Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

6. Сотрудники при исполнении государственной функции имеют право:

6.1. Требовать от граждан и должностных лиц субъектов транспортной деятельности прекращения противоправных действий <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.2. Посещать беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции Госавтоинспекции, государственные и муниципальные органы, субъекты транспортной деятельности, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.3. Останавливать автомототранспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на автомототранспортные средства и перевозимые грузы, наличие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, задерживать автомототранспортные средства, находящиеся в розыске, а также применять меры обеспечения по делам об административных правонарушениях в установленных КоАП случаях <1>.

--------------------------------

<1> Пункты 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.4. Требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения документирования обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 7 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 8 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.6. Запрашивать и получать от субъектов транспортной деятельности и их должностных лиц сведения о соблюдении ими законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения <4>.

--------------------------------

<4> Подпункт "а" пункта 12 Положения о Госавтоинспекции.

6.7. Требовать от субъектов транспортной деятельности и их должностных лиц проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения <5>.

--------------------------------

<5> Пункт 21 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.8. Вносить руководителям и должностным лицам субъектов транспортной деятельности обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений <6>.

--------------------------------

<6> Пункт 12 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.9. Проводить проверки субъектов транспортной деятельности, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан <7>.

--------------------------------

<7> Пункт 21 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

6.10. Давать субъектам транспортной деятельности и их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, изменению их конструкции и перевозкам пассажиров и грузов, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт "б" пункта 12 Положения о Госавтоинспекции.

7. Сотрудники при исполнении государственной функции в отношении субъектов транспортной деятельности не вправе <2>:

--------------------------------

<2> Статья 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов внутренних дел Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Далее - "орган внутренних дел".

7.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта транспортной деятельности, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 6 статьи 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

7.3. Требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

7.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

7.6. Осуществлять выдачу субъектам транспортной деятельности предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8. Сотрудники при исполнении государственной функции обязаны:

8.1. Передавать (направлять) заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными сотрудникам фактах, требующих их оперативного реагирования <4>.

--------------------------------

<4> Подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

8.2. Прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".

8.3. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях <2>.

--------------------------------

<2> Подпункт "з" пункта 11 Положения о Госавтоинспекции.

8.4. Осуществлять в рамках компетенции разработку предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами и общественными объединениями <3>.

--------------------------------

<3> Подпункт "с" пункта 11 Положения о Госавтоинспекции.

8.5. Выявлять причины и условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий <4>, нарушению правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению <5>.

--------------------------------

<4> Далее - "ДТП".

<5> Подпункт "т" пункта 11 Положения о Госавтоинспекции.

8.6. При проведении проверок субъектов транспортной деятельности:

8.6.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

8.6.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов транспортной деятельности, проверка которых проводится.

8.6.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа внутренних дел о ее проведении в соответствии с ее назначением.

8.6.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, а выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа внутренних дел и копии документа о согласовании проведения проверки.

8.6.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта транспортной деятельности присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

8.6.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта транспортной деятельности, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

8.6.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта транспортной деятельности с результатами проверки.

8.6.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и субъектов транспортной деятельности.

8.6.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами транспортной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.6.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

8.6.11. Не требовать от субъектов транспортной деятельности документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.6.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта транспортной деятельности ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

8.6.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.