Мероприятие 1.9. Развитие единой информационной системы по техническому регулированию

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено создание и функционирование единой информационной системы, предназначенной для обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

На текущий момент единая информационная система по техническому регулированию не создана. Обеспечение заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов осуществляется на базе автоматизированной системы обработки информации по стандартизации, метрологии и сертификации, созданной в 1995 году.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов насчитывает более 350 000 единиц хранения национальных, международных и зарубежных стандартов. Информационная система, обеспечивающая функционирование федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, была создана в 90-х годах и решает только ограниченный круг задач по учету и хранению документов в области технического регулирования и стандартизации. Вместе с тем, для эффективного функционирования создаваемых подсистем и модулей ФГИС Росстандарта, функциональность единой информационной системы по технического регулированию должна быть существенно расширена.

Единая информационная система по техническому регулированию и стандартизации должна стать одним из инструментов управления жизненным циклом документов в области технического регулирования и стандартизации - начиная от этапа принятия решения об их разработке и заканчивая этапами опубликования, архивного хранения и уничтожения. На каждом этапе жизненного цикла информационная система должна обеспечивать структурирование хранение всей информации о документе, в том числе текстов документов.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", модуль должен в автоматизированном режиме формировать уведомления о разработке документов в области технического регулирования и стандартизации, уведомления о завершении их публичного обсуждения, уведомления об их утверждении и иные уведомления, доступные для размещения на общедоступном портале в сети Интернет, а также их последующего направления всем заинтересованным лицам. В составе данных уведомлений должны быть размещены ссылки на иные подсистемы и модули ФГИС Росстандарта, позволяющие ознакомиться и направить замечания к проектам документов в области обеспечения единства измерений, ознакомиться с приказами Росстандарта об утверждении документов, направить предложения по внесению изменений и дополнений в утвержденные документы в области технического регулирования и стандартизации и т.д.

В единой информационной системе по техническому регулированию должна быть реализована следующая функциональность:

- Централизованное хранение документов в области технического регулирования и стандартизации, в том числе технических регламентов, документов национальной системы стандартизации, международных стандартов, правил стандартизации, норм стандартизации, рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов иных государств, информации о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия, а также информации о правилах их применения в электронном виде;

- Хранение метаданных документов в области технического регулирования и стандартизации, указаний на связанные объекты в иных подсистемах и модулях ФГИС Росстандарта, в том числе указаний на случаи выявления опасной продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, случаи причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, статистику просмотров и приобретения документов, соответствие международным и зарубежным стандартам и т.д.;

- Расширенный поиск по ключевым словам и полнотекстовый поиск по содержимому документов в области технического регулирования и стандартизации, в том числе с использованием словоформ и синонимов;

- Проведение анализа востребованности документов в области технического регулирования и стандартизации, их актуальности, построение таблиц соответствия между международными стандартами и национальными стандартами, определение международных стандартов, для которых отсутствуют аналогичные национальные стандарты и т.д.;

- Контроль версионности всех документов в области технического регулирования и стандартизации;

- Разграничение прав доступа к документам в области технического регулирования и стандартизации на уровне объектов и уровне допустимых действий;

- Аудит изменения содержимого и аудит всех действий, выполненных с документами в области технического регулирования и стандартизации;

- Обеспечение защиты от несанкционированного доступа, копирования, изменения, распространения и иных действий с документами в области технического регулирования и стандартизации;

- Сканирование и автоматизированное распознавание текста и сведений о документах в области технического регулирования и стандартизации, наложение распознанного текста на копии отсканированных документов;

- Раздельное хранение текста и стилей документов в области технического регулирования и стандартизации;

- Динамичное формирование документов в области технического регулирования и стандартизации в различных форматах на основании применения различных стилей к тексту документов;

- Применение электронной подписи на этапе выгрузки документов в области технического регулирования и стандартизации, подтверждающей их получение из единой информационной системы по техническому регулированию;

- Возможность предоставление доступа к документам в области технического регулирования и стандартизации различными способами, в том числе через веб-интерфейс и электронные сервисы, зарегистрированные в системе межведомственного электронного взаимодействия.

С учетом присоединения Российской Федерации к ВТО необходимо обеспечить публикацию уведомлений о проектах нормативных документов в рамках соглашения по техническим барьерам в торговле (ТБТ) ВТО и соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС) ВТО. Данные уведомления должны размещаться в электронной форме на едином портале в сети Интернет, и включать в себя уведомления о проектах нормативных документов, как разрабатываемых Российской Федерацией, так и иными странами-членами ВТО. Кроме того, на данном портале должны быть размещены и поддерживаться в актуальном состоянии сведения о национальных информационных центрах ТБТ ВТО и СФС ВТО, а также должна быть обеспечена возможность по направлению запросов в электронной форме со стороны стран-членов ВТО о предоставлении ответов на вопросы, связанных с техническим регулированием и стандартизацией.

В единой информационной системе по техническому регулированию должна быть реализована следующая функциональность:

- Публикация уведомлений о разработке проектов нормативных документов ТБТ ВТО и СФС ВТО странами-членами ВТО на русском языке;

- Размещение проектов нормативных документов ТБТ ВТО и СФС ВТО стран-членов ВТО на языке оригинала;

- Размещение информации о возможностях по переводу проектов нормативных документов ТБТ ВТО и СФС ВТО стран-членов ВТО на русский язык;

- Публикация уведомлений о разработке Российской Федерацией проектов нормативных документов ТБТ ВТО и СФС ВТО;

- Направление уведомлений всем заинтересованным лицам о разработке проектов документов ТБТ ВТО и СФС ВТО Российской Федерацией или иными странами-членами ВТО;

- Направление запросов, отслеживание хода исполнения запросов и получение ответов на запросы в информационный центр ТБТ ВТО и СФС ВТО Российской Федерации в электронной форме.