<Письмо> Росреестра от 02.05.2017 N 14-05052/17 <О рассмотрении обращения>

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, сообщает.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (утратил силу, за исключением отдельных положений, с 01.01.2017):

органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны были в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав;

поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия являлась основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводилась без заявления правообладателя.

Как следует из комментируемой нормы Федерального закона N 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации ареста (запрета) в отношении недвижимого имущества являлись как поступившие в регистрирующий орган судебные акты, так и решения (определения, постановления) иных органов, уполномоченных принимать решения, влекущие подобные ограничения права. (Аналогичные положения содержатся во вступившем в силу с 01.01.2017 Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее - Федеральный закон N 218-ФЗ.)

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве (статья 24);

законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 6).

Дополнительно отмечаем, что в соответствии как с Федеральным законом N 122-ФЗ, так и с Федеральным законом N 218-ФЗ решение о проведении, приостановлении либо отказе в государственной регистрации прав (ограничении (обременении) прав) принималось и принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам проведенной им правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов.

Росреестр законодательством Российской Федерации не уполномочен давать своим территориальным органам (государственным регистраторам прав) поручения о проведении, приостановлении либо отказе в государственной регистрации.

Защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд, третейский суд (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заместитель начальника Управления

методического обеспечения и анализа

в сфере регистрации прав

и кадастрового учета

А.В.ВОЛЫНЦЕВА