7. Сведения о жалобах (протестах) и исковых заявлениях на решения Федерального казначейства и его территориальных органов, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществления ими контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере

--------------------------------

<1> В отчете о результатах проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере (далее - Отчет), отражаются сведения об осуществлении полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере Федеральным казначейством и его территориальными органами.

Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Отчет включает данные о контрольных мероприятиях на основании актов проведенных проверок (ревизий), заключений по результатам обследований, проводимых вне рамок проверок (ревизий), представлений, предписаний и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения. В Отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала, а также сведения о мерах по результатам осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, принятых в отчетном периоде, вне зависимости от даты окончания контрольного мероприятия.

Суммовые показатели отражаются в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

Отчет представляется с Пояснительной запиской, включающей:

- количество должностных лиц, осуществляющих контроль в финансово-бюджетной сфере, по каждому направлению контрольной деятельности;

- принятые меры по повышению квалификации указанных должностных лиц;

- обеспеченность ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), состав основных фондов и их техническое состояние;

- затраты на проведение контрольных мероприятий;

- иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере, не нашедшую отражения в отчете.

Данные отражаются по следующим разделам Отчета:

общие сведения о проведенных проверках, ревизиях, обследованиях;

сведения о суммах нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля;

сведения о количестве нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля;

сведения о принятых мерах по результатам осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;

сведения о ходе реализации материалов, направленных Федеральным казначейством в органы прокуратуры, правоохранительные органы и суды;

сведения об административном производстве по результатам исполнения полномочий Федеральным казначейством по контролю в финансово-бюджетной сфере;

сведения о жалобах (протестах) и исковых заявлениях на решения органов Федерального казначейства, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществления ими контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере.

В разделе 1 "Общие сведения о проведенных проверках, ревизиях, обследованиях" по строкам 010 - 014 отражается объем проверенных средств в ходе проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами контрольных мероприятий в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - внутренний государственный финансовый контроль) (строка 011), из них по средствам федерального бюджета и средствам, полученным из федерального бюджета (строка 012), по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (за исключением средств, полученных из федерального бюджета) (строка 013);

при осуществлении контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры (строка 014);

при осуществлении контроля за использованием средств региональных операторов, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах (строка 015);

общий объем проверенных средств (строка 010 - сумма строк 011, 014 и 015).

Из данных о мероприятиях внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления средств из федерального бюджета, включающего проверки главных администраторов бюджетных средств, их предоставивших, в объеме проверенных средств по строке 012 учитывается только сумма предоставленных средств, по которым проведены соответствующие контрольные мероприятия в отчетном периоде.

По строкам 020 - 023 отражается сумма выявленных нарушений:

при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля (строка 021);

при осуществлении контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры (строка 022);

при осуществлении контроля за использованием средств региональных операторов, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах (строка 023);

общая сумма выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере (строка 020 - сумма строк 021, 022 и 023).

По строкам 030 - 033 отражается количество ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами в отчетном периоде:

по централизованным заданиям Федерального казначейства (строка 031);

по инициативе территориальных органов Федерального казначейства (строка 032);

в рамках внеплановой деятельности по контролю (строка 033);

общее количество ревизий и проверок (строка 030 - сумма строк 031, 032 и 033).

По строке 030 не включается количество ревизий и проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие сотрудники Федерального казначейства и его территориальных органов.

По строкам 040 - 043 отражается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля (строка 041);

при осуществлении контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры (строка 042);

при осуществлении контроля за использованием средств региональных операторов, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах (строка 043);

общее количество выездных проверок и (или) ревизий (строка 040 - сумма строк 041, 042 и 043).

По строке 040 не включается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие сотрудники Федерального казначейства и его территориальных органов.

По строкам 050 - 053 отражается количество камеральных проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля (строка 051);

при осуществлении контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры (строка 052);

при осуществлении контроля за использованием средств региональных операторов, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах (строка 053);

общее количество камеральных проверок (строка 050 - сумма строк 051, 052 и 053).

По строке 050 не включается количество камеральных проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие сотрудники Федерального казначейства и его территориальных органов.

По строке 060 отражается количество проведенных в отчетном периоде обследований при реализации полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений вне рамок ревизий (проверок).

