Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 января 2017 г. N 27

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ

ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) (далее - некоммерческие организации) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - субсидии) по следующим направлениям:

а) стимулирование промышленного роста и инвестиционной привлекательности промышленности социально значимых товаров, в том числе в целях увеличения доли российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;

б) организация и поддержка продвижения товаров на внутренних и внешних рынках, в том числе путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в области развития промышленности социально значимых товаров;

в) внедрение современных инфокоммуникационных технологий, технологий менеджмента и маркетинга, оказание информационной и правовой поддержки (услуг) для эффективного решения проблем привлечения инвестиций, стимулирования производства и продвижения социально значимых товаров.

2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие промышленности социально значимых товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете либо федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

При предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается информационное взаимодействие государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система промышленности), и государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", включая оперативный обмен информацией.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"отрасль" - одна из отраслей промышленности социально значимых товаров;

"промышленность социально значимых товаров" - совокупность отраслей производства таких товаров, как технические средства реабилитации, спортивные товары, музыкальные инструменты и звуковое оборудование, а также изделия народных художественных промыслов и детские товары (за исключением пищевой продукции для детского питания);

"проект" - общеотраслевой проект, представляющий собой комплекс взаимосвязанных процессов и результатов в части содействия стимулированию промышленного роста, инвестиционной привлекательности и продвижению продукции и связанных с ними услуг, ограниченный по времени и ресурсам, целью которого является увеличение производства и реализации продукции, а также привлечение инвестиций в отрасль, и включающий одно или несколько следующих мероприятий:

стимулирование роста промышленного производства и реализации продукции отрасли;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

поддержка участников отрасли и смежных отраслей промышленности, направленных на увеличение доли российских товаров на рынке и продвижение российской продукции за рубежом;

проведение конференций, правовых форумов, ярмарок инвесторов, общественных слушаний, круглых столов и других мероприятий, направленных на выработку решений по стимулированию промышленного производства, привлечению инвестиций в отрасль, развитию инновационного и экспортного потенциала отрасли;

внедрение современных и модернизация существующих инфокоммуникационных технологий для эффективного решения проблем привлечения инвестиций и стимулирования производства в отрасли, за исключением создания и разработки новых сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

внедрение технологий менеджмента и маркетинга для эффективного решения проблем продвижения социально значимых товаров на внутреннем и внешнем рынках;

предоставление правовой поддержки, в том числе в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, порядка сертификации и регистрации производимой продукции, действующих государственных программ поддержки промышленности, мер государственной поддержки отрасли;

предоставление информационной поддержки участникам отрасли.

3(1). Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта.

Степень достижения результата предоставления субсидии (процентов) для каждой некоммерческой организации, заключившей договор о предоставлении субсидии (R), рассчитывается по формуле:

где:

I_пд - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

I_пз - заявленное некоммерческой организацией значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

I_од - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

I_оз - заявленное некоммерческой организацией значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

M_д - количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала;

M_з - количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, заявленное некоммерческой организацией;

O_д - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта;

O_з - количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта, заявленное некоммерческой организацией.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае, если по итогам реализации проекта значение R не менее 100 процентов.

3(2). Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются:

индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли;

количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта.

4. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Конкурс на право получения субсидии (далее - конкурс) проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не чаще 4 раз в год. Победители конкурса определяются исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, и характеристик.

При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения конкурса, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести дополнительный конкурс.

5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектам по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий.

В случае если лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, не превышают размер субсидий, предусмотренный в текущем году некоммерческим организациям по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе не принимать решение о проведении конкурса.

6. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к оформлению заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), в том числе к целям, задачам и описанию проекта, формам бизнес-плана и плана-графика реализации проекта, а также проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией - победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор), и требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документам;

б) принимает решение о проведении конкурса и определяет дату размещения на едином портале, в информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении конкурса, которая не может быть позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о проведении конкурса, а также обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса в определенную дату с указанием:

отрасли (отраслей), в рамках которой проводится конкурс;

сроков проведения конкурса;

даты начала и даты окончания подачи (приема) заявок (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, и характеристик;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта информационной системы промышленности, посредством которой обеспечивается проведение конкурса;

требований к некоммерческим организациям, указанных в пункте 7(1) настоящих Правил, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса, и документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в подпунктах "з" - "н" пункта 8 настоящих Правил;

порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, и порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, а также в конкурсной документации;

порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 настоящих Правил;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;

в) образует конкурсную комиссию, в состав которой включается в том числе член общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и утверждает положение о ней;

г) утверждает перечень видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относящихся к соответствующим отраслям;

д) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" конкурсную документацию.

