2. Российская экономика в 1998 году

1998 год должен был иметь отличия от предшествовавшего периода реформирования российской экономики. В среднесрочной перспективе 1998 год должен был закрепить наметившуюся в 1997 году тенденцию преодоления экономического спада, создать предпосылки для будущего стабильного экономического роста.

В связи с этим экономическая политика Правительства Российской Федерации предусматривала, что именно в текущем году будут сформированы условия для экономического роста и повышения инвестиционной активности.

Значительное внимание предполагалось уделить решению социальных вопросов, в основе которого лежат задачи обеспечения роста реальных доходов и потребления населения.

Как показывают итоги за девять месяцев и предварительные оценки года, указанных целей экономической политики в 1998 году достичь не удалось. На достижимость намеченных целей во многом повлияли кризисные явления на мировых финансовых рынках, а также процесс углубления кризиса российской финансовой системы, который далеко не по всем параметрам определяется внешними причинами.

Несмотря на активизацию хозяйственной деятельности в ряде отраслей и рост производства в промышленности в целом, еще в I полугодии 1998 года не удалось стабилизировать общую динамику производства товаров и услуг. Объем ВВП в сопоставимых ценах сократился на 0,5%. Во многом это связано с финансовым положением предприятий, которое в течение первой половины 1998 года оставалось достаточно тяжелым. Снижение объемов прибыли и рост неплатежей способствовали росту числа убыточных предприятий в основных отраслях экономики и общему снижению экономической активности.

За девять месяцев 1998 года ухудшились по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года показатели эффективности общественного производства. Так, производительность труда в экономике снизилась на 2,2%. При уменьшении за этот же период фондоотдачи на 2,9% фондовооруженность возросла на 0,7%. Динамика этих показателей свидетельствует о наличии неэффективной избыточной занятости. При сохранении этих тенденций до конца года можно ожидать падения производительности труда на 4 - 5%, что может привести к сокращению ВВП на 5 - 6%.

ВВП, использованный на цели потребления и накопления, определялся в январе - сентябре 1998 года динамикой основных его структурообразующих элементов. Закрепилась имевшая место в 1997 году тенденция роста розничного товарооборота. Его объем увеличился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Обострение бюджетных проблем привело к снижению бюджетных расходов, а следовательно, к уменьшению государственных расходов на конечное потребление товаров и услуг. В январе - сентябре продолжилось сокращение инвестиций в основной капитал, составившее по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года 6,8% (в январе - сентябре 1997 года - 6,9%). По оценкам, заметное снижение экспорта товаров в совокупности с сохранением тенденции превышения полученных от остального мира услуг над предоставленными ему определило значительное сокращение объемов чистого экспорта товаров и услуг.

Середина 1998 года послужила началом качественно нового этапа в развитии макроэкономических процессов в российской экономике.

Под влиянием финансового кризиса во второй половине 1998 года произошло резкое ухудшение макроэкономической ситуации. Снизилась хозяйственная активность в большинстве отраслей сектора нефинансовых предприятий, происходило дальнейшее ухудшение экономической конъюнктуры. Так, в сентябре 1998 года объем произведенного ВВП в сопоставимых ценах сократился на 9,9%, что негативно отразилось на объеме ВВП за январь - сентябрь 1998 года, снижение которого составило 3,0%, тогда как в соответствующем периоде прошлого года отмечался рост ВВП на 0,2%.

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ И ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВА (В % К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ

В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)

(Диаграмма не приводится.)

Значительное сужение производства большинства видов товаров и услуг, предполагаемое по итогам года, в решающей степени будет определяться сжатием совокупного спроса.

Впервые за последние полтора года вследствие спросовых ограничений сокращение объема промышленного производства было отмечено уже в мае - июне 1998 года. В августе в связи с финансовым кризисом произошло ухудшение условий хозяйствования. Снижение выпуска продукции достигло в промышленности 11,5%, в сентябре - 14,5%. Это оказало негативное влияние на объем производства промышленной продукции в целом за январь - сентябрь 1998 года, который сократился на 3,9%. К концу года возможно дальнейшее развитие ряда негативных процессов в промышленности, связанных с финансовым кризисом. По оценке, спад в целом по промышленности за 1998 год составит 6%.

Практически для всех отраслей промышленности к концу года будет характерен спад производства. Однако, по оценкам, наиболее значительное сокращение выпуска продукции ожидается в отраслях, обеспечивающих внутреннее потребление, - это машиностроение и легкая промышленность.