Мероприятие 3.24. Создание модуля оказания государственных услуг в электронном виде

Росстандарт предоставляет ключевые государственные услуги для участников системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений. Вместе с тем, не все государственные услуги переведены в электронный вид, а те, которые были переведены, не всегда обеспечивают предоставление результатов их осуществления в электронном виде. Определенная часть заявлений на предоставление государственных услуг поступает в традиционном виде на бумажных носителях. Для ряда государственных услуг возможно создание механизмов автоматизированного предоставления в электронном виде.

При создании технологических решений по предоставлению государственных услуг в электронном виде использовались различные платформы и программные решения. Эксплуатация и развитие данных решений требует дополнительных трудозатрат при внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, а также создает риски по их доступности и надежности.

Для повышения качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций необходимо разработать единый модуль предоставления государственных услуг. В данном модуле должны быть автоматизированы процессы регистрации заявлений на предоставление государственных услуг, как в бумажном, так и в электронном виде, процессы рассмотрения и обработки заявлений, предоставления результатов оказания государственных услуг, а также процессы мониторинга, анализа и оптимизации данных процессов.

Данный модуль должен обеспечивать:

- Регистрацию заявлений на предоставление государственных услуг;

- Фиксирование плановых и фактических сроков предоставления государственных услуг, в том числе выполнения отдельных административных процедур;

- Назначение сроков и ответственных за предоставление государственных услуг;

- Выбор удобной даты и времени для предоставления заявлений и получения результатов предоставления государственных услуг на бумажных носителях в случаях, предусмотренных административными регламентами предоставления государственных услуг;

- Максимальный перевод процессов предоставления государственных услуг в автоматизированный режим, в том числе с использованием эксплуатируемых информационных систем и ресурсов;

- Предоставление результатов государственных услуг в электронном виде, в том числе, с использованием электронной подписи;

- Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги, ожидаемых сроках ее предоставления, в том числе онлайн;

- Проведение оценки удовлетворенности граждан и организаций сроками и качеством предоставления государственной услуги.

В рамках осуществления мониторинга, анализа и оптимизации государственных услуг создаваемый модуль должен позволять осуществлять:

- Контроль сроков предоставления государственных услуг;

- Формирование уведомлений ответственным исполнителям и их непосредственным руководителям о нарушении сроков предоставления государственных услуг;

- Прогнозирование соблюдения сроков предоставления государственных услуг исходя из объема поданных заявлений и результатов статистического анализа исторической базы данных о предоставлении государственных услуг;

- Оценку индикаторов эффективности процессов и административных процедур предоставления государственных услуг;

- Анализ узких мест процессов предоставления государственных услуг, а также зон низкой эффективности;

- Моделирование и оптимизацию процессов предоставления государственных услуг.

Модуль будет содержать перечень предоставляемых государственных услуг, и обеспечивать работу с ними, в том числе добавление, редактирование, настройку, согласование, публикацию и т.д. Для каждой государственной услуги будут указаны:

- Наименование государственной услуги;

- Дата добавления государственной услуги;

- Дата последнего редактирования государственной услуги;

- Статус государственной услуги (черновик, на согласовании, отклонена, утверждена, опубликована, упразднена и т.д. - полный перечень статусов и порядок их изменения будут определены на этапе выполнения работ);

- Прочие сведения, определяемые на этапе выполнения работ.

Модуль оказания государственных услуг в электронном виде будет обеспечивать возможность формирования процесса как набора шагов, выполняемых в рамках определенной административной процедуры. Для каждого из шагов будет обеспечена возможность задания ответственного исполнителя, обязательных к заполнению сведений в рамках выполнения шага, срока выполнения, формируемых по результатам шага документов (с приложением шаблонов). Модуль будет обеспечивать:

- настройку и изменение процессов реализации государственных услуг и функций, регламентов оказания государственных услуг;

- изменение и добавление шаблонов документов, формируемых в ходе предоставления государственных услуг (функций).

В модуле будет обеспечено редактирование государственной услуги в той же детализации, которая использовалась при добавлении государственной услуги. При редактировании государственной услуги в модуле будет обеспечено ведение журнала изменений, учет версий государственной услуги; сроков действия версий, а также выполнение сравнительного анализа различных версий между собой.

Модуль оказания государственных услуг в электронном виде будет обеспечивать:

- загрузку в Систему заявок и документов, предоставляемых заявителем на ЕПГУ, МФЦ через СМЭВ или при прямом обращении заявителя в Росстандарт, в том числе сканирование, распознавание и загрузку сведений заявления, предоставленного в бумажном виде, и сканирование и загрузку документов, предоставленных на бумажных носителях;

- возможность работы с поступившими заявками на оказание государственных услуг, включая следующие функции:

- сортировка и фильтрация заявок;

- поиск заявки;

- редактирование заявки и изменение статуса заявки (отражение операций с заявкой, в том числе роспись заявки ответственным исполнителям);

- отклонение заявки (приостановление рассмотрения заявки), принятие заявки к исполнению;

- статус заявки, причина отклонения заявки (приостановления рассмотрения заявки) и результат оказания государственной услуги должны транслироваться на ЕПГУ для отображения заявителю;

- автоматическое формирование и печать документов по разработанным шаблонам на различных этапах оказания государственных услуг;

- взаимодействие пользователей Системы, участвующих в процессе оказания государственной услуги;

- рассылка и получение уведомлений о проведении работ по аккредитации;

- мониторинг хода оказания государственных услуг;

- контроль соблюдения установленных административными регламентами сроков;

- формирование (настройка столбцов) таблиц для ведения регистрационных журналов каждого вида на основе типового набора полей;

- изменение и сохранение столбцов сформированных журналов;

- добавление записей в журналы без возможности их изменения и удаления.

Результатом предоставления государственных услуг (функций) Росстандарта будут записи в соответствующих реестрах, ведение которых осуществляет Росстандарта и подготовка соответствующего пакета документов для выдачи заявителю. Модуль будет взаимодействовать со всеми взаимосвязанными подсистемами и модулями ФГИС Росстандарта, с личными кабинетами пользователей. Использование разработанного сервиса позволит обеспечить выполнение плана перехода на предоставление услуг в электронном виде для обеспечения возможности заявителям получать результаты предоставления услуги в электронном виде на ЕПГУ вплоть до 5 этапа.