Статья 280

Статья 280. "Транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими"

1. Объективная сторона правонарушения выражается в:

1) транспортировке, хранении, приобретении товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации

- помимо таможенного контроля (статья 276 ТК России);

- либо с сокрытием от такого контроля (статья 277 ТК России);

- либо с обманным использованием документов или средств идентификации (статья 278 ТК России);

- либо недекларированных или недостоверно декларированных (статья 279 ТК России),

пользования или распоряжения этими товарами и транспортными средствами,

а равно 2) транспортировке, хранении и приобретении товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, используемых либо отчуждаемых без разрешения таможенного органа Российской Федерации в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы (статья 281 ТК России).

Таким образом, для возможности привлечения к ответственности по статье 280 ТК России необходимо наличие следующих условий:

- факт совершения как иным лицом, так и самим привлекаемым к ответственности по статье 280 ТК России лицом нарушения таможенных правил, предусмотренного статьями 276, 277, 278, частью 1 статьи 279, статьей 281 ТК России;

- совершение привлекаемым к ответственности лицом действий по транспортировке, хранению, приобретению товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил, пользованию или распоряжению ими, а также по транспортировке, хранению и приобретению товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, используемых либо отчуждаемых без разрешения таможенного органа Российской Федерации в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы.

При этом составлению протокола о нарушении таможенных правил по статье 280 ТК России не всегда с необходимостью должно предшествовать возбуждение дела о НТП в отношении лица, осуществившего незаконное перемещение товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо незаконные операции с товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, т.к., во-первых, могут возникнуть обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил (п. п. 11, 12 статьи 291 ТК России), во-вторых, данные, указывающие на признаки состава правонарушения, предусмотренного статьей 280 ТК России, не всегда являются достаточными для возбуждения дел по статьям 276 - 279 ТК России в отношении лица, незаконно переместившего товары либо совершающего незаконные операции с товарами, в отношении которых предоставлены льготы. На момент возбуждения дела о НТП по статье 280 ТК России могут отсутствовать необходимые сведения о признаках конкретного состава нарушения таможенных правил, достаточные для первичной квалификации правонарушения (так, например, отсутствие справки к ГТД и (или) специальных марок и марок акцизного сбора на товарах, подлежащих маркировке, дает основание сделать общее предположение о совершении импортером нарушения таможенных правил, предусмотренного какой-либо из статей 276 - 279, 281 ТК России, но недостаточно, чтобы сделать вывод о наличии признаков конкретного состава правонарушения). Такие признаки должны устанавливаться в ходе производства по делу о нарушении таможенных правил по статье 280 ТК России, а при их обнаружении возбуждаться дело по конкретной статье Таможенного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)

Совершение правонарушений, предусмотренных статьями 276 - 279, 281 ТК России, относится в данном случае к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу о нарушении таможенных правил, либо к обстоятельствам, имеющим значение юридических фактов, которые должны быть установлены в процессуальном порядке и средствами доказывания.

Факт совершения нарушения таможенных правил, предусмотренного статьями 276 - 279, 281 ТК России, иным лицом, нежели лицо, привлекаемое к ответственности по статье 280 ТК России, может быть установлен документально и процессуально закреплен любым документом, содержащим достаточные фактические данные (в том числе и косвенные), свидетельствующие о незаконном перемещении либо совершении незаконных операций с товарами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам. К таким данным, в частности, могут быть отнесены как документы, перечисленные в части 2 статьи 321 ТК России, так и другие материалы.

Иными словами, если из имеющихся в распоряжении таможенного органа данных усматривается, что транспортируемые, хранимые, приобретенные товары и транспортные средства предварительно были незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации, либо используются в иных целях, чем те, в связи с которыми в отношении таких товаров и транспортных средств были предоставлены льготы по таможенным платежам, то это является достаточными данными для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о НТП в отношении лица, совершающего с такими товарами действия, предусмотренные диспозицией статьи 280 ТК России, по этой статье. При этом Закон не требует, чтобы факт предшествующего нарушения таможенных правил был в обязательном порядке удостоверен документально и закреплен процессуально в форме протокола о нарушении таможенных правил или постановления о наложении административного взыскания на момент возбуждения дела о НТП по признакам статьи 280 ТК России.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)

2. Непосредственным объектом правонарушения являются товары и транспортные средства, в отношении которых совершаются действия, предусмотренные диспозицией рассматриваемой статьи.

3. Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее транспортировку, хранение, приобретение, пользование, распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил, либо транспортирующее, хранящее, приобретающее, использующее, отчуждающее товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в иных целях, чем те, в соответствии с которыми были предоставлены льготы.

4. С субъективной стороны правонарушение, совершенное физическим лицом, выражается как в форме умысла, так и в форме неосторожности.