. Предоставление субсидии федерального бюджета субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров прототипирования как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "б" пункта 52 Правил.
(сноска в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.2.1. Условиями конкурсного отбора по мероприятию являются:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного центра прототипирования или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в текущем году;
б) центр прототипирования создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.2.2 - 4.2.10 настоящих Условий и требований;
в) наличие концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития центра прототипирования на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, специализации, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснованием спроса на услуги центра прототипирования со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) наличие плана работ центра прототипирования на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
д) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование центра прототипирования (приложение N 16 к настоящим Условиям и требованиям) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения);
е) наличие информации о планируемых результатах деятельности центров прототипирования (приложение N 17 к настоящим Условиям и требованиям);
ж) наличие отчета о деятельности центра прототипирования за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности центра прототипирования (для центров, созданных до 1 января текущего года) (приложение N 18 к настоящим Условиям и требованиям);
з) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование центра прототипирования в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета;
и) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций в рамках реализации мероприятий в соответствии с настоящими Условиями и требованиями.
(пп. "и" введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.2.2. Центр прототипирования соответствует следующим требованиям:
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру прототипирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- разрабатывает концепцию и (или) бизнес-план развития центра прототипирования на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности центра прототипирования на очередной год;
- привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;
- осуществляет распространение информации о деятельности центра прототипирования, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия центра прототипирования в конгрессно-выставочных мероприятиях.
4.2.3. Центр прототипирования обеспечивает выполнение следующих функций:
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг, указанных в пункте 4.2.4 настоящих Условий и требований;
- предоставление доступа к оборудованию центра прототипирования для образовательной деятельности учебных заведений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования;
- организация и проведение вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением центром прототипирования своих функций.
4.2.4. Центр прототипирования обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:
а) проектирование и разработка конструкторской документации;
б) проектирование и корректировка 3D-моделей изделий по готовым чертежам;
в) изготовление прототипов изделий и (или) малых партий изделий;
д) иные услуги технологического характера в соответствии со специализацией центра прототипирования.
4.2.5. Услуги, указанные в пункте 4.2.4 настоящих Условий и требований, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на платной основе.
4.2.6. Центр прототипирования должен соответствовать следующим общим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- наличие станочного парка и (или) парка высокотехнологичного оборудования и программ для электронных вычислительных машин;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании центра прототипирования: инженеры-конструкторы, технологи, специалисты по промышленному дизайну;
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения станочного парка и (или) парка высокотехнологичного оборудования.
4.2.7. Центр прототипирования должен располагаться в помещении:
- общей площадью не менее 120 квадратных метров;
- входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) которого обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;
- которое не располагается в подвальном помещении;
- строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций.
4.2.8. Руководитель центра прототипирования должен иметь:
- гражданство Российской Федерации;
- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;
- опыт практической работы на руководящих должностях не менее 5 (пяти) лет.
4.2.9. Центр прототипирования обеспечивает размещение и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте центра прототипирования или специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает центр прототипирования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
- сведения об учредителях центра прототипирования (юридического лица, структурным подразделением которого является центр прототипирования);
- сведения о деятельности центра прототипирования, его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- о разработках и прототипах продуктов и изделий, созданных центром прототипирования, которые могут быть использованы субъектами малого и среднего предпринимательства;
- отчеты о деятельности центра прототипирования за предыдущие годы с момента создания;
- разработанные документы: бизнес-планы развития центра прототипирования, концепцию развития центра прототипирования;
- информацию о составе, о технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию центра прототипирования;
- сведения о проектах субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных в центре прототипирования.
4.2.10. Центр прототипирования также обеспечивает:
- разработку бизнес-плана развития центра прототипирования;
- размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития центра прототипирования на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности центра прототипирования на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://smb.gov.ru.
4.3. Предоставление субсидии федерального бюджета субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, для проведения испытаний оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых товаров посредством создания материально-технической, экономической и научной базы в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства <1> (далее - центр сертификации).
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "в" пункта 52 Правил.