7. Одна некоммерческая организация для участия в конкурсе может представить только одну заявку. Размер привлекаемых некоммерческой организацией внебюджетных средств, заявляемых на реализацию проекта, не может быть меньше размера субсидии.

При этом не менее 5 процентов привлекаемых внебюджетных средств должны составлять вступительные взносы, членские и (или) целевые взносы и (или) пожертвования членов некоммерческой организации.

Размер субсидии, запрашиваемой некоммерческой организацией, не может превышать 10 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7(1). Некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса должна соответствовать следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом;

д) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

ж) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

8. Перечень документов, представляемых некоммерческой организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для участия в конкурсе в целях получения субсидии, включает в себя следующие документы:

а) заявка;

б) копии учредительных документов некоммерческой организации (в случае непредставления таких документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает их самостоятельно);

в) заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса некоммерческой организации;

г) сведения о квалификации руководителей и участников проекта, а также об их роли в реализации проекта;

д) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у некоммерческой организации успешного опыта реализации аналогичных проектов (мероприятий) по тематике конкурса, в том числе в части промышленности социально значимых товаров;

е) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках соответствующей отрасли;

ж) бизнес-план с указанием заявляемых значений характеристик;

з) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) справка об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

к) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

л) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

м) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

н) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов.

8(1). Подавая заявку на участие в конкурсе, некоммерческая организация дает согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, подаваемой некоммерческой организацией заявке и иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с подтверждением полномочий указанного лица).

Подача документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и проведение конкурса осуществляются посредством информационной системы промышленности.

10. Основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации являются:

а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным в пункте 7(1) настоящих Правил;

б) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, требованиям настоящих Правил, конкурсной документации, разработанной в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, и объявления о проведении конкурса и представление документов не в полном объеме;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

г) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) наличие в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, противоречащих друг другу сведений;

е) несоответствие бизнес-плана и плана-графика реализации проекта целям и задачам проекта;

ж) наличие у некоммерческой организации проектов, не завершенных по ранее заключенным с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договорам, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

11. Размер субсидии на реализацию проекта обосновывается некоммерческой организацией в составе заявки в соответствии с методикой расчета размера субсидий на реализацию проектов согласно приложению N 1. При этом планируемые расходы по каждому мероприятию определяются методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Для обоснования суммы расходов по каждому мероприятию проекта некоммерческая организация представляет в дополнение к указанной методике информационные материалы по 3 аналогичным контрактам, информация о которых находится в открытом доступе.

При этом дата начала реализации проекта не может быть установлена ранее 1 февраля текущего календарного года, а дата окончания реализации проекта должна быть установлена на 31 декабря, а срок реализации проекта не может быть менее 1 года или более 3 лет.

12. Для определения победителей конкурса и последующего заключения с ними договоров Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 N 336;

б) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, рассматривает поступившие документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и проверяет их на наличие оснований для отклонения заявок некоммерческих организаций, определенных пунктом 10 настоящих Правил и указанных в объявлении о проведении конкурса. В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения указанных заявок подготавливает и направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней, следующих за днем рассмотрения указанных документов, уведомление с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае отсутствия оснований для отклонения заявки - направляет документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.

13. Конкурсная комиссия в сроки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, проводит оценку допущенных к конкурсу заявок и бизнес-планов проектов в каждой отрасли в соответствии с методикой определения рейтинга заявок согласно приложению N 2 по следующим критериям:

а) индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

б) индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

в) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1111;

г) количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли;

д) количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта.

