Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 395
Государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 314
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 395)
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель Программы
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Соисполнитель Программы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Участники Программы
|
-
|
отсутствуют
|
Подпрограммы Программы
|
-
|
подпрограмма 1 "Организация рыболовства";
подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры";
подпрограмма 3 "Наука и инновации";
подпрограмма 4 "Охрана и контроль";
подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы";
подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса";
подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства"
|
Цели Программы
|
-
|
обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках
|
Задачи Программы
|
-
|
создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
совершенствование управления реализацией Программы;
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
-
|
динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду), процентов;
динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (к базовому периоду), процентов;
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (к базовому периоду), процентов;
охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов;
удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции, процентов;
объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн;
потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), кг;
темпы роста производительности труда по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (к 2011 году), процентов;
количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство", тыс. единиц
|
Срок реализации Программы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований Программы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 87892190,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 10479975,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 10225228,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 11998358,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 11048301,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 10023053,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 9716416,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 10987131,1 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
-
|
увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2020 году на 8,3 процента по отношению к базовому периоду;
повышение к 2020 году удельного веса отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке до 85 процентов;
повышение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры к базовому периоду на 65,9 процента;
обеспечение к 2020 году среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением Российской Федерации (в рыбе-сырце) на уровне не ниже 22,7 кг
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Организация рыболовства" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цели подпрограммы
|
-
|
повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций;
обеспечение условий для доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, к водным биологическим ресурсам в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за пределами континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
обеспечение условий для полного освоения установленных объемов водных биологических ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;
освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 467865,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 39445,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 68292,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 78047,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 74118,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 76707,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 48466,8 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу;
обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их законных прав на сохранение самобытного образа жизни;
усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цели подпрограммы
|
-
|
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации;
сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение), тыс. тонн;
количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук;
количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб), тыс. штук;
площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), га;
количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания, тыс. штук;
площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова, в рамках утвержденного государственного задания, тыс. кв. метров
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 20087811 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 3087427,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 3321287 тыс. рублей;
на 2016 год - 2581784,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1967132,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 1961176 тыс. рублей;
на 2019 год - 1943580,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 2073343,5 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне и сохранение их биологического разнообразия;
сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб);
обеспечение прироста продукции аквакультуры на уровне не ниже 6 - 10 процентов в год;
обеспечение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал, в размере 232,3 тыс. тонн
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Наука и инновации" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цели подпрограммы
|
-
|
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, и развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
совершенствование механизмов внедрения научных разработок в рыбохозяйственном комплексе;
создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;
количество научно-исследовательских работ в области развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках государственного задания) (годовое значение), единиц;
продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов (годовое значение), судосуток
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 27414505 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 3351048,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 3165451,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 3133394,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 3112031,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 3680461,7 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
проведение ресурсных и экосистемных исследований водных биологических ресурсов;
прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов;
обеспечение к 2020 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов в размере более 4,5 млн. тонн;
выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение управления промыслом;
научное сопровождение деятельности рыбохозяйственного комплекса
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Охрана и контроль" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
-
|
формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
стабильность функционирования береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), дней;
эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судосуток;
доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов;
доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов;
количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7975676,7 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 1135155 тыс. рублей;
на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 945950,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 870700,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 856072,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 846319,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 1213839,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерацией в области мореплавания в части обеспечения безопасности мореплавания в зонах ответственности береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству;
выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2534-р;
обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Модернизация и стимулирование"
государственной программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
-
|
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей;
создание условий для предоставления презентационных площадок субъектам российского рыбохозяйственного комплекса для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне;
