III. Мероприятия Программы

Система мероприятий Программы направлена на решение задач, востребованных на текущем этапе работ по развертыванию системы-112 и основанных на полученных ранее результатах.

Мероприятия Программы формируются по следующим направлениям:

разработка научно-методического обеспечения создания и функционирования системы-112;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение станций скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи;

создание системы обучения персонала системы-112 и организация информирования населения.

В рамках первого направления планируется:

разработка научно-методических документов, обеспечивающих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы-112;

разработка положения о подсистеме обеспечения защиты информации системы-112;

разработка типового положения об информационном взаимодействии в рамках системы-112;

разработка системно-технических требований к компонентам системы-112;

разработка регламентов в области межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия в системе-112;

разработка рекомендаций по созданию, опытной эксплуатации и развитию системы-112 в субъектах Российской Федерации.

В рамках второго направления планируется:

разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации;

развертывание сети связи и передачи данных системы-112 в субъектах Российской Федерации, в том числе:

проектирование линий связи для присоединения системы связи объектов системы-112 к сети связи общего пользования;

строительство новых и модернизация существующих линий связи для присоединения системы связи объектов системы-112 к сети связи общего пользования.

Необходимые мероприятия по подготовке инфраструктуры сетей фиксированной и подвижной радиотелефонной связи к развертыванию системы-112 должны быть проведены операторами связи в соответствии с Федеральным законом "О связи".

В рамках третьего направления планируется:

разработка типовых моделей управления силами и средствами экстренных оперативных служб;

разработка типовых моделей и алгоритмов определения ложных вызовов (сообщений о происшествиях);

разработка типового технического проекта (требований) подсистемы обеспечения безопасности информации системы-112;

разработка требований к типовой подсистеме консультативного обслуживания населения;

разработка требований к подсистеме мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС";

разработка технических требований по внедрению комплексной автоматизированной системы обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112;

разработка типового технического проекта информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

разработка типовых технических решений центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб в рамках системы-112;

разработка типовых технических решений дежурно-диспетчерских служб в части интеграции с системой-112;

разработка типовых программ и методик испытаний системы-112 и ее элементов;

разработка типового комплекса средств автоматизации взаимодействия в рамках системы-112, а также с региональными центрами управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации;

разработка программного комплекса ведения словарей и классификаторов для обеспечения информационного взаимодействия в рамках системы-112;

разработка типового программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112;

разработка комплекса методик оценки эффективности функционирования системы-112 и ее компонентов;

разработка типового положения и комплекта типовых регламентов по организации эксплуатации системы-112;

создание базовой инфраструктуры системы-112 субъектов Российской Федерации;

интеграция инфраструктуры муниципальных образований субъектов Российской Федерации с системой-112;

интеграция дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти с системой-112 (завершение мероприятия по интеграции дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации с системой-112 - к концу 2017 года, дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны - к концу 2018 года);

техническое, программное и информационное обеспечение апробации типовых решений и организации взаимодействия с сегментами системы-112 в рамках информационно-аналитической поддержки создания и функционирования системы-112;

разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и ведения Единого реестра системы-112;

информационно-аналитическая и организационно-техническая поддержка реализации Программы.

В рамках четвертого направления планируется:

разработка регламентов и научно-методических основ создания и функционирования автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе в части взаимодействия с системой-112;

разработка типовых проектных решений по созданию автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, интегрированной с системой-112;

создание пилотных участков автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи в 3 пилотных субъектах Российской Федерации, до 2015 года - в 5 субъектах Российской Федерации;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.2015 N 749.

В рамках пятого направления планируется:

разработка учебно-методического комплекта для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб системы-112;

разработка учебно-методического комплекта для подготовки персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112;

разработка учебно-тренажерного комплекса для подготовки персонала системы-112;

разработка системы профессионального обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;

создание центров профессионального обучения на базе организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

дополнительное профессиональное образование преподавателей для подготовки персонала системы-112;

профессиональное обучение персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112;

профессиональное обучение персонала региональных дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой-112;

профессиональное обучение персонала дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти, интегрированных с системой-112;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием печатных средств массовой информации на федеральном уровне;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием интернет-ресурсов на федеральном уровне;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием ресурсов телерадиовещания, видеоинформационных панелей на федеральном уровне;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием средств наружной рекламы на федеральном уровне;

организация и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112 на региональном уровне.

Мероприятия Программы проводятся в интересах всех групп населения Российской Федерации. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2.

Мероприятия Программы предусматривают следующие меры по предотвращению осложнений, которые могут возникнуть при их реализации:

подготовка предложений о корректировке Программы в случаях превышения установленного Правительством Российской Федерации уровня инфляции, отклонения достигнутых результатов реализации мероприятий Программы от планируемых и внесения изменений в перечень готовых к началу развертывания системы-112 субъектов Российской Федерации;

подготовка предложений о распределении средств федерального бюджета между объектами развертывания системы-112 по результатам ежегодного мониторинга социально-экономической ситуации в субъектах Российской Федерации.

В связи со сниженным уровнем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета в 2017 году и изменением порядка финансирования, предусматривающего окончание субсидирования всех субъектов Российской Федерации в 2016 году и завершение в 2017 году оставшихся мероприятий, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, одновременно с завершением создания системы-112 во всех субъектах Российской Федерации, и с учетом 2-летнего технологического цикла создания системы-112 завершить создание системы-112 в полном объеме на всей территории Российской Федерации в 2017 году не представляется возможным.

Для решения этой проблемы в 2017 году предусмотрено выполнение только первоочередных мероприятий по обеспечению развертывания системы-112 для максимальной экономии средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Выполнение мероприятий по созданию системы-112 после 2017 года планируется осуществлять в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по созданию системы-112 за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и инвестиционных проектов при обеспечении контроля со стороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Завершение оснащения дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны планируется осуществлять в рамках текущей деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Системные проекты телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов Российской Федерации, для которых такие проекты не разработаны, необходимо разрабатывать за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации после завершения Программы.