IV. Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции, реализуемые при эксплуатации блока атомной станции

13. Эксплуатирующая организация в течение всего срока эксплуатации блока АС должна организовывать и обеспечивать сбор и хранение информации, важной для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС, в объеме, необходимом для разработки программы вывода из эксплуатации блока АС и проекта вывода из эксплуатации блока АС.

Информация должна включать в себя в том числе:

данные, на основе которых можно проводить оценки загрязнения радионуклидами систем и элементов, помещений блока АС;

результаты проведенных обследований технического состояния и обоснования остаточного ресурса зданий, сооружений, систем и элементов блока АС;

данные о радиационной обстановке в помещениях блока АС и на площадке АС, санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения после останова блока АС для его вывода из эксплуатации;

данные о количестве и радионуклидном составе накопленных за время эксплуатации блока АС и находящихся на площадке АС жидких и твердых РАО, их классе, месте и способе хранения на площадке АС и в помещениях блока АС;

данные о свободных объемах пунктов хранения и хранилищ РАО на площадке АС, доступных для размещения РАО, образующихся при выводе из эксплуатации блока АС.

14. Эксплуатирующая организация должна определить перечень и обеспечить хранение проектной, эксплуатационной и технологической документации блока АС, необходимой для планирования вывода из эксплуатации блока АС и разработки проекта вывода из эксплуатации блока АС, включая проект блока АС, технологический регламент блока АС, инструкции по техническому обслуживанию и ремонту систем и оборудования, необходимых для осуществления работ по выводу из эксплуатации блока АС.

15. Не позднее чем за пять лет до истечения проектного срока службы блока АС, эксплуатирующая организация на основе концепции вывода из эксплуатации блока АС, а также результатов анализа проектной документации и опыта эксплуатации должна обеспечить разработку программы вывода блока АС из эксплуатации, содержащей перечень взаимосвязанных по срокам проведения организационно-технических мероприятий и работ, которые планируется осуществить по:

подготовке блока АС к выводу из эксплуатации до момента окончательного останова блока АС, разработке эксплуатационной конфигурации блока АС после окончательного останова (требования к эксплуатационной конфигурации блока АС после окончательного останова приведены в приложении N 2(1) к настоящим Правилам);

подготовке блока АС к выводу из эксплуатации с момента окончательного останова блока АС до начала работ по его выводу из эксплуатации;

выводу из эксплуатации блока АС, включая мероприятия и работы по:

обращению с РАО и очень низкоактивными отходами;

демонтажу и дезактивации оборудования, систем и строительных конструкций блока АС;

обращению с материалами повторного использования;

ликвидации последствий возможных радиационных аварий;

радиационному контролю;

физической защите;

поддержанию в исправном (работоспособном) состоянии оборудования, систем, зданий и сооружений блока АС, эксплуатируемых в процессе вывода блока АС из эксплуатации, их замене при исчерпании ресурса и невозможности или нецелесообразности ремонта;

консервации оборудования, систем и строительных конструкций блока АС и локализации высокоактивного оборудования (при реализации варианта вывода из эксплуатации "Ликвидация блока атомной станции" по способу "Отложенная ликвидация блока АС");

обеспечению пожарной безопасности.

15(1). Для блоков АС, срок эксплуатации которых продлен, не позднее чем за пять лет до дня окончательного останова блока АС эксплуатирующая организация должна обеспечить пересмотр разработанной программы вывода из эксплуатации блока АС.