В разделе 2 "Сведения о суммах нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля" в графе 1 указывается код главного администратора бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код главы по БК), в отношении которого и (или) в отношении его подведомственных участников бюджетного процесса, юридических и физических лиц, которым предоставлены средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации этими участниками бюджетного процесса, проведены проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия) в отчетном периоде.

В графе 2 по соответствующему коду главы по БК указываются коды вида объектов контроля:

"1" - участники бюджетного процесса федерального уровня;

"2" - подведомственные бюджетные и автономные учреждения (при наличии таких подведомственных учреждений в отчетном периоде);

"3" - финансовые органы, главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, которым предоставлены межбюджетные трансферты и кредиты (в случае предоставления данным государственным органом (органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) межбюджетных трансфертов в отчетном периоде);

"4" - иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.

В группе граф 3 - 26 по объектам контроля, указанным в графе 2, отражаются суммы выявленных Федеральным казначейством и его территориальными органами при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля нарушений в части:

нецелевого использования бюджетных средств (общая сумма нарушений (графа 3), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 4), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 5));

неправомерного использования бюджетных средств (кроме нецелевого использования бюджетных средств) (общая сумма нарушений (графа 6), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 7), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 8));

несоблюдения порядка составления и представления сведений, необходимых для составления и исполнения бюджета, порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка формирования государственного (муниципального) задания, порядка принятия бюджетных обязательств (общая сумма нарушений (графа 9), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 10), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 11));

несоблюдения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и представления бухгалтерской (бюджетной) отчетности (общая сумма нарушений (графа 12), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 13), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 14));

несоблюдения порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, бюджетных инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (общая сумма нарушений (графа 15), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 16), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 17));

несоблюдения порядка осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (общая сумма нарушений (графа 18), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 19), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 20));

закупок, признанных необоснованными полностью или частично после заключения контрактов (договоров), нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд к планированию закупок, выявленных до заключения контрактов, несоответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки (общая сумма нарушений (графа 21), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 22), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 23));

прочих нарушений (общая сумма нарушений (графа 24), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 25), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 26)).

В разделе 3 "Сведения о количестве нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля" в графе 1 указывается код главного администратора бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код главы по БК), в отношении которого и (или) в отношении его подведомственных участников бюджетного процесса, юридических и физических лиц, которым предоставлены средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации этими участниками бюджетного процесса, проведены контрольные мероприятия в отчетном периоде.

В графе 2 по соответствующему коду главы по БК указываются коды вида объектов контроля:

"1" - участники бюджетного процесса федерального уровня;

"2" - подведомственные бюджетные и автономные учреждения (при наличии таких подведомственных учреждений в отчетном периоде);

"3" - финансовые органы, главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, которым предоставлены межбюджетные трансферты и кредиты (в случае предоставления данным государственным органом (органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) межбюджетных трансфертов в отчетном периоде);

"4" - иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.

В группе граф 3 - 26 по объектам контроля, указанным в графе 2, отражается количество выявленных Федеральным казначейством и его территориальными органами при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля фактов нарушений в части:

нецелевого использования бюджетных средств (общее количество нарушений (графа 3), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 4), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 5));

неправомерного использования бюджетных средств (кроме нецелевого использования бюджетных средств) (общее количество нарушений (графа 6), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 7), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 8));

несоблюдения порядка составления и представления сведений, необходимых для составления и исполнения бюджета, порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка формирования государственного (муниципального) задания, порядка принятия бюджетных обязательств (общее количество нарушений (графа 9), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 10), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 11));

несоблюдения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и представления бухгалтерской (бюджетной) отчетности (общее количество нарушений (графа 12), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 13), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 14));

несоблюдения порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (в том числе бюджетных инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (общее количество нарушений (графа 15), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 16), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 17));

несоблюдения порядка осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (общее количество нарушений (графа 18), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 19), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 20));

закупок, признанных необоснованными полностью или частично после заключения контрактов (договоров), нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд к планированию закупок, выявленных до заключения контрактов, несоответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки (общее количество нарушений (графа 21), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 22), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 23));

несоблюдения принципа полноты и достоверности отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе отчетности об исполнении соответствующих государственных заданий (общее количество нарушений (графа 24), количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 25), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 26)).

В разделе 4 "Сведения о принятых мерах по результатам осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" в группе граф 3 - 16 по видам контрольной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов отражается информация о количестве направленных и (или) выполненных в отчетном периоде представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, а также фактов возмещений средств, использованных с нарушениями (графы 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15), и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16) в части:

представлений, направленных объектам контроля (графы 3 и 4) и рассмотренных ими (графы 5 и 6);

предписаний, направленных объектам контроля (графы 7 и 8) и исполненных ими (графы 9 и 10);

уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных финансовым органам (графы 11 и 12), и принятых на основании указанных документов решений о применении бюджетных мер принуждения (графы 13 и 14);

возмещения средств, использованных с нарушениями, по предписаниям и представлениям Федерального казначейства и его территориальных органов в досудебном порядке, а также в добровольном порядке (графы 15 и 16).

В разделе 5 "Сведения о ходе реализации материалов, направленных Федеральным казначейством и его территориальными органами в органы прокуратуры, правоохранительные органы и суды" в группе граф 3 - 22 по видам контрольной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов отражается информация о количестве материалов, направленных Федеральным казначейством и его территориальными органами в органы прокуратуры, правоохранительные органы и суды (графы 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21), и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22) в части:

информации и материалов ревизий и проверок, переданных в отчетном периоде Федеральным казначейством и его территориальными органами органам прокуратуры и иным правоохранительным органам (графы 3 и 4);

уголовных дел, возбужденных в отчетном периоде правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 5 и 6), и отказов в возбуждении уголовных дел правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 7 и 8);

протестов, представлений, постановлений, предостережений, вынесенных в отчетном периоде органами прокуратуры и правоохранительными органами за нарушения, выявленные ревизиями и проверками, проведенными Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 9 и 10);

уголовных дел, переданных в отчетном периоде в суды по результатам следственных мероприятий, проведенных правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 11 и 12), и уголовных дел на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами, по которым осуждены виновные лица в отчетном периоде (графы 13 и 14);

исков, предъявленных в отчетном периоде в суды органами прокуратуры и иными правоохранительными органами на возмещение сумм выявленных нарушений на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 15 и 16), и удовлетворенных судами исков органов прокуратуры и иных правоохранительных органов на возмещение сумм выявленных нарушений на основании материалов ревизий и проверок, проведенных Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 17 и 18);

исков о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации нарушениями в финансово-бюджетной сфере, предъявленных в отчетном периоде в суды Федеральным казначейством и его территориальными органами (графы 19 и 20), и исков Федерального казначейства и его территориальных органов о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации нарушениями в финансово-бюджетной сфере, удовлетворенных судами в отчетном периоде (графы 21 и 22).

В разделе 6 "Сведения об административном производстве по результатам исполнения полномочий Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере" в группе граф 2 - 9 по видам административных правонарушений, указанным в графе 1, отражается информация о количестве документов и материалов административного производства (графы 2, 4, 6, 8) и суммах, связанных с нарушениями, по соответствующим документам и материалам (графы 3, 5, 7, 9) в части:

составленных в отчетном периоде протоколов (возбужденных дел) об административных правонарушениях должностными лицами Федерального казначейства и его территориальных органов (графы 2 и 3);

постановлений (протоколов) о наложении административных штрафов за административные правонарушения, вынесенных Федеральным казначейством и его территориальными органами в отчетном периоде (графы 4 и 5), в том числе отмененных постановлений (протоколов) (графы 6 - 9).

В графе 10 указывается общая сумма административных штрафов, наложенных Федеральным казначейством и его территориальными органами, судами и уполномоченными органами.

В графе 11 указывается общая сумма кассовых поступлений от административных штрафов, наложенных Федеральным казначейством и его территориальными органами, судами и уполномоченными органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В графе 12 указывается количество вынесенных судами дисквалификаций на должностных лиц объектов контроля Федерального казначейства и его территориальных органов.

В разделе 7 "Сведения о жалобах (протестах) и исковых заявлениях на решения Федерального казначейства и его территориальных органов, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществления ими контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере" в группе граф 3 - 10 по видам контрольной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов, отражается информация о количестве поданных и (или) удовлетворенных в отчетном периоде жалоб (протестов) и исковых заявлений на решения Федерального казначейства и его территориальных органов, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществления ими контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере (графы 3, 5, 7, 9) и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10).