стимулирование развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
количество построенных и модернизированных судов рыбопромыслового флота с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), единиц;
объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбной продукции с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), тыс. тонн;
количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), единиц;
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн;
объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тонн;
объем привлеченных частных инвестиций в проекты, реализуемые с государственной поддержкой (нарастающим итогом к 2016 году)
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 2323537,6 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 233145,9 тыс. рублей;
на 2014 год - 6270 тыс. рублей;
на 2015 год - 192518,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 21213,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 390485,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 378153,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 352922,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 748828,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обновление судов рыбопромыслового флота;
увеличение мощностей по хранению и переработке рыбной продукции;
участие Федерального агентства по рыболовству и российских рыбохозяйственных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня;
стимулирование инвестиционной активности субъектов аквакультуры негосударственной формы собственности в целях увеличения объемов производства продукции товарных осетровых и пищевой икры осетровых видов рыб
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы" государственной программы Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
-
|
совершенствование управления реализацией Программы
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг;
формирование системы управления Программы
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
качество финансового менеджмента Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), баллов;
доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, процентов;
доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, процентов
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 20961895,1 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 2448785,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 2823282,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 2875285 тыс. рублей;
на 2016 год - 2568381,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 2551896,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 2533491,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 2524111,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 2636661,3 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом по подпрограммам;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития рыбохозяйственного комплекса;
обеспечение качественного, оперативного и автоматизированного управления процессами в рыбохозяйственном комплексе для реализации государственной политики в этой сфере
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Повышение эффективности использования
и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного
комплекса" государственной программы Российской
Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
-
|
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
расширение видового состава, сохранение генетического потенциала и тиражирование технологий культивирования объектов аквакультуры;
расширение ресурсной базы рыболовства;
обеспечение безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствование системы охраны человеческой жизни на море;
увеличение мощностей по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;
повышение качества мониторинга рыболовства и эффективности федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
степень физического износа береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), процентов;
доля учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах, процентов;
протяженность реконструированных причальных сооружений (нарастающим итогом к базовому значению), пог. метров;
прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов за счет строительства и реконструкции научно-исследовательских судов (годовое значение), тыс. тонн;
прирост объема производства предприятиями аквакультуры, находящимися в государственной собственности, качественного жизнестойкого посадочного материала для субъектов аквакультуры за счет строительства и реконструкции (годовое значение), тонн;
прирост мощности рыбоводных заводов за счет строительства и реконструкции (нарастающим итогом к базовому значению), млн. штук
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 3574165,1 тыс. рублей, в том числе:
|
на 2013 год
|
-
|
-
|
на 2014 год
|
-
|
-
|
на 2015 год
|
-
|
632834,3 тыс. рублей;
|
на 2016 год
|
-
|
1466983,2 тыс. рублей;
|
на 2017 год
|
-
|
1166743,7 тыс. рублей;
|
на 2018 год
|
-
|
262303,9 тыс. рублей;
|
на 2019 год
|
-
|
45300 тыс. рублей
|
на 2020 год
|
-
|
-
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
модернизация основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса;
создание высокопроизводительных рабочих мест
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Развитие осетрового хозяйства"
государственной программы Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
-
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
Участник подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
-
|
сохранение и увеличение запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения и обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
активизация международной деятельности в области регулирования рыболовства, сохранения и воспроизводства осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря;
создание механизмов межведомственного взаимодействия и федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, направленных на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;
создание и внедрение комплексной системы учета и мониторинга состояния запасов осетровых видов рыб и прослеживаемости продукции их переработки;
обеспечение искусственного воспроизводства и увеличения запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
количество совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства в отношении незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;
количество проведенных международных мероприятий по вопросу сохранения осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;
количество разработанных рекомендаций и технологий для товарного выращивания осетровых видов рыб, включая методики прослеживаемости происхождения продукции (годовое значение), единиц;
количество генетически идентифицированной молоди осетровых видов рыб (годовое значение), тыс. штук;
количество особей осетровых видов рыб, содержащихся в составе ремонтно-маточных стад, в рамках утвержденного государственного задания, тыс. штук;
количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) осетровых видов рыб в рамках утвержденного государственного задания, млн. штук
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2015 - 2020 годы
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 5086734 тыс. рублей, в том числе:
|
на 2013 год
|
-
|
-
|
на 2014 год
|
-
|
-
|
на 2015 год
|
-
|
1008868,4 тыс. рублей;
|
на 2016 год
|
-
|
994706 тыс. рублей;
|
на 2017 год
|
-
|
857843,4 тыс. рублей;
|
на 2018 год
|
-
|
824342,8 тыс. рублей;
|
на 2019 год
|
-
|
815443,9 тыс. рублей;
|
на 2020 год
|
-
|
585529,5 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
расширение межведомственного взаимодействия по пресечению незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб и пресечение незаконного оборота продукции из них;
активное участие Российской Федерации в международных организациях по вопросам сохранения, воспроизводства и регулирования рыболовства осетровых видов рыб;
внедрение системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки;
увеличение запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения и создание предпосылок для возобновления их промышленного лова
|
I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации
На федеральном уровне основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе сформулированы в следующих документах:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
"Морская доктрина Российской Федерации", утвержденная Президентом Российской Федерации 26 июля 2015 г.;
Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1265-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р;
Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р.
