15. Отпуска (статьи 45 - 51)

15.1. Отпуска предоставляются:

а) начальникам главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, министрам внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте - Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями (по уполномочию Министра внутренних дел);

б) заместителям начальников главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, начальникам управлений и отделов, входящих в состав главных управлений, управлений и непосредственно подчиненных Министерству подразделений, а также начальникам научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениям и управлениям МВД России, - начальниками соответствующих главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений;

в) остальному начальствующему составу главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений - заместителями начальников соответствующих главных управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, а сотрудникам подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениям и управлениям МВД России, - руководителями этих подразделений;

г) заместителям министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, заместителям начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и других подразделений МВД России, а также управлений, отделов, служб, входящих в состав министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленных в настоящим абзаце, - их непосредственными начальниками;

д) остальным сотрудникам министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленным в абзаце "г" настоящего пункта, - соответственно заместителями министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, заместителями начальников управлений (главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских учреждений и других подразделений МВД России;

е) начальникам городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, лечебно - трудовых профилакториев, следственных изоляторов, отрядов и частей пожарной охраны и других подразделений - их непосредственными начальниками;

ж) остальным сотрудникам - начальниками городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений, лечебно - трудовых профилакториев, следственных изоляторов, отрядов и частей пожарной охраны и их заместителями.

15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенных к сдаче вступительных экзаменов в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, а также в адъюнктуру при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях МВД России, руководители органов внутренних дел предоставляют для подготовки к экзаменам тридцатидневные отпуска (помимо очередного). К отпуску дается дополнительное время на проезд от места службы до места нахождения учебного заведения, научно - исследовательского учреждения и обратно с сохранением денежного содержания, а также выдаются перевозочные документы. Лицам, использовавшим ранее такой отпуск при поступлении в учебное заведение МВД России, вторично отпуск не предоставляется (3).

Очередной отпуск кандидатам, допущенным к вступительным экзаменам на дневное обучение, предоставляется с таким расчетом, чтобы он полностью был ими использован до откомандирования в учебное заведение.

Адъюнктам, обучающимся заочно и успешно выполняющим индивидуальный план адъюнктской подготовки, предоставляется по месту службы для сдачи кандидатских экзаменов и выполнения работ по диссертации дополнительный ежегодный отпуск (с сохранением денежного содержания) продолжительностью 30 календарных дней. К отпуску дается дополнительное время на проезд от места службы до места нахождения учебного заведения, научно - исследовательского учреждения и обратно с сохранением денежного довольствия и выдачей перевозочных документов. Им предоставляется один свободный день в неделю (кроме выходных) в течение четырех лет подготовки в адъюнктуре с оплатой в размере 50% получаемого денежного довольствия. Эти дни закрепляются за адъюнктами - заочниками приказом по органу (учреждению) внутренних дел (6).

Сотрудникам, обучающимся в других государственных образовательных учреждениях профессионального образования, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения, предоставляются каникулярные и дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством.

15.3. Женщинам - сотрудникам органов внутренних дел социальные отпуска по беременности и родам, а также при наличии двух и более детей в возрасте до 12 лет предоставляются согласно действующему законодательству (14) на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений.

Женщины - сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном действующим законодательством, с сохранением денежного содержания за период, на который выдан соответствующий документ.

15.4. Сотрудникам, успешно сочетающим выполнение служебных обязанностей с научной работой, для завершения кандидатской или докторской диссертации предоставляются творческие отпуска в соответствии с действующим законодательством (15).

15.5. При исчислении продолжительности очередного отпуска для сотрудников органов внутренних дел в части определения и учета праздничных и нерабочих дней необходимо руководствоваться нормами Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которому продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в расчете на шестидневную рабочую неделю. Кроме того, при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Указанный порядок исчисления не распространяется на дополнительные отпуска.

15.6. Кадровые аппараты органов внутренних дел в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам отпусков и о всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам.

По возвращении из отпуска сотрудники сдают в кадровые аппараты отпускные удостоверения (с отметками о дне их прибытия и убытия из органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые подразделения по месту службы.

15.7. Оплата проезда и время для проезда сотрудников к месту проведения очередного отпуска и обратно за счет средств МВД России производятся по установленным нормам (10).

15.8. В органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется план очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.

На сотрудников, прибывших (в том числе и вновь принятых) на службу в орган внутренних дел после утверждения годового плана отпусков и не использовавших очередные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные планы. Последние приобщаются к основному плану очередных ежегодных отпусков.

15.9. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

Очередность предоставления отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году.

Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15 процентов личного состава конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года.

Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года.

Сотрудникам, имеющим право на использование отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков.

15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации в случаях, когда срок окончания обучения установлен в декабре или в начале следующего года, очередные отпуска предоставляются до убытия на учебу.

15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в т.ч. путем составления акта.

15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми аппаратами органов внутренних дел, а там, где нет кадровых аппаратов, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно - курортного лечения.

15.13. Отзыв из очередного отпуска допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом. В плане отпусков делается соответствующая отметка.

Не использованная в связи с отзывом часть очередного отпуска предоставляется сотрудникам, как правило, в текущем календарном году. При этом сотруднику по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.

15.14. При предоставлении сотрудникам органов внутренних дел отпуска в первом календарном году службы (в том числе назначенным на должность после окончания испытательного срока) принимается в расчет время со дня назначения их на должность рядового или начальствующего состава, независимо от даты присвоения специального звания. При этом неполный месяц службы, составляющий менее 15 дней, не учитывается, а более 15 дней - округляется до полного месяца.

При окончательном подсчете продолжительности очередного отпуска в первом календарном году службы половина дня отпуска округляется в сторону увеличения до целого дня. Например, сотруднику за полных пять месяцев службы в первом календарном году следует предоставить отпуск продолжительностью 13 суток (одна двенадцатая часть отпуска продолжительностью 30 суток составляет 2,5 суток; 2,5 суток х 5 мес. = 12,5, округленно - 13 суток). В случае если сотрудник проходит службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, то ему следует предоставить отпуск продолжительностью 19 суток (одна двенадцатая часть отпуска продолжительностью 45 суток составляет 3,75 суток; 3,75 суток х 5 мес. = 18,75, округленно - 19 суток).

15.15. Продление очередного отпуска сотрудникам в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник представляет соответствующие документы лечебного учреждения, удостоверяющие получение ими освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения.

15.16. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ, удостоверяющий причину задержки.

15.17. Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения, очередной ежегодный отпуск не предоставляется. Денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается в установленном порядке (16).

15.18. Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально - бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам на срок до 10 дней представляются сотрудникам:

- в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или лица, на воспитании которого находился сотрудник;

- в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника сотрудника;

- в других случаях, когда по решению начальника органа внутренних дел присутствие сотрудника в семье необходимо.

15.19. В выслугу лет, учитываемую при предоставлении сотрудникам дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж службы, принимается во внимание время (в календарном исчислении), засчитанное в стаж для назначения пенсии. Если сотрудник использовал дополнительный ежегодный отпуск за стаж службы, а затем в том же году у него появилось право на дополнительный отпуск большей продолжительности, то ему до конца года должны быть предоставлены дополнительные дни отпуска. Эти дни предоставляются отдельно, если были использованы очередной ежегодный и дополнительный отпуска, либо одновременно с ними.

15.20. Продолжительность дополнительного отпуска для сотрудников органов внутренних дел, работающих во вредных условиях, определяется действующим законодательством для аналогичных категорий работников предприятий, организаций и учреждений. За исполнение обязанностей во вредных условиях дополнительные отпуска предоставляются:

- медицинским работникам, непосредственно занятым на рентгенодиагностике, флюорографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем (17);

- сотрудникам, постоянно занятым на работах с открытыми радиоактивными изотопами (18).

Сотрудникам исправительно - трудовых учреждений, мест временного содержания и больниц специального типа, непосредственно затрачивающим не менее 50 процентов служебного времени работе с туберкулезными и психическими больными, содержащимися в указанных учреждениях, очередной ежегодный отпуск может предоставляться продолжительностью до 45 суток. Продолжительность очередного отпуска этим лицам определяется начальником, имеющим право предоставления отпусков.

15.21. Отдельным категориям сотрудников, перечень которых определяют министры внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальники управлений внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления и вышестоящие начальники, предоставляется дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы продолжительностью до 10 суток.

Кроме того, при необходимости сотрудникам, принимавшим участие в оперативных мероприятиях, сопряженных с риском для жизни, применением оружия, в иных экстремальных ситуациях с повышенной физической и психо - эмоциональной нагрузкой предоставляются краткосрочные отпуска для оздоровительного отдыха от 3 до 7 суток, возможно на неполный рабочий день (19).

15.22. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 7, 14 и 21 календарных дней, предусмотренные статьями 14, 18, 19, 20 Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляются сотрудникам сверх других дополнительных отпусков.

15.23. Донорам из числа сотрудников в соответствии с действующим законодательством непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания предоставляется день отдыха, а по желанию указанных лиц этот день может быть присоединен к их очередному отпуску (20).