Организация и проведение систематического наблюдения

6. Систематическое наблюдение осуществляется уполномоченными должностными лицами Территориального органа по месту нахождения Территориального органа на основании приказа (распоряжения) Территориального органа о проведении систематического наблюдения в соответствии с Планом Роскомнадзора (плановое систематическое наблюдение).

7. При планировании мероприятий по систематическому наблюдению в случае необходимости привлечения к данному мероприятию территориальных подразделений предприятий радиочастотной службы планы мероприятий по систематическому наблюдению подлежат согласованию с территориальными подразделениями предприятий радиочастотной службы с целью включения данных мероприятий в план работы предприятий радиочастотной службы.

8. План по проведению планового систематического наблюдения направляется в Роскомнадзор для согласования не позднее 1 октября.

9. Согласованный с Управлением контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций План утверждается руководителем территориального органа Роскомнадзора и размещается на официальном сайте Роскомнадзора: www.rsoc.ru и официальных сайтах территориальных органов Роскомнадзора.

10. Систематическое наблюдение лицензиата проводится без согласования с органами прокуратуры.

12. Срок проведения систематического наблюдения составляет 21 (двадцать один) календарный день.

В случае если систематическое наблюдение проводится по поручению центрального аппарата Роскомнадзора, период проведения систематического наблюдения должен соответствовать сроку, указанному в поручении.

13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и специальных экспертиз, на основании мотивированного обоснования должностного лица территориального органа проводящего систематическое наблюдение, срок проведения систематического наблюдения может быть продлен руководителем Территориального органа, с согласия Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, но не более чем на 5 (пять) календарных дней.

14. Максимальный срок проведения планового систематического наблюдения с учетом исключительных случаев, предусматривающих возможность его продления, не может превышать 26 (двадцать шесть) календарных дней от даты начала систематического наблюдения.

15. Предварительное уведомление лицензиата о проведении систематического наблюдения не допускается.

16. Типовая форма приказа о проведении систематического наблюдения утверждена Приказом Роскомнадзора N 291 от 4 мая 2011 года.

17. В приказе о проведении систематического наблюдения указывается:

а) наименование территориального органа Роскомнадзора;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение систематического наблюдения;

в) наименование юридического лица, место нахождения юридического лица и места фактического осуществления ими деятельности;

г) номер лицензии на вещание, название лицензиата, в отношении которого проводится систематическое наблюдение;

д) цели, задачи, предмет систематического наблюдения и срок его проведения;

е) правовые основания проведения планового систематического наблюдения;

ж) даты начала и окончания проведения планового систематического наблюдения;

з) перечень административных регламентов по осуществлению мероприятий по контролю.

18. При проведении планового систематического наблюдения должностное лицо (лица) территориального органа, уполномоченного на его проведение:

а) осуществляет сбор и анализ документов и материалов, касающихся предмета систематического наблюдения;

б) осуществляет запись эфира телеканала или радиоканала (эфирного вещания лицензиата) с помощью телевизионного многоканального демодулятора (срок записи не менее 7 календарных дней), а в случае вещания лицензиатом на удаленной территории обращается с запросом в соответствующее территориальное подразделение предприятия радиочастотной службы для осуществления записи эфира лицензиата (срок записи не менее 7 календарных дней) в целях подтверждения соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

После изучения полученной записи делаются выводы о соблюдении или несоблюдении лицензиатом лицензионных требований. Кроме того, подтверждением соблюдения или несоблюдения лицензиатом лицензионных требований могут также быть размещенные в средствах массовой информации программы телепередач или радиопередач;

в) в случае необходимости обращается в государственные или иные органы в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

19. При проведении систематического наблюдения не допускается делать запросы в адрес лицензиата с просьбой представить необходимые для проведения систематического наблюдения документы и информацию.

20. Осуществление записи эфира лицензиата ранее или позднее срока проведения систематического наблюдения не допускается.

21. Внеплановое систематическое наблюдение лицензиата проводится по следующим основаниям:

а) поступление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

б) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

г) по поручению центрального аппарата Роскомнадзора.

22. Внеплановое систематическое наблюдение проводится в том же порядке, как и плановое систематическое наблюдение.