В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:
модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;
формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;
приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
обеспечение государственного мониторинга за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства, средой их обитания, а также за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов;
наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
развитие биржевой торговли рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;
активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);
развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;
развитие электронного документооборота и оказание государственных услуг в электронной форме.
Приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере развития рыбохозяйственного комплекса должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики целями государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Программа) являются:
обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач в рамках подпрограмм, включенных в Программу:
создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
совершенствование управления реализацией Программы;
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.
Приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе на федеральном и региональном уровнях направлены на обеспечение населения страны безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, а также наличие необходимых резервов и запасов такой продукции.
В целях обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока в рамках основных мероприятий Программы на территории субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, предусмотрены следующие мероприятия:
осуществление работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;
осуществление работ по сохранению водных биологических ресурсов;
проведение рыбохозяйственных исследований;
совершенствование деятельности по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов;
повышение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и выполнение комплекса аварийно-спасательных работ на рыбопромысловых судах в районах промысла при осуществлении рыболовства;
стимулирование модернизации и строительства объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции;
поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации;
руководство и управление в сфере установленных функций;
развитие научно-производственной базы аквакультуры;
обеспечение эффективной и безопасной добычи водных биологических ресурсов;
реконструкция объектов федеральной собственности портовых сооружений рыбных терминалов морских портов;
межведомственное взаимодействие и контроль, направленные на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;
осуществление работ по искусственному воспроизводству осетровых видов рыб.
В рамках указанных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа предусмотрен комплекс мер, направленный в том числе на решение задач по обеспечению устойчивой положительной динамики объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на территории Дальнего Востока, обеспечению роста объема произведенной на территории Дальнего Востока рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, расширению ресурсной базы рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, в том числе за счет развития аквакультуры, включая марикультуру, модернизации и строительству объектов инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.
В случае увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы приоритетными направлениями в рыбохозяйственном комплексе являются:
мероприятия в области развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;
проведение рыбохозяйственных исследований;
повышение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота;
обеспечение развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса, в том числе:
строительство рыбоходно-нерестового канала по руслу реки Барсовка в обход Кочетовского гидроузла;
строительство селекционно-племенного центра аквакультуры (рыбоводства) в Республике Карелия;
реконструкция Цимлянского рыбоводного завода (1-я очередь), пос. Приморский, Котельниковский район, Волгоградская область;
реконструкция объектов федеральной собственности морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
строительство и реконструкция научно-исследовательских судов для проведения ресурсных исследований во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и для комплексных рыбохозяйственных и океанографических исследований в Мировом океане.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской
Федерации в реализации Программы
Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования рыбохозяйственного комплекса на региональном уровне и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
разработки, принятия и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
обеспечения задач по опережающему развитию Дальнего Востока.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы характеризуют следующие показатели (индикаторы):
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой;
объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой (расчет плановых значений показателей осуществляется с 2017 года).
Основным мероприятием Программы, предусматривающим участие (вклад) субъектов Российской Федерации в достижение целей и задач Программы, является основное мероприятие 5.4 "Поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, приведены в приложении N 6.
Сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока приведена в приложении N 7.
План реализации Программы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении N 8.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Ответственный исполнитель
|
Значение показателя (индикатора)
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
план.
|
факт.
|
план.
|
факт.
|
план.
|
факт.
|
1.
|
Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду)
|
процентов
|
Росрыболовство
|
-
|
100,8
|
98,7
|
98,9
|
99,1
|
105,3
|
99,6
|
105,5
|
106,5
|
107,4
|
108,3
|
2.
|
Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (к базовому периоду) <*>
|
процентов
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
89,4
|
93
|
90,3
|
88,2
|
90,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3.
|
Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (к базовому периоду) <**>
|
процентов
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
121,7
|
121,4
|
121,2
|
121,2
|
4.
|
Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (к базовому периоду)
|
процентов
|
Минсельхоз России
|
-
|
11
|
5
|
14,2
|
15,5
|
27,06
|
28,1
|
45
|
48
|
54
|
65,9
|
5.
|
Охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение)
|
процентов
|
Росрыболовство
|
37
|
-
|
37
|
37
|
37,1
|
38
|
37
|
36,6
|
36
|
35,5
|
35
|
6.
|
Удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции
|
процентов
|
Росрыболовство
|
74
|
78,2
|
72,5
|
79,4
|
75,8
|
80,4
|
77,1
|
81,2
|
82,2
|
83,5
|
85
|
7.
|
Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение)
|
тыс. тонн
|
Росстат
|
3788,4
|
3788,8
|
3681,5
|
3725,4
|
3632,8
|
3829,3
|
3759,5
|
3905,9
|
3964,5
|
4008,1
|
4048,2
|
8.
|
Потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год)
|
кг
|
Росстат
|
22,3
|
22,3
|
22,3
|
22,3
|
22,3
|
21,7
|
22,3
|
22,3
|
22,4
|
22,5
|
22,7
|
9.
|
Темпы роста производительности труда по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (к 2011 году)
|
процентов
|
Росрыболовство
|
101,4
|
112,6
|
100,3
|
117,8
|
101,1
|
115,6
|
102
|
138,2
|
150
|
157,5
|
165,4
|
10.
|
Количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство"
|
тыс. единиц
|
Росстат
|
-
|
33,5
|
-
|
33
|
-
|
32,2
|
-
|
35,8
|
35,8
|
35,9
|
36
|
11.
|
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение)
|
тыс. тонн
|
Росрыболовство
|
4296,8
|
4296,8
|
4240
|
4245,9
|
4260
|
4492,5
|
4280
|
4500
|
4540
|
4580
|
4620
|
12.
|
Освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение)
|
процентов
|
Росрыболовство
|
90,6
|
90,6
|
90,8
|
80
|
91,3
|
90,3
|
91,5
|
91,6
|
92
|
92,4
|
92,7
|
13.
|
Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение)
|
тыс. тонн
|
Минсельхоз России
|
155,4
|
185,9
|
163,2
|
188,5
|
179,6
|
177,88
|
199
|
203
|
207,3
|
215,6
|
232,3
|
14.
|
Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов (годовое значение) <**>
|
млн. штук
|
Росрыболовство
|
10432,7
|
10432,7
|
9330,1
|
9840,5
|
9423,4
|
9298,02
|
9429,6
|
-
|
-
|
-
|
-
|
15.
|
Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение) <**>
|
млн. штук
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
7499,3
|
7480
|
7470
|
7470
|
16.
|
Количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам (кроме осетровых видов рыб) <**>
|
тыс. штук
|
Росрыболовство
|
74,2
|
-
|
74,2
|
76,68
|
46,8
|
62,456
|
46,8
|
-
|
-
|
-
|
-
|
17.
|
Количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб) <**>
|
тыс. штук
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
54,1
|
54,6
|
54,6
|
54,6
|
18.
|
Площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение) <**>
|
га
|
Росрыболовство
|
5423,3
|
-
|
5423,3
|
5458,7
|
8377
|
7999,9
|
8377
|
-
|
-
|
-
|
-
|
19.
|
Площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение) <**>
|
га
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6000
|
6400
|
6300
|
6300
|
20.
|
Количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен <**>
|
тыс. штук
|
Росрыболовство
|
61,7
|
-
|
61,7
|
80,06
|
61,7
|
53,03
|
61,7
|
-
|
-
|
-
|
-
|
21.
|
Количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания <**>
|
тыс. штук
|
Росрыболовство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
17,8
|
17,7
|
17,6
|
17,6
|
Полный текст документа вы можете просмотреть в коммерческой версии КонсультантПлюс.