13(1). Заявляемые некоммерческой организацией значения индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации и индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации должны быть более 100 процентов. Индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации рассчитывается как отношение суммы объемов производства указанных производителей за отчетный год к сумме объемов производства указанных производителей за год, предшествующий году начала реализации проекта. Индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации рассчитывается как отношение суммы объемов отгруженных товаров указанных производителей за отчетный год к сумме объемов отгруженных товаров указанных производителей за год, предшествующий году начала реализации проекта.

14. Удельный вес рейтинга, присуждаемого заявке по каждому критерию, определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в конкурсной документации с учетом результатов проведенных конкурсов и проектов, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в целях обеспечения безусловного достижения показателей государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", а также показателей и результатов федерального проекта "Развитие промышленности социально значимых товаров" указанной государственной программы.

Конкурсная комиссия в результате оценки заявок рассчитывает рейтинг в отношении каждой заявки в соответствии с методикой определения рейтинга заявок и на его основании присваивает порядковый номер. Порядковые номера присваиваются отдельно по каждой отрасли. Рейтинг рассчитывается по всем заявкам во всех отраслях, в рамках которых проводится конкурс. Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, получившие порядковый номер рейтинга 1 или 2.

Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, об участниках отбора, о результатах отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.

Протокол оценки заявок, содержащий результаты отбора, оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет организации с использованием информационной системы промышленности уведомление о принятом комиссией решении.

15. В течение 20 рабочих дней со дня определения рейтинга заявок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с рейтингом заявок заключает договор с победителями конкурса, получившими первый порядковый номер рейтинга, начиная с победителя с наибольшим числовым значением рейтинга и далее до исчерпания лимитов бюджетных обязательств. В случае наличия остатка нераспределенных лимитов бюджетных обязательств договор заключается с победителями, получившими второй порядковый номер рейтинга, начиная с победителя с наибольшим числовым значением рейтинга, и далее до исчерпания лимитов бюджетных обязательств. Для заключения договора некоммерческая организация представляет документы в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 16 настоящих Правил.

Договор, на основании которого предоставляется субсидия, дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случае отказа некоммерческой организации заключить договор, в том числе признания некоммерческой организации уклонившейся от заключения договора, или несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 16 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с некоммерческой организацией, следующей по порядку, установленному абзацем первым настоящего пункта.

16. Некоммерческие организации должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты заключения договора следующим требованиям:

а) срок государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица должен быть не менее одного календарного года;

б) некоммерческая организация должна осуществлять деятельность, направленную на развитие соответствующей отрасли, и вести финансовую деятельность в последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки;

в) основные направления деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами должны соответствовать тематике конкурса, в котором участвует некоммерческая организация;

г) более 50 процентов членов некоммерческой организации должны осуществлять деятельность в рамках соответствующей отрасли;

д) требованиям, указанным в пункте 7(1) настоящих Правил;

е) - к) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2436.

17. Соответствие требованиям, указанным в пункте 16 настоящих Правил, должно быть подтверждено соответствующими документами, которые представляются некоммерческой организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для заключения договора.

18. Договор предусматривает в том числе следующие положения:

а) целевое назначение субсидии и перечень расходов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1041;

в) план-график перечисления субсидии;

г) бизнес-план с указанием заявленных некоммерческой организацией значений характеристик, а также структуры планируемых затрат, включая привлечение внебюджетных средств некоммерческой организацией, а также обязательство некоммерческой организации по достижению характеристик, указанных в договоре;

д) план-график реализации проекта;

е) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении ее проверки Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) порядок и сроки возврата субсидии, перечисленной некоммерческой организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;

з) порядок и сроки возврата субсидии, перечисленной некоммерческой организации при установлении фактов отклонения от значений характеристик, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;

и) условия расторжения договора, в том числе одностороннего его расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

к) формы и сроки представления следующих отчетов:

о достижении значений результата предоставления субсидии (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);

о реализации мероприятий, заявленных в рамках проекта;

о расходах, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;

о целевом использовании субсидии;

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);

л) требование о ведении некоммерческой организацией раздельного учета доходов (расходов) при реализации проекта;

м) запрет приобретения некоммерческой организацией иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления указанных средств, установленных настоящими Правилами;