(сноска в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.3.1. Условиями конкурсного отбора по мероприятию являются:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного центра сертификации или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в текущем году;
б) центр сертификации создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.3.2 - 4.3.11 настоящих Условий и требований;
в) наличие концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития центра сертификации на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, специализации, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснованием спроса на услуги центра сертификации со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) наличие плана работ центра сертификации на текущий год по каждому из направлений и сфере работы с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
д) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование центра сертификации (приложение N 19 к настоящим Условиям и требованиям) и перечня оборудования и (или) программного обеспечения (в случае если в рамках запрашиваемой субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения);
е) наличие информации о планируемых результатах деятельности центра сертификации (приложение N 20 к настоящим Условиям и требованиям);
ж) наличие отчета о деятельности центра сертификации за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности (для центров, созданных до 1 января текущего года) (приложение N 21 к настоящим Условиям и требованиям);
з) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование центра сертификации в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета;
и) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций в рамках реализации мероприятий в соответствии с настоящими Условиями и требованиями.
(пп. "и" введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.3.2. Центр сертификации соответствует следующим требованиям:
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру сертификации за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- разрабатывает концепцию и (или) бизнес-план развития центра сертификации на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности центра сертификации на очередной год;
- осуществляет распространение информации о деятельности центра сертификации, том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия центра сертификации в конгрессно-выставочных мероприятиях.
4.3.3. Центр сертификации обеспечивает реализацию следующих функций:
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг, указанных в пункте 4.3.4 настоящих Условий и требований;
- обеспечение эксплуатации и повышения уровня загрузки оборудования центра сертификации;
- обеспечение единства и достоверности измерений при проведении исследований с использованием оборудования центра сертификации;
- участие в подготовке специалистов и кадров высшей квалификации с использованием оборудования центра сертификации;
- создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением центром сертификации своих функций.
4.3.4. Центр сертификации обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:
а) проведение исследований (испытаний) и измерения продукции в своей области аккредитации;
б) предоставление в аренду (пользование) оборудования центра сертификации на принципах коллективного доступа для проведения исследовательских и испытательных работ;
в) проведение сертификации оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых изделий и продукции на соответствие требованиям нормативных документов, стандартов, технических условий с последующей выдачей сертификата соответствия;
г) декларирование товаров, работ, услуг, производственных процессов, необходимых для участия в проектах по локализации промышленного производства;
д) консультирование по правовым вопросам, в том числе предоставление доступа к нормативным правовым актам, документам в области стандартизации, правилам и методам исследований (испытаний) и измерений, правилам отбора образцов (проб) и иным документам в области аккредитации;
е) иные услуги технологического характера в соответствии со специализацией центра сертификации.
4.3.5. Услуги, указанные в пункте 4.3.4 настоящих Условий и требований, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на платной основе.
4.3.6. Центр сертификации обеспечивает размещение и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте центра сертификации или специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает центр сертификации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
- общие сведения о центре сертификации;
- сведения об учредителях центра сертификации (юридического лица, структурным подразделением которого является центр сертификации);
- сведения о деятельности центра сертификации, его целях и задачах и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- информацию о составе, о технических характеристиках и условиях доступа к высокотехнологичному оборудованию центра сертификации;
- годовые отчеты о деятельности центра сертификации;
- разработанные документы: программы развития центра сертификации, стратегии развития центра сертификации, бизнес-планы развития центра сертификации.
4.3.7. Центр сертификации должен соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- наличие парка высокотехнологичного оборудования, в том числе испытательного и сертификационного, и необходимого программного обеспечения;
- наличие штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы на оборудовании центра сертификации: инженеры-конструкторы, технологи, иные специалисты в сфере деятельности центра сертификации;
- наличие комплекса административно-производственных площадей для размещения парка высокотехнологичного оборудования, в том числе испытательного и сертификационного.
4.3.8. Центр сертификации должен располагаться в помещении:
- общей площадью не менее 120 квадратных метров;
- входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) которого обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;
- которое не располагается в подвальном помещении;
- строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций.
4.3.9. Руководитель центра сертификации должен иметь:
- гражданство Российской Федерации;
- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;
- опыт практической работы на руководящих должностях не менее 5 (пяти) лет.
4.3.10. Центр сертификации должен иметь в штате квалифицированных специалистов, соответствующих критериям аккредитации, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
4.3.11. Центр сертификации также обеспечивает:
- разработку бизнес-плана развития центра сертификации;
- размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) и (или) бизнес-плана развития центра сертификации на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности центра сертификации на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://smb.gov.ru.
4.4. Предоставление субсидии федерального бюджета субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров кластерного развития как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой <1> (далее - ЦКР).
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "г" пункта 52 Правил.
(сноска в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.4.1. Субсидия федерального бюджета не может быть предоставлена субъекту Российской Федерации, если к финансированию в рамках реализации указанного мероприятия представлены расходы, совпадающие по форме, срокам и виду с расходами, осуществленными субъектом Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, приведенными в приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.
(п. 4.4.1 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.4.2. Условиями конкурсного отбора по мероприятию являются:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации созданного ЦКР или наличие обязательства субъекта Российской Федерации по его созданию в текущем году;
б) ЦКР создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.4.3 - 4.4.16 настоящих Условий и требований;
в) наличие концепции создания (развития) ЦКР на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, плана финансово-хозяйственной деятельности;
г) наличие стратегии (программы) развития территориальных кластеров - совокупности производственных предприятий, предприятий - поставщиков оборудования, комплектующих, производственных и сервисных услуг, научных и образовательных организаций, которые связаны отношениями территориальной близости и кооперационными отношениями в сфере производства товаров и услуг (далее - территориальный кластер), - акта, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и определяющего приоритеты, цели, задачи и перечень основных мероприятий по развитию территориального кластера (далее - стратегия (программа) развития территориального кластера), - на поддержку которых планируется расходование субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;
д) наличие плана работ ЦКР на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
е) наличие направлений расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование ЦКР (приложение N 22 к настоящим Условиям и требованиям);
ж) наличие информации о планируемых результатах деятельности ЦКР (приложение N 23 к настоящим Условиям и требованиям);
з) наличие отчета о деятельности ЦКР за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности ЦКР (для центров, созданных до 1 января текущего года) (приложение N 24 к настоящим Условиям и требованиям);
и) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование ЦКР в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета;
к) наличие обязательства субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций в рамках реализации мероприятий в соответствии с настоящими Условиями и требованиями.
(пп. "к" введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.4.3. ЦКР соответствует следующим требованиям:
- учитывает цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации, сформулированные в государственных программах Российской Федерации, в том числе в государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика", и субъекта Российской Федерации, сформулированные в государственных программах (подпрограммах) субъекта Российской Федерации;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным ЦКР за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- разрабатывает концепцию развития ЦКР на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности ЦКР на очередной год;
- привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;
- осуществляет распространение информации о деятельности ЦКР, курируемых территориальных кластерах, участниках территориальных кластеров и совместных проектах, реализуемых участниками территориального кластера и направленных на развитие участников территориального кластера (далее - совместный проект), в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия ЦКР и участников территориальных кластеров в конгрессно-выставочных мероприятиях.
