Описание ключевых наиболее значимых рисков, а также текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние поднадзорной среды

Зерновое производство является основой аграрной отрасли России, имеет системообразующий характер не только для других отраслей сельского хозяйства, но и других отраслей экономики страны. Продукты переработки зерна традиционно являются одним из основных элементов продовольственного обеспечения и более чем на треть удовлетворяют энергетические потребности населения России. Россия является важным агентом мирового рынка зерна, а динамика мирового рынка влияет на производство, потребление и экспорт российского зерна.

В последнее десятилетие наблюдается устойчивый тренд повышения валового производства зерна. За прошедшие 10 лет производство этой культуры в стране выросло практически на 55% (16,6 миллионов тонн). Увеличение производства достигнуто в первую очередь благодаря повышению эффективности агротехники, эффективной реализации мер государственной поддержки и инвестиционных программ. Ведущей зерновой культурой, возделываемой в Российской Федерации, является пшеница.

Важнейшей задачей, поставленной руководством страны, является сохранение и наращивание экспортного потенциала Российской Федерации.

Экспорт зерновых Россией был увеличен практически в два раза с 2007 года. Экспорт российского зерна осуществляется более чем в 130 стран мира. Перечень стран, закупающих российское зерно, также постоянно расширяется. В настоящий момент главными торговыми партнерами России на международном зерновом рынке являются Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, а также ряд других стран. Только в 2016 году к традиционным импортерам российского зерна добавилось 11 новых стран, в числе которых Маврикий, Либерия, Ботсвана, Куба, Непал и др.

Ключевым и наиболее значимым риском является выявление страной - импортером российского зерна, не отвечающего карантинным фитосанитарным требованиям, а также требованиям в области качества и безопасности, что может привести к временной приостановке закупок зерна из России, а также к полному его запрету.

Также серьезную угрозу для населения представляет выпуск в обращение на единой Таможенной территории опасного зерна, не отвечающего установленным требованиям российского законодательства.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение поднадзорными объектами обязательных требований в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, будет способствовать повышению ответственности поднадзорных объектов, улучшению в целом ситуации, а также снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Следует отметить, что Службой ежегодно осуществлялось информирование хозяйствующих субъектов, населения о своей деятельности в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, ее результатах, а также доводилась информация о недопустимости нарушений требований российского законодательства в указанной сфере, о мерах ответственности за допущенные нарушения.

Указанная работа проводилась путем публикаций в СМИ (газеты, журналы), сети "Интернет" на сайтах Россельхознадзора и его территориальных управлениях, иных интернет-ресурсах, выступления на радио и телевидении. Кроме того, представители Службы принимали участие в форумах, совещаниях, в т.ч. освещаемых СМИ.

Указанная работа будет продолжена в рамках профилактических мероприятий.