н) запрет на размещение полученных из федерального бюджета средств на депозитных счетах в кредитных или иных финансовых организациях;

о) запрет на перечисление в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации отрасли полученных из федерального бюджета средств;

п) обязанность некоммерческой организации на включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях реализации проекта, пункта о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

р) обязательство некоммерческой организации по увеличению объемов производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации и объема отгруженных товаров указанных производителей, а также по реализации мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли и по предоставлению льготного доступа к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта;

с) порядок пересмотра условий договора и согласования новых условий договора в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;

т) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

у) обязательство некоммерческой организации по уведомлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случае проведения в рамках реализации проекта мероприятий, предусматривающих участие представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) использование официальных логотипов и (или) иных графических и (или) текстовых ссылок на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

ф) значения результата предоставления субсидии (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации) с указанием значений характеристик;

х) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации), в котором отражаются контрольные точки по достижению результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил.

19. Для подтверждения затрат на реализацию проекта некоммерческая организация, с которой заключен договор, ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) отчет о целевом использовании субсидии, составленный в соответствии с договором, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, с приложением документов, подтверждающих расходы, указанные в пункте 20 настоящих Правил;

б) отчет о реализации мероприятий, заявленных в рамках проекта;

в) справку о достижении характеристик, включающую в себя информацию о предоставлении льготного доступа к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта, а также о реализации мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, указанных в бизнес-плане и плане-графике реализации проекта, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов;

г) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

д) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1111;

е) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);

ж) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, указанных в подпункте "ж" пункта 8 настоящих Правил (по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации);

з) отчет о расходах, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;

и) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации).

20. Перечень расходов некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на реализацию проектов включает в себя:

а) расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, за период выполнения ими работ в рамках проекта, в размере, не превышающем среднюю заработную плату по данному субъекту Российской Федерации за аналогичный период предыдущего года, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;

б) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, включающие:

расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;

расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;

расходы на оплату коммунальных услуг, а также обслуживание зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;

расходы на оплату информационных и консультационных услуг, непосредственно связанных с реализацией проекта;

в) расходы на аренду территорий, помещений и иных площадок в целях проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта;

г) расходы на оплату услуг по организационному и (или) техническому обеспечению проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта;

д) расходы на приобретение изделий, комплектующих, материалов и оборудования, необходимых для реализации проекта;

е) транспортные и командировочные расходы работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, но не более 5 процентов размера субсидии;

ж) расходы, предусмотренные договорами аренды оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации проекта;

з) расходы, предусмотренные договорами подряда в рамках реализации проекта (за исключением расходов, указанных в подпунктах "в" - "ж" настоящего пункта), но не более 40 процентов размера субсидии.

21. Утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1111.

22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и (или) возвращения для доработки представленных в соответствии с настоящими Правилами документов являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

в) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1111.

23. Основаниями для расторжения договора и возврата субсидии в полном объеме являются:

а) несоответствие повторно представленных документов требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, а также условиям договора;

б) наличие в повторно представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;

в) непредставление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в течение более 60 календарных дней после окончания отчетного периода;

г) неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "р" пункта 18 настоящих Правил;

д) недостижение согласия по новым условиям договора, в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;

е) недостижение некоммерческой организацией за отчетный период одного или нескольких плановых значений характеристик, предусмотренных договором, более чем на 10 процентов.

24. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

25. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обязано вести реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии. Порядок ведения указанного реестра определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, средства в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, рассчитывается согласно приложению N 3.

25(1). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного договором в соответствии с подпунктом "ф" пункта 18 настоящих Правил, и контрольных точек, обозначенных в соответствии с подпунктом "х" пункта 18 настоящих Правил в плане мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявлений некоммерческих организаций, с которыми заключен договор, вправе вносить изменения в договоры, предусматривающие реализацию проектов в 2020 году, в части продления срока реализации проекта на срок до 12 месяцев и изменения предусмотренных договором промежуточных показателей результативности, в случае, если при реализации проекта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации возникли независящие от сторон обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения обязательств в полном объеме.