4.4.4. ЦКР обеспечивает выполнение следующих функций:
- проведение анализа потенциала субъекта Российской Федерации в части создания и развития территориальных кластеров;
- разработка проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров;
- разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;
- проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация стратегий (программ) развития территориальных кластеров;
- предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, услуг, указанных в пункте 4.4.5 настоящих Условий и требований;
- организационное проектирование цепочек взаимодействия между участниками территориальных кластеров;
- разработка и продвижение брендов территориальных кластеров;
- разработка и реализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
- организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для участников территориальных кластеров;
- организация краткосрочных программ обучения сотрудников ЦКР и участников территориальных кластеров с привлечением сторонних организаций;
- проведение публичных обсуждений (стратегических сессий) проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров с участием должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей научных и образовательных учреждений, некоммерческих и общественных организаций;
- создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением ЦКР своих функций;
- повышение осведомленности участников территориальных кластеров в вопросах создания, охраны и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2016 N 42)
4.4.5. ЦКР обеспечивает предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, следующих услуг:
- оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
- оказание содействия в выводе на рынок новых продуктов (работ, услуг) участников территориальных кластеров;
- обеспечение участия в мероприятиях на крупных российских и международных выставочных площадках;
- продвижение товаров (работ, услуг) на конгрессно-выставочных мероприятиях;
- консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;
- оказание маркетинговых услуг (проведение маркетинговых исследований, направленных на анализ различных рынков, исходя из потребностей участников территориальных кластеров);
- оказание услуг по позиционированию товаров (работ, услуг);
- организация и проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних организаций с целью обучения сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработка технико-экономических обоснований для реализации совместных проектов;
- оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников территориальных кластеров;
- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации для участников территориальных кластеров, а также по освещению деятельности территориальных кластеров и перспектив их развития.
4.4.6. Услуги, указанные в пункте 4.4.5 настоящих Условий и требований, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам территориальных кластеров при соблюдении следующих условий:
- при первичном обращении услуга оказывается субъекту малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе;
- при повторном и последующем обращении субъекта малого и среднего предпринимательства услуга оказывается на условиях софинансирования в размере не менее 5% и не более 95% от затрат на предоставление услуги.
4.4.7. На базе ЦКР создается постоянно действующая система консультаций и услуг для участников территориальных кластеров, ориентированная на оказание информационных услуг в части законодательства субъекта Российской Федерации, а также на поддержку развивающихся и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.4.8. На базе ЦКР проводится постоянная разработка (совершенствование) и распространение среди заинтересованных лиц текущей и перспективной схемы размещения производительных сил территориальных кластеров. В ходе работ ЦКР проводит анализ потенциала субъекта Российской Федерации в сфере деятельности территориальных кластеров, в том числе инновационных кластеров, участников территориальных кластеров и перспектив их развития.
4.4.9. ЦКР взаимодействует в интересах участников территориальных кластеров с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
4.4.10. На базе помещений ЦКР или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе проводятся встречи для участников территориальных кластеров, заинтересованных в получении услуг ЦКР.
4.4.11. ЦКР обеспечивает размещение и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте ЦКР или специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает ЦКР, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
- общие сведения о территориальных кластерах;
- сведения о предприятиях и организациях, образующих территориальные кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и (или) оказываемых услугах;
- сведения об учредителях ЦКР (юридического лица, структурным подразделением которого является ЦКР);
- сведения о деятельности ЦКР, его целях и задачах, обслуживаемых территориальных кластерах, услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности ЦКР за предыдущие годы с момента создания;
- разработанные документы: программы развития территориальных кластеров, концепция развития ЦКР;
- информация о реализуемых совместных кластерных проектах;
- графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров ЦКР и участников территориальных кластеров;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, необходимые в целях реализации совместных кластерных проектов, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров).
4.4.12. ЦКР должен соответствовать следующим требованиям:
- наличие не менее 3 (трех) рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.4.13. ЦКР должен располагаться в помещении:
- общей площадью не менее 30 квадратных метров;
- входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) которого обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;
- которое не располагается в подвальном помещении;
- строение, в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций.
4.4.14. Руководитель ЦКР должен иметь:
- гражданство Российской Федерации;
- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;
- опыт работы на руководящих должностях не менее 3 (трех) лет.
4.4.15. ЦКР должен иметь в штате не менее двух менеджеров по работе с участниками территориальных кластеров, имеющих:
- высшее образование и подтверждение дополнительной квалификации в области управления;
- опыт работы не менее 3 (трех) лет (за исключением опыта замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы).
4.4.16. ЦКР также обеспечивает:
- разработку программ развития территориальных кластеров;
- размещение в обязательном порядке концепции создания (развития) ЦКР на среднесрочный (не менее трех лет) период и план деятельности ЦКР на очередной год посредством распределенной автоматизированной информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (http://ais.economy.gov.ru) и на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://smb.gov.ru.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей