1. Общие положения

1.1 Порядок и правила проведения ветеринарно-санитарной обработки вагонов и контейнеров устанавливаются следующими действующими правовыми и нормативными документами:

Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ;

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

Федеральный закон "О ветеринарии" от 14.05.1993 N 4979-1 (с изменениями от 30.12.2001; 29.06.2004, 22.08.2004; 09.05.2005, 31.12.2005, 18.12.2006 и 30.12.2006; 21.07.2007; 12.06.2008, 30.12.2008; 10.12.2010 и 28.12.2010);

"Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1250-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.03.2003 (зарегистрированы Минюстом России 11.04.2003 N 4412);

СП 2.5.2818-10 "Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. Изменения и дополнения N 2 к СП 2.5.1250-03", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 184 (зарегистрированы Минюстом России 25.02.2011 N 19936);

Правила очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов, утвержденные приказом Минтранса России от 10.04.2013 N 119 (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2013 N 28417) (далее - Правила очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов);

Правила перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 37 (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2003, N 4762) с внесенными в них изменениями до 01.01.2012;

Правила перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 36 (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2003 N 4760) с внесенными в них изменениями до 01.01.2012;

Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 34 (зарегистрирован Минюстом России 19.01.2003 N 4766) с внесенными в них изменениями до 01.01.2012;

Правила перевозок железнодорожным транспортом животных, утвержденные приказом МПС России от 18.06.2003 N 35 (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2003 N 4767) с внесенными в них изменениями до 01.01.2012;

Инструкция по ветеринарно-санитарной обработке вагонов после перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения, утвержденная приказом МПС России 09.10.2000 N ЦМ-787 и приказом Минсельхоз России 04.10.2000 N 13-8-01/7100;

Ветеринарно-санитарные правила обработки транспортных средств, контейнеров, складских помещений карантинных баз и других подконтрольных объектов, утвержденные начальником Главного управления ветеринарии Минсельхозом России Исхаковым О.З. 15.06.1993;

"Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 20.04.2016 N 705р (далее - Единый перечень);

Распоряжение ОАО "РЖД" от 25.12.2007 N 2423р (ред. от 11.11.2014) "Об утверждении Перечня типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД" (вместе с "Порядком установления типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД");

Правила пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте, приказ МПС РФ от 17.06.2003 N 24 (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2003 N 4770) в редакции Приказа Минтранса России от 03.10.2011 N 258;

Правилами по охране труда при работе на высоте, приказ Минтруд России от 28.05.2014 N 155н;

Типовой технологический процесс работы грузовой и межгосударственной передаточной станции ОАО "РЖД", распоряжение ОАО "РЖД" от 01.12.2015 N 2829р;

Типовой технологический процесс комплексной подготовки крытых и изотермических вагонов к перевозкам 1880.01200.00029 ТК-133, 1985;

Типовой технологический процесс работы структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД" по оформлению работ и услуг, распоряжение ОАО "РЖД" от 14.12.2012 N 2581р;

Регламент взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом со структурными подразделениями Центра фирменного транспортного обслуживания, Центральной дирекции управления движением при оформлении работ и услуг распоряжение ОАО "РЖД" от 14.12.2012 N 2583р;

Типовая инструкция по охране труда для работников, занятых подготовкой грузовых вагонов к перевозкам и ремонту, от 19.01.1999 N ТОИ Р-32-ЦВ-630-99;

"Инструкция по порядку оформления вагонов, направляемых на очистку и промывку", введенная в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 03.02.2009 N 226р;

Распоряжение ОАО "РЖД" от 14.01.2017 N 69р "Об организации учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств в ОАО "РЖД";

1.2. В соответствии со статьей 44 Устава, а также с пунктом 1.20 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов ветеринарно-санитарная обработка (далее - ветсанобработка или обработка) крытых и изотермических вагонов (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы, ИВ-термосы) обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей, специализированных вагонов и контейнеров - грузополучателями, если иное не установлено соглашением сторон.

Порядок проведения ветсанобработки контейнеров после выгрузки из них грузов устанавливают Ветеринарно-санитарные правила обработки транспортных средств, контейнеров, складских помещений карантинных баз и других подконтрольных объектов (далее - Ветеринарно-санитарные правила). Порядок проведения ветсанобработки вагонов после выгрузки из них грузов устанавливают Ветеринарно-санитарные правила и Инструкция по ветеринарно-санитарной обработке вагонов после перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения, утвержденная МПС России 9.10.2000 N ЦМ-787И Минсельхозом России 04.10.2000 N 13-8-01/7100 (далее - Инструкция).

1.3. Ветсанобработка вагонов и контейнеров проводится на дезинфекционно-промывочных станциях и дезинфекционно-промывочных пунктах, на которых имеются специалисты органа Россельхознадзора (далее - дезпромпредприятия).

Санитарно-гигиенические требования и нормативы для дезпромпредприятий, в том числе требования к техническому оснащению этих предприятий и требования к технологическому процессу обработки вагонов регламентируются "Санитарными правилами по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1250-03", которые введены в действие Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 04.04.2003 N 32 с учетом Изменений и дополнений N 2 к СП 2.5.1250-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 184 (зарегистрированы Минюстом России 25.02.2011 N 19936) (далее - Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03).

1.4. На дезпромпредприятиях обрабатываются универсальные крытые вагоны, изотермические вагоны (рефрижераторные, в том числе в составе секций, вагоны-термосы и ИВ-термосы), специализированные вагоны для перевозки животных, вагоны-зерновозы и другие (далее - вагоны), а также изотермические и универсальные контейнеры (далее - контейнеры).

1.5. Категория ветсанобработки и станция, на которую порожний вагон (секция), контейнер должен быть направлен на ветсанобработку, определяются ветеринарным назначением установленной формы (приложение А к настоящему Типовому технологическому процессу), которое заполняется специалистом органа Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится станция последней выгрузки вагона (секции), контейнера. Ветеринарное назначение прикладывается грузополучателем к накладной на перевозку вагона до станции (или с проследованием через станцию) ветсанобработки.

В случае если вагон (секция), контейнер прибыл на станцию назначения без ветеринарного назначения, дезпромпредприятие не проводит ветсанобработку прибывшего вагона, контейнера до тех пор, пока специалист органа Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится это дезпромпредприятие, не выпишет новое ветеринарное назначение. После подачи вагона на дезпромпредприятие и его осмотра специалист органа Россельхознадзора может изменить категорию ветсанобработки с оформлением в установленном порядке нового ветеринарного назначения. Порядок взаимодействия дезпромпредприятий с органами Россельхознадзора устанавливается, исходя из местных условий.

1.6. В зависимости от характера перевозимых грузов и их ветеринарно-санитарной оценки различают следующие виды обработки вагонов, контейнеров:

по I категории (очистка и горячая промывка);

по II категории (очистка, горячая промывка и одноразовая дезинфекция);

по III категории (очистка, горячая промывка и двухразовая дезинфекция).

Для ветсанобработки по I и II категориям вагоны (контейнеры) направляются на ДПС, ДПП, а по III категории - только на ДПС.

На ветсанобработку по всем категориям вагоны (контейнеры) отправляют со всем оборудованием, навозом и остатками кормов, с закрытыми и опломбированными дверями и люками.

1.7. Обработке по I категории подлежат вагоны (контейнеры), в которых перевозили:

здоровых животных всех видов (включая птиц, зверей, зоопарковых животных, пресмыкающихся) из пунктов, благополучных по заразным болезням;

мясо и мясопродукты от здоровых животных;

сырье животного происхождения от здоровых животных, полученное на мясокомбинате;

отечественное кожевенное сырье, исследованное на сибирскую язву с отрицательным результатом, а также другое животноводческое сырье не боенского происхождения (кроме сборной и полевой кости), заготовленное в пунктах, благополучных по заразным болезням животных;

импортное сырье животного происхождения от здоровых животных, подвергнутое технологической обработке (полуфабрикаты);

шерсть от здоровых животных, в том числе импортную, подвергнутую горячей мойке на отечественных фабриках первичной обработки шерсти;

кость пищевую, в том числе вываренную сухую.

Обработке по I категории подлежат также вагоны (контейнеры), подаваемые для погрузки убойных животных, мяса, мясопродуктов, фуражного зерна и концентрированных кормов, перевозимых насыпью, если ранее вагоны (контейнеры) не использовались под перевозку грузов животного происхождения, а также вагоны (контейнеры), направляемые для погрузки мяса и мясопродуктов на железнодорожные станции иностранных железных дорог.