16. При подготовке к выводу из эксплуатации блока АС, остановленного для вывода из эксплуатации, эксплуатирующая организация должна обеспечить:

удаление с блока АС всех ядерных материалов, включая свежее ядерное топливо и отработавшее ядерное топливо; транспортирование ядерного топлива в пределах площадки АС должно осуществляться по заранее подготовленным маршрутам с использованием специального оборудования и транспортных средств;

удаление радиоактивных сред из оборудования и технологических систем блока АС;

дезактивацию зданий, сооружений, систем и элементов блока АС в объеме, необходимом для выполнения работ по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС;

переработку и кондиционирование РАО, накопленных на блоке АС за время его эксплуатации, не позднее окончания срока промежуточного хранения РАО, их размещение в хранилище РАО и (или) транспортирование за границы площадки АС на хранение или захоронение. В случае переработки и (или) кондиционирования РАО, накопленных на блоке АС за время его эксплуатации, на этапах вывода из эксплуатации блока АС обоснование мер по обеспечению безопасности при обращении с РАО должно быть представлено в ООБ при выводе из эксплуатации блока АС;

проведение КИРО блока АС в объеме, необходимом для разработки проекта вывода из эксплуатации блока АС, ввод полученных результатов в базу данных по выводу из эксплуатации блока АС и подготовку отчета по результатам КИРО блока АС; требования к КИРО блока АС приведены в приложении N 3 к настоящим Правилам;

актуализацию программы вывода из эксплуатации блока АС с учетом результатов КИРО;

разработку проекта вывода из эксплуатации блока АС для выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС;

разработку ООБ при выводе из эксплуатации блока АС на основе проекта вывода из эксплуатации блока АС и программы вывода из эксплуатации блока АС;

разработку частной программы обеспечения качества при осуществлении вывода из эксплуатации блока АС;

разработку (актуализацию) плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС, разработанного в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции" (НП-015-12), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 сентября 2012 г. N 518 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2013 г., регистрационный N 27011);

подготовку документов, необходимых для получения лицензии на вывод из эксплуатации блока АС.

Сроки выполнения мероприятий и работ, указанных в данном пункте настоящих Правил, должны быть определены в программе вывода из эксплуатации блока АС.

17. В случае останова блока АС после аварии с разрушением тепловыделяющих элементов и попаданием делящихся материалов в технологические системы, элементы конструкций или бассейн выдержки, приведение блока АС в ядерно безопасное состояние должно осуществляться в соответствии с программой вывода из эксплуатации блока АС, разработанной с учетом последствий аварии.

18. В отчете по результатам КИРО должны содержаться:

цели, задачи и объем выполненного обследования;

сведения о методиках, методах и технических средствах измерений, использованных при проведении обследования;

параметры и характеристики, которые контролировались при проведении обследования;

результаты и выводы, полученные в ходе КИРО.

19. В проекте вывода из эксплуатации блока АС должны быть предусмотрены меры по безопасному выводу блока АС из эксплуатации, а также приведены:

описание этапов вывода из эксплуатации блока АС, включая последовательность их выполнения;

границы площадки выводимого из эксплуатации блока АС;

описание конечного состояния после вывода из эксплуатации блока АС;

меры, предотвращающие возможность влияния проводимых работ по выводу из эксплуатации блока АС на эксплуатируемые блоки АС (для многоблочной АС); разработка указанных мер должна быть выполнена с участием разработчика проекта АС;

прогнозные оценки доз облучения работников (персонала) и населения, обусловленных техногенными источниками ионизирующего излучения, остающимися на площадке выводимого их эксплуатации блока АС после завершения работ по выводу его из эксплуатации, для заданного конечного состояния после вывода из эксплуатации блока АС и дальнейшего планируемого использования площадки выводимого из эксплуатации блока АС.

20. Для каждого этапа вывода из эксплуатации блока АС в проекте вывода из эксплуатации блока АС должны содержаться в том числе:

перечень систем и элементов, необходимых для осуществления работ по выводу из эксплуатации блока АС, и обоснование их выбора;

пределы и условия безопасной эксплуатации систем и элементов блока АС;

границы зон и сроки консервации и (или) локализации систем и элементов блока АС;

технические и организационные решения по обеспечению радиационной безопасности;

объем дозиметрического контроля работников (персонала) и контроля радиационной обстановки в помещениях блока АС, на площадке АС, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения АС и требования к техническим средствам радиационного контроля;

оценки индивидуальных и коллективных доз облучения работников (персонала) при выполнении каждого вида работ;

оценки индивидуальных и коллективных доз облучения работников (персонала) и лиц из критической группы населения при авариях;

оценки количества (объема и активности), радионуклидного состава и класса образующихся удаляемых РАО, включая вторичные РАО, тип и необходимое количество контейнеров для обращения с РАО;

технические решения по минимизации выбросов и сбросов РВ в окружающую среду для выбранных технологий выполнения работ;

требования к техническим характеристикам систем вентиляции, газоочистки, пылеподавления и канализации и обоснование режимов их работы с учетом особенностей работ на данном этапе вывода из эксплуатации блока АС;

технические средства и организационные мероприятия по радиационному контролю оборудования и материалов, вывозимых с площадки выводимого из эксплуатации блока АС;

состояние блока АС на момент завершения этапа вывода из эксплуатации блока АС, критерии достижения установленного состояния.

21. В проекте вывода из эксплуатации блока АС должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия, необходимые в том числе для:

минимизации облучения работников (персонала) при выводе из эксплуатации блока АС;

демонтажа и дезактивации загрязненных радионуклидами зданий, сооружений, систем и элементов блока АС;

отнесения к РАО отходов, образующихся в ходе демонтажа и дезактивации оборудования, систем и строительных конструкций блока АС;

безопасного обращения с РВ и РАО при выводе из эксплуатации блока АС;

осуществления радиационного контроля;

обеспечения учета и контроля РВ и РАО;

обеспечения непревышения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов РВ;

безопасного обращения с образующимися при выводе из эксплуатации материалами и демонтированным оборудованием, загрязненными радионуклидами, на площадке выводимого из эксплуатации блока АС, включая меры по их извлечению из мест хранения;

обеспечения промышленной, экологической, пожарной безопасности и взрывобезопасности при выводе из эксплуатации блока АС;

ликвидации радиоактивного загрязнения площадки выводимого из эксплуатации блока АС;

защиты от внешних воздействий;

сигнализации и оповещения работников (персонала) блока АС о радиационной аварии;

обеспечения физической защиты.

22. В проекте вывода из эксплуатации блока АС должен быть определен перечень технической документации, необходимой для производства работ на каждом из этапов вывода из эксплуатации блока АС. Указанная техническая документация должна включать в том числе:

регламент эксплуатации, ремонта и технического обслуживания эксплуатируемых зданий, сооружений, систем и элементов блока АС при выполнении работ по выводу из эксплуатации блока АС;

инструкции по эксплуатации систем и элементов блока АС;

инструкции (регламенты) выполнения работ по выводу из эксплуатации блока АС.

23. Предусмотренные в проекте вывода из эксплуатации блока АС технические и организационные решения, принимаемые для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС, должны быть представлены в ООБ при выводе из эксплуатации блока АС.

24. В случае если конечное состояние после вывода из эксплуатации блока АС предусматривает создание на площадке АС пункта захоронения РАО, в проекте вывода из эксплуатации блока АС должны быть предусмотрены и обоснованы технические решения и организационные мероприятия по обеспечению долговременной безопасности пункта захоронения РАО в соответствии с требованиями безопасности при обращении с РАО.

25. ООБ при выводе из эксплуатации блока АС должен содержать в том числе:

обоснование выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС;

обоснование выбора систем, оборудования, зданий и сооружений, используемых при выводе из эксплуатации блока АС, включая результаты анализа их технического состояния и оценки ресурса;

обоснование радиационной безопасности при выводе из эксплуатации блока АС;

обоснование безопасности при обращении с РАО при выводе из эксплуатации блока АС;

анализ аварий, возможных при выводе из эксплуатации блока АС;

анализ влияния пожаров на безопасность при выводе из эксплуатации блока АС;

обоснование организации проведения работ по выводу из эксплуатации блока АС;

обоснование физической защиты при выводе из эксплуатации блока АС;

обоснование мероприятий по защите работников (персонала) в случае аварии при выводе из эксплуатации блока АС.