1.8. Обработке по II категории подлежат вагоны (контейнеры), в которых перевозили:

животных (включая птиц, пушных зверей, зоопарковых животных), больных, подозрительных на заболевание или подозреваемых в заражении болезнями (кроме болезней, перечисленных в пункте 1.9 настоящего типового технологического процесса);

мясо, сырье животного происхождения и яйцо, полученные от животных и птицы, неблагополучных по заразным болезням хозяйств;

импортных животных и импортное кожевенное сырье боенского происхождения;

живую товарную рыбу, а также вагоны (контейнеры), подаваемые под погрузку живой рыбы, оплодотворенной икры, раков, предназначенных для целей разведения и акклиматизации;

отечественную шерсть, не подвергнутую горячей мойке;

импортную шерсть;

импортное мясо на особых ветеринарно-санитарных условиях поставки.

Обработке по II категории также подлежат вагоны (контейнеры), подаваемые для погрузки племенных, цирковых, зоопарковых животных и животных, отправляемых на соревнования, выставки, а также для погрузки животных, мяса, мясопродуктов и сырья животного происхождения на экспорт.

1.9. Обработке по III категории подлежат вагоны (контейнеры), в которых:

при перевозке или выгрузке были обнаружены животные больные или подозрительные на заболевания (или подозреваемые в заражении) сибирской язвой, эмфизематозным карбункулом, сапом, столбняком, брадзотом овец, эпизоотическим лимфангоитом, орнитозом, ящуром, африканской чумой лошадей и свиней, везикулярным стоматитом, везикулярной болезнью свиней, чумой крупного рогатого скота и мелких жвачных, контагиозной плевропневмонией и заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота, лихорадкой долины Рифт, катаральной лихорадкой овец, оспой овец и коз, классической чумой свиней, высокопатогенным гриппом птиц, болезнью Ньюкасла, губкообразной энцефалопатией крупного рогатого скота;

при перевозке или выгрузке обнаружены трупы животных;

перевозили кожевенное сырье небоенского происхождения и не исследованные на сибирскую язву полевую или сборную кость; импортное сырье животного происхождения, поступившее из стран Азии, Африки и Южной Америки; импортную шерсть, щетину, волос, пух, перо, очес, линьку, не прошедшие дезинфекционной обработки и горячей мойки;

перевозили грузы животного происхождения неизвестного ветеринарно-санитарного происхождения;

сырье и полуфабрикаты животного происхождения, поступившие из стран, неблагополучных по заразным болезням животных, не встречающихся на территории России.

1.10. Ветсанобработка вагонов (контейнеров) производится по договору, заключенному с заказчиком работ Территориальным центром фирменного транспортного обслуживания или Дирекцией по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД", к которой относится дезпромпредприятие.

Оформление выполненных работ по ветсанобработке вагонов (контейнеров) и оформление взимания платежей за выполненные работы производится в соответствии с "Типовым технологическим процессом работы структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД" по оформлению работ и услуг".

Качество ветсанобработки удостоверяется специалистом Россельхознадзора выдачей уполномоченному работнику дезпромпредприятия удостоверения по форме, приведенной в приложении Б к настоящему Типовому технологическому процессу. Выданные удостоверения хранятся в делах дезпромпредприятия вместе с актами общей формы, оформленными для подтверждения факта выполнения работ по ветсанобработке вагонов (контейнеров).

1.11. Настоящий Типовой технологический процесс является руководящим документом для корректировки или разработки с учетом местных условий технологического процесса работы каждого конкретного действующего дезпромпункта (дезпромстанции) и при проектировании новых дезпромпунктов (дезпромстанции).

1.12. В настоящем Типовом технологическом процессе применяются следующие сокращения:

АС ТЕСКАД - Автоматизированная система управления терминально-складской деятельностью;

ЗПУ - Запорно-пломбировочное устройство, закрутка;

ДС - Железнодорожная станция - структурное подразделение Дирекции управления движением;

Д - Дирекция управления движением - территориальное структурное подразделение ЦД;

ДМ - Дирекция по управлению терминально-складским комплексом - структурное подразделение ЦМ;

ДПС - Дезинфекционно-промывочная станция;

ДПП - Дезинфекционно-промывочный пункт;

МЧ - Механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций - структурное подразделение ДМ;

СИЗ - Средства индивидуальной защиты;

ТЦФТО - Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ЦФТО;

ЦГСЭН - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;

ЦД - Центральная дирекция управления движением - филиал ОАО "РЖД";

ЦМ - Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом - филиал ОАО "РЖД";

ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД".